【正文】 機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生職能，加強(qiáng)預(yù)防和醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與互動(dòng)，提XX縣區(qū)鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)疾病預(yù)防控制工作、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的能力。 （二）加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升防控重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力 深化疾病預(yù)防控制體系能力建設(shè)。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理。積極配合人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局做好衛(wèi)生系統(tǒng)人員參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的專(zhuān)題調(diào)研，推行衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革。積極爭(zhēng)取省級(jí)村衛(wèi)生室的建設(shè)項(xiàng)目，完成甲級(jí)村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我縣甲級(jí)村衛(wèi)生室達(dá)到100%的目標(biāo)。今年要完成2006年安排的采花中心衛(wèi)生院門(mén)診綜合樓新建、灣潭中心衛(wèi)生院門(mén)診樓改擴(kuò)建以及縣人民醫(yī)院漁洋關(guān)院區(qū)住院主體工程建設(shè)任務(wù)。開(kāi)展新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為評(píng)估，建立“準(zhǔn)入”與“退出”機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行基本用藥目錄，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，努力降低參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用，為農(nóng)民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)民看病就醫(yī)問(wèn)題。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力，引導(dǎo)參合病人流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)就醫(yī)，提高中醫(yī)藥費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)比例，進(jìn)一步擴(kuò)大參合農(nóng)民受益面，讓新農(nóng)合制度更有吸引力。進(jìn)一步完善符合我縣實(shí)際的籌資、管理、監(jiān)督和補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為和醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)管，采取有效措施遏制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，既要提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的使用效益，又要確?；鸢踩?。二是加強(qiáng)經(jīng)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和基金運(yùn)行管理，提高新農(nóng)合的管理能力。今年中央和地方財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均40元提高到80元，農(nóng)民個(gè)人籌資08年不再征繳，09年統(tǒng)一提高至20元，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到100元。*年，要按照國(guó)務(wù)院提出的增加補(bǔ)助、全面覆蓋、鞏固提高的總體要求，認(rèn)真做好新農(nóng)合提標(biāo)擴(kuò)面工作。 圍繞上述要求，*年，我們要努力抓好以下工作。教育引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作正確對(duì)待，積極參與，爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。 醫(yī)改方案通過(guò)后，將采取試點(diǎn)的形式進(jìn)行。改革的重點(diǎn)是加強(qiáng)“四大體系”建設(shè)，實(shí)行“四個(gè)分開(kāi)”。目前，國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本思路和政策框架已經(jīng)形成，改革的基本原則，是立足國(guó)情、以人為本、統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持公平與效率統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合。必須科學(xué)界定政府、社會(huì)和個(gè)人在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的權(quán)利與義務(wù)，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益關(guān)系，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生人員的合法利益，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和醫(yī)療衛(wèi)生工作者參與衛(wèi)生改革與發(fā)展的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。 （四）堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須從維護(hù)全體人民健康的全局出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為核心，統(tǒng)籌“四大體系”協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展的新局面；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，形成區(qū)域衛(wèi)生協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的機(jī)制；統(tǒng)籌中西醫(yī)發(fā)展，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，突出中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)的覆蓋面和可及性；統(tǒng)籌衛(wèi)生資源配置，調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)，大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生等薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，推廣采用適宜技術(shù)。建設(shè)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，必須按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)及個(gè)人參與，共建共享。 （三）著力推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè) “建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”和讓人民群眾“病有所醫(yī)”，是黨中央對(duì)衛(wèi)生工作提出的新任務(wù)。“人人享有”的本質(zhì)就是“公平享有”，“基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”就是與我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的，國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人能夠負(fù)擔(dān)得起的，投入低、效果好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者要充分認(rèn)識(shí)到自身肩負(fù)的光榮使命，加強(qiáng)管理、改善服務(wù)、提高水平、努力工作，著力推進(jìn)以農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥服務(wù)為重點(diǎn)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，切實(shí)滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求，不斷提高全民健康素質(zhì)。將發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要行動(dòng)，作為檢驗(yàn)政府績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。 （一）充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生事業(yè)在全面建設(shè)小康社會(huì)中的地位和作用 黨的*報(bào)告明確提出，“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的幸?！?，健康既是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的目標(biāo)之一，又是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要條件，衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。 二、貫徹落實(shí)黨的*精神，著力建設(shè)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度 黨的*從新的高度、以新的視角深刻闡明了新時(shí)期的衛(wèi)生工作方針，為衛(wèi)生工作和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指明了方向。這些成績(jī)的取得，是縣委縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府XX縣區(qū)直有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果，是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)一致、共同努力的結(jié)果，也是社會(huì)各界和人民群眾關(guān)心的結(jié)果。 過(guò)去的一年，是我縣衛(wèi)生事業(yè)的豐收之年。衛(wèi)生監(jiān)督局分離之后，積極開(kāi)展了相關(guān)工作，重大節(jié)日期間保障有力，食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治有效，打擊兩非行動(dòng)積極。計(jì)劃免疫有效落實(shí)，%，建成了2個(gè)免疫接種示范門(mén)診，完成了改爐降氟1000戶(hù)和碘鹽監(jiān)測(cè)等任務(wù)。艾滋病防治采取了宣傳教育、主動(dòng)監(jiān)測(cè)、行為干預(yù)等有效措施。*年，繼續(xù)大力實(shí)施“降消”項(xiàng)目，努力提高孕產(chǎn)婦住院分娩率，全年住院分娩1483人，%，繼續(xù)保持了全年孕產(chǎn)婦零死亡的記錄。去年以來(lái)，我們以甲級(jí)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī)，落實(shí)甲級(jí)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，*年完成13個(gè)，甲級(jí)村衛(wèi)生室總數(shù)達(dá)到90個(gè)，%。其他災(zāi)后重建項(xiàng)目正在爭(zhēng)取中。在*，我們通過(guò)紅十字會(huì)，爭(zhēng)取救災(zāi)物資124666元。各項(xiàng)指標(biāo)均超過(guò)項(xiàng)目試驗(yàn)的要求，得到了省級(jí)主管部門(mén)的充分肯定。在縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)懷下，在目標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的高度重視下，克服目標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害疫情后的諸多困難，圓滿(mǎn)完成了工作任務(wù)。三是宮頸癌早診早治項(xiàng)目進(jìn)展順利。二是藥品詢(xún)價(jià)采購(gòu)效果顯著。一是計(jì)劃生育工作配合有力。縣人民醫(yī)院漁洋關(guān)院區(qū)住院部改造項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入征地環(huán)節(jié)，采花中心衛(wèi)生院門(mén)診樓新建項(xiàng)目、灣潭中心衛(wèi)生院住院部改建項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè)。一年來(lái)，仁和坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、澳門(mén)紅十字會(huì)援建的采花中心衛(wèi)生院門(mén)診樓建設(shè)項(xiàng)目、16個(gè)甲級(jí)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目、萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項(xiàng)目、李兆基基金鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)項(xiàng)目、采花楠木橋博愛(ài)衛(wèi)生站建設(shè)項(xiàng)目先后落戶(hù)五峰。 （四）項(xiàng)目爭(zhēng)取工作取得新成績(jī)。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍日趨濃厚。另外我們還將那些專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平高，工作能力強(qiáng)，有責(zé)任心的同志提拔到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位，讓他們?cè)诟訌V闊的天地施展才華，發(fā)揮作用。去年，我們?cè)谌h衛(wèi)生技術(shù)人員隊(duì)伍中評(píng)選出19名專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)科帶頭人，挑選了100名中青年骨干，更新了“百名專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干人才