【文章內(nèi)容簡介】 峻，只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、省政府和衛(wèi)生部的決策部署，充分依靠全省各級(jí)衛(wèi)生部門和全體醫(yī)務(wù)工作者，團(tuán)結(jié)一心、合力攻堅(jiān)，把握機(jī)遇、開拓奮進(jìn)，就一定能把衛(wèi)生事業(yè)推向前進(jìn)。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，全省各級(jí)衛(wèi)生部門和全體醫(yī)務(wù)工作者務(wù)必站在戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，用創(chuàng)新務(wù)實(shí)的思維、不畏艱難的勇氣、堅(jiān)定踏實(shí)的步伐，把各項(xiàng)衛(wèi)生工作與現(xiàn)實(shí)省情相結(jié)合，穩(wěn)中求進(jìn)、10好中求快、變中求新，用突破性的措施辦法破解前進(jìn)中的矛盾和問題，努力推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。 三、2012年主要工作任務(wù) 2012年是全面實(shí)施國家、省衛(wèi)生事業(yè)“十二五”的關(guān)鍵之年，是深化醫(yī)改的攻堅(jiān)之年。改革發(fā)展政策性強(qiáng)，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局與戰(zhàn)略的高度，堅(jiān)定信心，統(tǒng)籌謀劃，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)重點(diǎn)突破，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 指導(dǎo)思想和總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省第九次黨代會(huì)和全國衛(wèi)生工作會(huì)議精神，緊緊抓住國家、省衛(wèi)生事業(yè)“十二五”規(guī)劃實(shí)施和建設(shè)中國面向西南開放重要橋頭堡的機(jī)遇，改革創(chuàng)新破難題，著力發(fā)展促民生，求真務(wù)實(shí)重實(shí)效，健全基本醫(yī)療保障制度，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，繼續(xù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高疾病預(yù)防控制能力，在縣級(jí)公立醫(yī)院改革上邁出新步伐。重點(diǎn)要抓好以下工作： （一）全力以赴，完成“光明工程”和“婦幼健康計(jì)劃”任務(wù) 今年省政府將啟動(dòng)全省6萬例白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi) 11復(fù)明手術(shù)的“光明工程”和“婦幼健康計(jì)劃”，并將其列為10件惠民實(shí)事和20個(gè)重點(diǎn)督查項(xiàng)目之一，以加大解決我省白內(nèi)障致盲、致貧問題，進(jìn)一步保障農(nóng)村孕產(chǎn)婦及嬰幼兒健康，體現(xiàn)黨和政府對(duì)廣大農(nóng)村群眾的關(guān)愛。 “光明工程”由省政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、上級(jí)督導(dǎo)、縣政府為責(zé)任主體組織落實(shí)。在部門分工協(xié)作機(jī)制中，并會(huì)同基層政府有計(jì)劃地送到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行確診。衛(wèi)生系統(tǒng)12月底前要求必須完成６萬例白內(nèi)障患者的復(fù)明手術(shù)，并確保手術(shù)質(zhì)量與安全。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)基層眼科能力建設(shè)，用２年左右時(shí)間做到縣縣能獨(dú)立開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。此項(xiàng)工作，時(shí)限性強(qiáng)，是剛性政府指令任務(wù)，各地要按照省里的部署安排，全力以赴，完成目標(biāo)任務(wù)。 實(shí)施“婦幼健康計(jì)劃”，要進(jìn)一步強(qiáng)化婦女兒童衛(wèi)生服務(wù)，提高婦女兒童健康保障水平。提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率，目前我省孕產(chǎn)婦死亡率指標(biāo)與全國平均水平相比還有較大差距，我們要通過“婦幼健康計(jì)劃”的實(shí)施，力爭(zhēng)這一指標(biāo)有明顯下降，縮小和全國的差距。擴(kuò)大農(nóng)村婦女“兩癌”檢查試點(diǎn)范圍，促進(jìn)婦女健康水平的提高；做好新生兒疾病篩查，控制出生缺陷發(fā)生率。12繼續(xù)開展創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作；加強(qiáng)婦幼和社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)。 （二）全面推進(jìn)“十二五”醫(yī)改工作 。鞏固覆蓋面，進(jìn)一步提高農(nóng)民基本醫(yī)療保障和大病補(bǔ)助水平。今年我省新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)已提高到人均290元，在中央和地方財(cái)政對(duì)新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均240元基礎(chǔ)上，個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也由人均30元提高到50元。要確保全省新農(nóng)合參合率不低于92％，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到75％左右，最高支付限額不低于6萬元，并建立重特大病保障基金，擴(kuò)大病種范圍，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，確保新農(nóng)合基金安全。 。要繼續(xù)堅(jiān)持“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本原則，深入推進(jìn)基層綜合改革，組織開展“回頭看”，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的政策、措施、任務(wù)、工作目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，找出薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制的重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。完善多渠道補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)政府投入，推行一般診療費(fèi)制度，發(fā)揮醫(yī)療保障制度的補(bǔ)償作用。推進(jìn)人事分配制度改革，實(shí)施績效工資制度。落實(shí)《農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃綱要（20112020年）》。推進(jìn)中小城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展，推廣全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式。 。鞏固基本藥物制度的實(shí)施效果，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍。抓住規(guī)范采購、配送供應(yīng)、嚴(yán)格零差率銷售、財(cái)政補(bǔ)償?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)基本藥物制度在城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化健康有效運(yùn)行。根據(jù)國家基本藥物目錄的調(diào)整情況，適時(shí)啟動(dòng)我省基本藥物補(bǔ)充藥品目錄調(diào)整工作。研究制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用管理辦法，促進(jìn)合理用藥。加大基本藥物制度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)力度。 。按照“十二五”醫(yī)改規(guī)劃的部署和要求，要全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)、以藥補(bǔ)醫(yī)，充分發(fā)揮醫(yī)保補(bǔ)償作用，穩(wěn)步推進(jìn)價(jià)格改革。今年全國計(jì)劃在300個(gè)試點(diǎn)縣先行推開，我省目前已申報(bào)了12個(gè)試點(diǎn)縣。要作好準(zhǔn)備，按國家的要求啟動(dòng)試點(diǎn)工作。按照陳竺部長的要求，全面深化XX縣區(qū)醫(yī)院的付費(fèi)制改革，為全國縣級(jí)綜合醫(yī)院支付方式改革作新的探索。我省擬選擇祿豐等2個(gè)有條件的縣，并爭(zhēng)取衛(wèi)生部專家支持，共同努力，深入改革，爭(zhēng)取再出新成果。各地要結(jié)合實(shí)際，積極探索深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革。 。做好國家基本、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。建立專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)造條件將適14宜的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目交由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、培訓(xùn)等職責(zé)。積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門制定基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案，組織對(duì)本地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行考核，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并將考核結(jié)果作為資金撥付的