6縣人大關(guān)于行政許可法實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-25 15:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 期相比，分別增加了17%和7%，群眾滿意率達(dá)95%。政務(wù)中心的功能在逐步顯現(xiàn)。 二、存在的問題與不足 通過調(diào)研，我們感覺我縣實(shí)施行政許可法一年多來，總的情況是領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，實(shí)施順利，效果良好，但也存在一些不足和問題，需要在今后的實(shí)踐中引起重視： 法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)缺乏持續(xù)性和制度化，特別是對被許可人的宣傳明顯不夠。不少人對行政許可法還存在一些模糊認(rèn)識，個別領(lǐng)導(dǎo)干部和政府部門的思想觀念仍然沒有完全轉(zhuǎn)變，工作上仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的行政管理和審批方式，出現(xiàn)“說起來按法辦，事實(shí)上按習(xí)慣辦”、重結(jié)果、輕程序”現(xiàn)象時有發(fā)生。 各項(xiàng)配套制度雖然縣人大關(guān)于《行政許可法》實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告第2頁 建立了不少，但真正得到落實(shí)的不多。有些配套制度過于原則，針對性不強(qiáng)，缺乏可操作性。如某些執(zhí)法主體不規(guī)范，行政許可的聽證舉行的不多，“書面告之少、口頭告之多”，責(zé)任追究制度幾乎是空白等等。 政務(wù)中心功能和作用仍發(fā)揮不夠。一是中心的場地有限、管理機(jī)構(gòu)不健全、職能模糊、手段不強(qiáng)，監(jiān)督協(xié)調(diào)工作力度還不夠。二是很多部門的窗口不能全套進(jìn)入（進(jìn)入率僅1/4），窗口直接辦結(jié)率低，有的窗口辦事人員只是在收件、接件、登記、頒證或者答復(fù)，一定程度上只起到“收發(fā)室”或“咨詢處”的作用；三是入駐單位重建輕管，授權(quán)不夠，除直接辦理少量“即到即辦件”以外，沒有直接行政審批權(quán)限，往往造成群眾來回跑。四是在行政管理體制上如何實(shí)施“一個窗口對外”，統(tǒng)一辦理，聯(lián)合辦理和集中辦理以及深化行政審批制度改革方面方法不多，力度不夠。 變相收取行政許可費(fèi)用以及“搭車收費(fèi)”現(xiàn)象仍然不少。各種名目的收費(fèi)令被許可人苦不堪言，如：個體協(xié)會收取的會員費(fèi)每年480元，不交就不給年檢；文化市場從業(yè)人員法制培訓(xùn)費(fèi)60元和120元，不交便給予處罰；本縣農(nóng)運(yùn)車進(jìn)城有文件規(guī)定不交費(fèi)，但現(xiàn)在要交10元/次；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收取的“檢測費(fèi)”有時高的離譜（新買的200元的秤“檢測費(fèi)”要300元）；辦理消防許可時要搭售300多元的光盤（雖說是自愿，但誰敢不買
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