6鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制制度建設(shè)探析(編輯修改稿)
2024-09-25 14:23 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 際發(fā)展的需求，這也使得多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制制度和自身需求存在一定的偏差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分活動(dòng)并未得到有效監(jiān)管，甚至部分新增業(yè)務(wù)缺乏適宜的制度規(guī)范，現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度全面性不足，在管理上不夠嚴(yán)謹(jǐn)。 （三）內(nèi)控制度執(zhí)行缺乏動(dòng)力。一方面，雖然行政事業(yè)單位均是按照不相容崗位相分離等原則來(lái)規(guī)劃內(nèi)部各崗位職責(zé)。但實(shí)際上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往由于地處偏遠(yuǎn)、遠(yuǎn)離城市，其人才招募難度較大，單位內(nèi)部人員多處于“一人兼多職”的狀態(tài)，人員職責(zé)界定不明晰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制職責(zé)還未科學(xué)地劃分到具體崗位、個(gè)人，相關(guān)責(zé)任也因而難以落實(shí)到具體，甚至?xí)嬖诓幌嗳輱徫晃捶蛛x的問(wèn)題，加大了人員操作的隨意性；另一方面，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制理念認(rèn)知的匱乏也導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)業(yè)務(wù)活動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度建設(shè)相脫節(jié)，內(nèi)控制度繁瑣復(fù)雜，其他部門(mén)認(rèn)為內(nèi)控制度的實(shí)施會(huì)阻礙自身業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，再加上單位未將內(nèi)控制度執(zhí)行情況納入人員績(jī)效指標(biāo)體系中，導(dǎo)致單位人員缺乏執(zhí)行內(nèi)控制度的積極性。 （四）信息化建設(shè)緩慢，數(shù)據(jù)信息難直接共享。多數(shù)行政事業(yè)單位的信息化建設(shè)正處于統(tǒng)一管理平臺(tái)建設(shè)階段，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于本身所劃撥的財(cái)政資金較為有限；再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在數(shù)字信息化建設(shè)上的投入較為有限，內(nèi)部系統(tǒng)多處于獨(dú)立運(yùn)行狀態(tài)，數(shù)據(jù)信息難以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享，加大了單位管理層獲知內(nèi)控制度運(yùn)行情況的難度，影響了內(nèi)控決策的制定。 三、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制制度的策略 通過(guò)對(duì)上述問(wèn)題的進(jìn)一步分析，結(jié)合問(wèn)題成因和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制制度建設(shè)的優(yōu)化提出以下對(duì)策建議。 （一）加強(qiáng)人員內(nèi)控思想建設(shè)，培養(yǎng)人員內(nèi)控觀。思想認(rèn)識(shí)到位是確保單位各部門(mén)、各
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