【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 緩未來(lái)人口總量達(dá)到峰值后下降的速度，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，保障人口安全，有利于促進(jìn)人口均衡發(fā)展，有利于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 三要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前計(jì)生工作面臨的困難和挑戰(zhàn)。一是計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢(shì)十分緊迫。實(shí)施全面兩孩政策，計(jì)劃生育主要任務(wù)由控制人口數(shù)量為主向調(diào)控總量、提升素質(zhì)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉轉(zhuǎn)變，在這個(gè)由少生向生好的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，我們的思想觀念、工作方法、履職能力還有很多的不適應(yīng)。二是計(jì)劃生育服務(wù)管理的任務(wù)更加繁重。實(shí)施全面兩孩政策，要解決群眾生得起、生得出，生得好的問(wèn)題，不僅要幫助群眾生好孩子，還要防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。既要加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，又要做好出生人口監(jiān)測(cè)，我們的工作任務(wù)不是輕了，而是更重了，責(zé)任不是小了，而是更大了。三是計(jì)劃生育工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題依然突出。實(shí)施全面兩孩政策后，出生人口性別比綜合治理、政策外多孩生育控制和特殊困難家庭關(guān)懷扶助等問(wèn)題將更加突出，難度將會(huì)增大。針對(duì)這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，我們必須高度重視，認(rèn)真研究，妥善解決，不能有絲毫懈怠。 二、深化改革，突出重點(diǎn)，在精準(zhǔn)服務(wù)中進(jìn)一步提升工作水平 20xx年是十三五規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面兩孩政策的實(shí)施之年。全縣計(jì)劃生育工作將以全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為主線，緊緊圍繞抓創(chuàng)新、精服務(wù)重管理、鑄特色、爭(zhēng)進(jìn)位的總體思路，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以宣傳獎(jiǎng)扶為先導(dǎo)，以精準(zhǔn)服務(wù)為重點(diǎn)，以依法管理為保障，以夯實(shí)基礎(chǔ)為支撐，以打造特色為抓手，奮力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作在省市排名爭(zhēng)先進(jìn)位。 基于以上思路，20xx年要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。 一要突出宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩生育政策。各級(jí)各單位要依法妥善處理全面兩孩政策實(shí)施前后有關(guān)政策銜接問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。開(kāi)展調(diào)查研究，摸清有生育二孩意愿的育齡婦女底數(shù)，認(rèn)真總結(jié)單獨(dú)兩孩政策實(shí)施工作成功經(jīng)驗(yàn)，充分了解基層干群對(duì)政策調(diào)整的意愿和想法。完善配套政策，做好政策實(shí)施前后口徑銜接，依法組織實(shí)施。創(chuàng)新宣傳方式，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好輿論氛圍。糾正干部群眾對(duì)全面二孩政策的誤解，營(yíng)造放開(kāi)二孩，不等于全面放開(kāi)生育限制，不等于不抓計(jì)劃生育，不等于不征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的輿論共識(shí)，引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾自覺(jué)按政策生育。 二要突出精細(xì)精準(zhǔn)，努力加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是優(yōu)化政策落實(shí)服務(wù)。要開(kāi)展調(diào)查摸底，強(qiáng)化便民辦證服務(wù)，暢通登記渠道，簡(jiǎn)化特殊情形再生育審批。二是優(yōu)化計(jì)生技術(shù)服務(wù)。以生殖健康服務(wù)為抓手，精準(zhǔn)落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育服務(wù)和免費(fèi)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目。三是優(yōu)化婦幼保健服務(wù)。加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)能力建設(shè)，為高齡孕產(chǎn)婦提供個(gè)性化精細(xì)服務(wù)，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，積極推行村級(jí)計(jì)生專干和婦幼保健員兩員合一員試點(diǎn)，充分挖掘衛(wèi)生計(jì)生資源整合潛力。普遍開(kāi)展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查等全程指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。積極開(kāi)展產(chǎn)前診斷、圍產(chǎn)期保健和宣傳，降低高齡產(chǎn)婦生育風(fēng)險(xiǎn)，讓群眾想生、能生、生好。 三要突出打擊兩非，全力提高性別比綜合治理水平。深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際研究制定有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的優(yōu)惠政策，加大對(duì)貧困地區(qū)女孩及計(jì)劃生育女孩家庭的扶助力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念。加大信息共享力度，認(rèn)真落實(shí)出生實(shí)名登記制度，加強(qiáng)孕情監(jiān)測(cè)和服務(wù)，加強(qiáng)b超、終止妊娠手術(shù)和藥品管理，落實(shí)孕情包保制度，加強(qiáng)流入地流出地雙向協(xié)作，做好源頭治理工作。加強(qiáng)部門(mén)配合和區(qū)域協(xié)作，建立部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法制度，開(kāi)展集中整治，狠抓大案要案查處，城、孔、小等大鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中查處一批兩非刑事案件。要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，發(fā)現(xiàn)一批，處理一批。對(duì)從事兩非的，該開(kāi)除的開(kāi)除，該吊銷執(zhí)業(yè)證的吊銷執(zhí)業(yè)證，決不能手軟。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)，堅(jiān)持戶籍地和現(xiàn)居住地共同管理，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，形成流動(dòng)人口一盤(pán)棋服務(wù)管理機(jī)制。 四要突出依法征收，進(jìn)一步提升計(jì)劃生育法治管理水平。堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)獎(jiǎng)懲，對(duì)工作中出現(xiàn)嚴(yán)重弄虛作假或違法行政行為導(dǎo)致惡性案件發(fā)生的，嚴(yán)格實(shí)行一票否決。強(qiáng)化對(duì)違法生育的管理，要嚴(yán)格控制三孩，加大對(duì)違法生育查處力度，嚴(yán)防政策外多孩生育反彈。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，通過(guò)實(shí)行黑名單制、財(cái)產(chǎn)保全、立案征收等措施，強(qiáng)制征收一批，形成強(qiáng)大的震懾力。加強(qiáng)村民自治，修訂村規(guī)民約，宣傳發(fā)動(dòng)群眾，提高村民對(duì)計(jì)劃生育工作的權(quán)利意識(shí)和參與意識(shí)，全面提升村民計(jì)劃生育自治能力。 五要突出利民惠民，全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》，逐項(xiàng)落實(shí)扶助政策。摸清獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭的底數(shù)，測(cè)算并安排好扶助經(jīng)費(fèi)，確保扶助資金及時(shí)足額到戶，同時(shí)還要做好養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、幫扶關(guān)懷等工作，切實(shí)提高計(jì)生特殊困難家庭的幸福指數(shù)。按照老人老辦法、新人新辦法的原則，做好全面實(shí)施兩孩政策后獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策銜接，繼續(xù)實(shí)施企業(yè)職工退休一次性獎(jiǎng)勵(lì)3500元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)出臺(tái)有利于計(jì)劃生育工作的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。通過(guò)不斷擴(kuò)大受惠面和受惠度，讓實(shí)行計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革開(kāi)放成果，讓他們得到更多的實(shí)惠，增強(qiáng)利益導(dǎo)向政策的吸引力。 六要突出基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步健全計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持把三查四術(shù)作為控制違法生育的基本抓手，把三包兩保作為控制綜合出生人口性別比的重要環(huán)節(jié)。凡發(fā)現(xiàn)符合政策再生育對(duì)象懷孕的，要落實(shí)三包兩保的服務(wù)管理措施，包保對(duì)象孕情無(wú)故消失的，要倒查。要加強(qiáng)以村為主管理機(jī)制，堅(jiān)持開(kāi)好村級(jí)例會(huì)，加強(qiáng)村居在線平臺(tái)應(yīng)用，確保計(jì)