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正文內(nèi)容

在安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話(編輯修改稿)

2025-09-25 13:19 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、公路局、供電公司、煤行辦、教育局、三管委、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)交納了風(fēng)險(xiǎn)抵押金外,其余縣(市、區(qū))和有關(guān)部門(mén)均未上交,而事故多發(fā)、突破控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)工作滯后的又往往是這些未交安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的單位。提取安全費(fèi)用政策的實(shí)施對(duì)于提升企業(yè)的安全系數(shù)具有積極的作用,但由于此項(xiàng)政策今年剛開(kāi)始實(shí)施,原歷史欠帳一下難以還清,從而導(dǎo)致安全欠帳嚴(yán)重,隱患不能得到及時(shí)整改。而一些新辦企業(yè)安全“三同時(shí)”,安全設(shè)施不能同步投入運(yùn)行,又留下了新的隱患。在實(shí)施職工人身意外傷害保險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)措施方面阻力也較大。部分業(yè)主對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不到位,啥不得投入,一些部門(mén)對(duì)此又有抵觸情緒,致使此項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)難度較大,如果這個(gè)問(wèn)題得不到很好的解決,我們是要吃大虧的。如5月23日信州區(qū)淀粉加工廠發(fā)生的死亡4人較大事故。他們是22日保的險(xiǎn),23日便發(fā)生了事故,且業(yè)主在事故中死亡。如果沒(méi)有參加保險(xiǎn),該起事故的賠償問(wèn)題肯定大傷腦筋,地方政府難辭其咎。此項(xiàng)工作自3月以來(lái),全市共收取高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)收入:421578元,共簽單95筆。其中德興公司成績(jī)較理想,收取保費(fèi):183400元,簽單22筆。而萬(wàn)年公司至今還未破零。截止XX年7月2日,全市共發(fā)生高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)事故74件(其中死亡事故4件),主要有以下問(wèn)題:保費(fèi)規(guī)模較小,賠付成本較大。部分非煤礦山企業(yè)在簽訂合作協(xié)議前已在其他保險(xiǎn)公司投保,但簽訂合作協(xié)議后業(yè)務(wù)仍在其他保險(xiǎn)公司投保。參保人數(shù)嚴(yán)重不足。表現(xiàn)為:部分非煤礦山企業(yè)只選擇性投保風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高的從業(yè)人員,而其他從業(yè)人員基本不保。部分非煤礦山企業(yè)的從業(yè)人員選擇多家保險(xiǎn)公司投保。有的縣市營(yíng)銷愛(ài)衛(wèi)生部與安監(jiān)部門(mén)協(xié)調(diào)不夠,對(duì)承保企業(yè)了解甚少,缺乏主動(dòng)性。有的保險(xiǎn)公司以較大的費(fèi)用成本和低費(fèi)率承保的形式,進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),致使部分企業(yè)的投保業(yè)務(wù)流失。下一步要做好以下工作:加強(qiáng)溝通、聯(lián)系。安監(jiān)部門(mén)應(yīng)協(xié)同大地公司做好企業(yè)投保的動(dòng)員工作,多溝通、多交流,實(shí)現(xiàn)“雙贏”效果。市安監(jiān)局和上饒大地公司將聯(lián)合成立督導(dǎo)小組,對(duì)重點(diǎn)縣市高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)的開(kāi)展工作進(jìn)行督導(dǎo)。高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)的業(yè)務(wù)要集中在下半年,要求各企業(yè)必須足員投保,不允許在其他保險(xiǎn)公司投保。市安監(jiān)局將做好憑在大地公司投保的保單對(duì)各企業(yè)年審、換證的把關(guān)工作?! ∷氖前踩O(jiān)管存在漏洞。政府監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)不好,存在監(jiān)管體制不順暢,多頭管理、政出多門(mén),人為干預(yù)等問(wèn)題。就監(jiān)管部門(mén)之間,也存在相互協(xié)調(diào)不夠,全局觀念不強(qiáng),相互扯皮,相互推諉的現(xiàn)象。處在監(jiān)管一線的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于其監(jiān)管力量薄弱,深入一線檢查少,加之檢查人員業(yè)務(wù)不熟悉,難以監(jiān)管到位。就企業(yè)而言企業(yè)因?yàn)槠涔芾砘靵y,規(guī)章制度不健全不落實(shí),發(fā)生事故在所難免。如:5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息事故,教訓(xùn)十分深刻。該企業(yè)成立兩年多來(lái),沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)去檢查過(guò),直致事故發(fā)生后,有關(guān)部門(mén)還不知道該企業(yè)的具體位置。該企業(yè)有關(guān)證照過(guò)期,作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境惡劣沒(méi)有人過(guò)問(wèn)。作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗不具備基本的安全生產(chǎn)知識(shí),職工長(zhǎng)期在危險(xiǎn)環(huán)境中違規(guī)作業(yè)也無(wú)人制止。  五是從業(yè)人員素質(zhì)不高,缺乏基本的安全生產(chǎn)常識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。隨著用工制度的改革,農(nóng)民工、臨時(shí)工和外來(lái)工等已成為企業(yè)職工隊(duì)伍的主體,與上一代職工相比,這一代職工的思想面貌、敬業(yè)精神、安全技能等方面都存在著一定的差距,加之流動(dòng)性大,高危行業(yè)崗位工人難以固定,經(jīng)常跳槽,客觀上加大了安全管理的難度。同時(shí),一些職工在從事生產(chǎn)時(shí)存在嚴(yán)重的僥幸心理,抱著“生死由命”的態(tài)度,視安全生產(chǎn)中的規(guī)定為兒戲,違規(guī)操作,冒險(xiǎn)作業(yè),傷害自己,傷害他人,或被他人傷害。從今年事故調(diào)查情況來(lái)看,絕大多數(shù)的傷亡人員都有是農(nóng)民工或外來(lái)務(wù)工人員?! ×前踩a(chǎn)氛圍不夠濃厚。第一是人人參與安全生產(chǎn)積極性不高,這其中便包括我們一些縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的干部。第二是對(duì)全民的安全宣傳教育工作抓得不實(shí),不細(xì)。全市12個(gè)縣(市、區(qū))除弋陽(yáng)縣街道能見(jiàn)到由安全部門(mén)制作的一、二幅有關(guān)安全生產(chǎn)方面的宣傳廣告牌外,其余縣(市、區(qū))基本上是空白。再有便是酒后駕車,違章違規(guī)、超載超速行駛大有人在。橫穿馬路、闖紅燈、不用安全帽從事高空作業(yè)和騎、乘摩托車的屢禁不止。亂拉亂接電線、侵占公共過(guò)道的屢見(jiàn)不鮮?! ∪⒉扇∮辛Υ胧瑘?jiān)決遏制事故多發(fā)的局面  經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)安全生產(chǎn),沒(méi)有安全,一切都無(wú)從談起。各地務(wù)必認(rèn)真堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”的理念,始終把安全生產(chǎn)工作放在突出位置上來(lái)抓。大家要帶著一股敢于碰硬的精神和不達(dá)目的不罷休的韌勁,將個(gè)人的成敗得失放在一邊,排除各種有形無(wú)形的干擾,化解各種或隱或顯的矛盾,解決各種或大或小的問(wèn)題,并善于總結(jié) 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),努力完善各項(xiàng)措施,狠抓工作落實(shí),堅(jiān)決遏制事故多發(fā)生的勢(shì)頭?! ∈紫龋何乙獜?qiáng)調(diào)抓落實(shí)的問(wèn)題。政策措施再好,不去落實(shí)也只能成為一紙空文。嚴(yán)不起來(lái),落實(shí)不下去,充分暴露出我們一些同志,安全意識(shí)不強(qiáng),私心雜念作祟。假如你們給鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不執(zhí)行,你們會(huì)作何感想。安監(jiān)部門(mén)是政府工作部門(mén),不是那一個(gè)人的領(lǐng)地,上下
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