【文章內容簡介】 生工作重點，深入開展衛(wèi)生行業(yè)專項治理活動，使衛(wèi)生系統法治化管理水平躍上新臺階。 組織開展衛(wèi)生法制宣傳教育主題活動。以維護社會和諧穩(wěn)定，促進社會公平正義為目標，各級衛(wèi)生行政部門要加強領導，以各類衛(wèi)生教育培訓機構為依托，大力推進衛(wèi)生法制宣傳教育進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進醫(yī)療衛(wèi)生機構等活動，積極開展衛(wèi)生法律咨詢和服務，特別要以“”全國法制宣傳日宣傳教育活動為契機，以宣傳憲法為核心，廣泛開展多種形式的衛(wèi)生法制宣傳教育，在衛(wèi)生系統中營造學法用法的良好氛圍。 三、對象和要求 （一）教育對象。 這次法制宣傳教育的對象是全國衛(wèi)生系統的廣大干部職工以及衛(wèi)生行政管理相對人，其中重點對象是各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生事業(yè)單位的領導干部、公務員以及衛(wèi)生行政執(zhí)法人員。 （二）學習內容和要求。 加強對衛(wèi)生系統各級領導干部的法制宣傳教育，努力提高依法行政能力。各級衛(wèi)生行 第三篇：衛(wèi)生系統開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃為切實保障“十一五”規(guī)劃的順利實施和全面建設小康社會宏偉目標的實現，在鞏固“四五”普法工作成果的基礎上，進一步發(fā)揮法制宣傳教育在實施依法治國基本方略、構建社會主義和諧社會的重要作用，全面提高衛(wèi)生系統法治化管理水平和全體人員的法律素質，為衛(wèi)生改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，根據《中共中央、國務院轉發(fā)〈中央宣傳部、司法部關于在公 民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2006〕7號）精神和要求，結合衛(wèi)生系統工作實際，特制定《衛(wèi)生系統開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》。 一、指導思想 衛(wèi)生系統法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的指導思想是。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，立足于“十一五”規(guī)劃確定的總體目標，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生工作重點，按照依法治國基本方略的要求，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，堅持法制教育與法制實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，推動衛(wèi)生事業(yè)全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，為衛(wèi)生改革與發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。 二、目標和任務 （一）目標。 適應衛(wèi)生系統廣大干部職工對法律知識的現實需求，緊密結合衛(wèi)生工作實際，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高衛(wèi)生系統全體人員的法律意識和法律素質，增強社會主義法治理念，提高依法行政的能力和水平，增強衛(wèi)生系統依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。 （二）任務。 繼續(xù)深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度，學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，努力提高衛(wèi)生系統各級領導干部和公務員的憲法、法律意識，培養(yǎng)民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識，提高衛(wèi)生系統廣大干部特別是領導干部的法制理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的水平和能力。 圍繞衛(wèi)生工作重點，積極開展衛(wèi)生法制宣傳教育。深入學習和宣傳與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展密切相關的衛(wèi)生法律法規(guī)，組織學習宣傳與社會主義市場經濟特別是與整頓和規(guī)范市場經濟秩序相關的法律法規(guī)，圍繞解決群眾反映的“看病難、看病貴”的問題，開展以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，加強疾病控制和預防保健，打擊非法行醫(yī)專項整治等工作為重點的法制宣傳教育，切實維護醫(yī)療服務秩序，通過法制宣傳教育為公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。 堅持衛(wèi)生普法與衛(wèi)生法治實踐相結合，繼續(xù)推進依法行政工作。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督，建立和完善衛(wèi)生執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法質量考核評議制，要圍繞衛(wèi)生工作重點，深入開展衛(wèi)生行業(yè)專項治理活動，使衛(wèi)生系統法治化管理水平躍上新臺階。 組織開展衛(wèi)生法制宣傳教育主題活動。以維護社會和諧穩(wěn)定，促進社會公平正義為目標，各級衛(wèi)生行政部門要加強領導，以各類衛(wèi)生教育培訓機構為依托，大力推進衛(wèi)生法制宣傳教育進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進醫(yī)療衛(wèi)生機構等活動，積極開展衛(wèi)生法律咨詢和服務，特別要以“”全國法制宣傳日宣傳教育活動為契機，以宣傳憲法為核心，廣泛開展多種形式的衛(wèi)生法制宣傳教育，在衛(wèi)生系統中營造學法用法的良好氛圍。 三、對象和要求 （一）教育對象。 這次法制宣傳教育的對象是全國衛(wèi)生系統的廣大干部職工以及衛(wèi)生行政管理相對人，其中重點對象是各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生事業(yè)單位的領導干部、公務員以及衛(wèi)生行政執(zhí)法人員。 （二）學習內容和要求。 加強對衛(wèi)生系統各級領導干部的法制宣傳教育，努力提高依法行政能力。各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生事業(yè)單位的領導干部要帶頭學法用法，在當地黨委和政府的領導下，大力推進領導干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅持和完善黨組理論中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制度、法律知識培訓考核制度，并把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部年度考核和任用考察時的重要內容。領導干部法制講座、理論中心組學習每年不少于兩次。 衛(wèi)生系統公務員及衛(wèi)生行政執(zhí)法人員要深入學習并深刻領會“三個代表”重要思想和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，要努力提高自身的法律素養(yǎng)，忠實于憲法和法律，要掌握行政執(zhí)法原理，認真貫徹執(zhí)行行政訴訟法、行政處罰法、行政復議法、國家賠償法、行政監(jiān)察法、行政許可法以及其他與本職工作相關的法律法規(guī)，提高依法行使公共權力的能力，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，提高衛(wèi)生行政管理水平，規(guī)范決策、管理和服務行為，確保衛(wèi)生法律法規(guī)的正確實施。 衛(wèi)生專業(yè)技術人員要深入學習與本職工作有關的衛(wèi)生法律法規(guī)以及衛(wèi)生部門規(guī)章，如執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、傳染病防治法、獻血法、職業(yè)病防治法、藥品管理法、醫(yī) 療機構管理條例、醫(yī)療事故處理條例等，進一步增強法律意識和法律素養(yǎng)，切實做到依法執(zhí)業(yè)。 各級衛(wèi)生行政部門要在當地黨委、政府的領導下，建立健全公務員法律知識培訓、考試考核制度。要將公務員學法、用法納入國家公務員“十一五”培訓的總體規(guī)劃，統一組織考試，將考試成績作為系統公務員考核、任用、定級和晉升的重要指標。要建立健全執(zhí)法責任 制、執(zhí)法公示制、群眾舉報制和執(zhí)法過錯責任追究制，加強對本部門衛(wèi)生行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。 各級衛(wèi)生行政部門要采取群眾喜聞樂見的形式向社會宣傳衛(wèi)生方面的法律法規(guī)，使社會各界特別是衛(wèi)生管理相對人、廣大青少年和農民了解衛(wèi)生法律法規(guī)，提高自覺遵守衛(wèi)生法律法規(guī)的意識。要充分利用各種資源和手段加強衛(wèi)生法制宣傳教育陣地建設。各級衛(wèi)生行政部門的宣傳單位、干部培訓中心等要承擔培養(yǎng)普法宣傳骨干的職責。要充分發(fā)揮醫(yī)學院校的影響，利用其宣傳網絡加強衛(wèi)生法制宣傳。 四、步驟與方法 （一）步驟。 衛(wèi)生系統“五五”普法規(guī)劃從2006年開始，到2010年結束。 宣傳準備階段： 2006年是“十一五”規(guī)劃實施的第一年，是衛(wèi)生普法工作承前啟后、繼往開來的一年，各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局要在總結“四五”普法規(guī)劃的基礎上，根據本規(guī)劃并結合本地實際情況，制定“五五”普法實施計劃，于2006年9月３0日前報衛(wèi)生部