【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 不斷滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。 （三）著力推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè) “建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”和讓人民群眾“病有所醫(yī)”，是黨中央對(duì)衛(wèi)生工作提出的新任務(wù)。現(xiàn)階段，建設(shè)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的核心工作是，努力建設(shè)和完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障等四大體系，努力為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。建設(shè)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)及個(gè)人參與，共建共享。必須進(jìn)一步健全和完善城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生體系，優(yōu)先發(fā)展基本衛(wèi)生設(shè)施、配備基本衛(wèi)生人力、裝備基本衛(wèi)生設(shè)備、采用基本藥物，用有限的衛(wèi)生資源盡可能創(chuàng)造較高的衛(wèi)生效益；要充分整合衛(wèi)生資源，提升衛(wèi)生系統(tǒng)整體效能。 （四）堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須從維護(hù)全體人民健康的全局出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為核心，統(tǒng)籌“四大體系”協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展的新局面；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，形成區(qū)域衛(wèi)生協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的機(jī)制；統(tǒng)籌中西醫(yī)發(fā)展，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，突出中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)的覆蓋面和可及性；統(tǒng)籌衛(wèi)生資源配置，調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)，大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生等薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，推廣采用適宜技術(shù)。必須以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和醫(yī)患關(guān)系友好型的衛(wèi)生事業(yè)。必須科學(xué)界定政府、社會(huì)和個(gè)人在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的權(quán)利與義務(wù)，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益關(guān)系，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生人員的合法利益，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和醫(yī)療衛(wèi)生工作者參與衛(wèi)生改革與發(fā)展的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。 （五）積極穩(wěn)步參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是當(dāng)前社會(huì)最關(guān)注、群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。目前，國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本思路和政策框架已經(jīng)形成，改革的基本原則，是立足國(guó)情、以人為本、統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持公平與效率統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合。改革的總體目標(biāo)是建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。改革的重點(diǎn)是加強(qiáng)“四大體系”建設(shè)，實(shí)行“四個(gè)分開(kāi)”。改革的政策措施，是建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制、高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生運(yùn)行機(jī)制、政府主導(dǎo)的衛(wèi)生投入機(jī)制、科學(xué)合理的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制、嚴(yán)格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制、可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥科技創(chuàng)新機(jī)制和人才保障機(jī)制、實(shí)用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)和健全完善的衛(wèi)生法律制度體系。 醫(yī)改方案通過(guò)后，將采取試點(diǎn)的形式進(jìn)行。我們不能坐等，要提高認(rèn)識(shí)，正確理解醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的原則，立足全局、把握方向，提前思考、超前謀劃，在深入分析本地衛(wèi)生發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的辦法措施，做好改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備。教育引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作正確對(duì)待，積極參與，爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。 三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面完成*年衛(wèi)生工作任務(wù) *年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，全面把握建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，以構(gòu)建覆蓋全縣的醫(yī)療體系，公共衛(wèi)生服務(wù)體系，醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系為目標(biāo)，開(kāi)拓進(jìn)取，克難奮進(jìn)，奮力推動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。 圍繞上述要求，*年，我們要努力抓好以下工作。 （一）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力 鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。*年，要按照國(guó)務(wù)院提出的增加補(bǔ)助、全面覆蓋、鞏固提高的總體要求，認(rèn)真做好新農(nóng)合提標(biāo)擴(kuò)面工作。一是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，探索建立穩(wěn)定的籌資機(jī)制，確保新農(nóng)合基金籌集到位。今年中央和地方財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均40元提高到80元，農(nóng)民個(gè)人籌資08年不再征繳，09年統(tǒng)一提高至20元，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到100元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極探索建立常年便民的繳費(fèi)辦法，確保2009年農(nóng)民自愿參合率達(dá)到95%。二是加強(qiáng)經(jīng)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和基金運(yùn)行管理，提高新農(nóng)合的管理能力。完善新農(nóng)合信息網(wǎng)絡(luò)管理，在全縣推行網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)核算、信息快速傳輸統(tǒng)計(jì)和參合農(nóng)民網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢管理系統(tǒng)，努力提高新農(nóng)合管理效能。進(jìn)一步完善符合我縣實(shí)際的籌資、管理、監(jiān)督和補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為和醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)管，采取有效措施遏制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，既要提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的使用效益，又要確?；鸢踩Ｈ沁M(jìn)一步完善和規(guī)范統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，努力提高參合農(nóng)民受益程度。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力，引導(dǎo)參合病人流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)就醫(yī)，提高中醫(yī)藥費(fèi)用的報(bào)銷比例，進(jìn)一步擴(kuò)大參合農(nóng)民受益面，讓新農(nóng)合制度更有吸引力。四是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥費(fèi)用的監(jiān)管。開(kāi)展新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為評(píng)估，建立“準(zhǔn)入”與“退出”機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行基本用藥目錄，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，努力降低參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用，為農(nóng)民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)民看病就醫(yī)問(wèn)題。 加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)條件。今年要完成2006年安排的采花中心衛(wèi)生院門診綜合樓新建、灣潭中心衛(wèi)生院門診樓改擴(kuò)建以及縣人民醫(yī)院漁洋關(guān)院區(qū)住院主體工程建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)仁和坪衛(wèi)生院住院部建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院和1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取省級(jí)村衛(wèi)生室的建設(shè)項(xiàng)目，完成甲級(jí)村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我縣甲級(jí)村衛(wèi)生室達(dá)到100%的目標(biāo)。 積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革，鞏固和完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、藥品一體化管理。積極配合人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局做好衛(wèi)生系統(tǒng)人員參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的專題調(diào)研，推行衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革。改革院長(zhǎng)管理考核辦法，促進(jìn)醫(yī)院管理的不斷創(chuàng)新。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理。落實(shí)好鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生轉(zhuǎn)化為執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的知識(shí)和技能培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格打好基礎(chǔ)；通過(guò)實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”、“三支一扶”和農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目以及外出進(jìn)修等多種方式，培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)骨干，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。 （二）加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升防控重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力 深化疾病預(yù)防控制體系能力建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，提XX縣區(qū)疾病預(yù)防控制中心服務(wù)能力，為疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生監(jiān)督提供有力的技術(shù)支撐。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生職能，加強(qiáng)預(yù)防和醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與互動(dòng)，提XX縣區(qū)鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)疾病預(yù)防控制工作、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)