【文章內(nèi)容簡介】 全局、內(nèi)容豐富、要求明確，既充分體現(xiàn)和貫徹了中央、省委精神，又緊密聯(lián)系普洱實(shí)際，對我們進(jìn)一步做好政協(xié)工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)，凝聚各族各界力量實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，都具有重要的指導(dǎo)意義。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、結(jié)合實(shí)際切實(shí)抓好貫徹落實(shí)?！　∠旅妫覐恼ぷ鞯慕嵌?，就貫徹落實(shí)衛(wèi)星書記講話和本次會(huì)議精神，講幾點(diǎn)貫徹落實(shí)意見?！　∫?、人民政協(xié)在全市發(fā)展大局中地位重要、作用獨(dú)特　　近幾年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級政協(xié)組織圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行職能，在協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策等方面，做了大量卓有成效的工作，在支持和民主監(jiān)督政府工作方面發(fā)揮了不可替代的作用，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)?！　∫皇欠e極參政建言，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，始終圍繞市委、市政府中心工作，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，在服務(wù)大局中，充分發(fā)揮政協(xié)“智囊團(tuán)”“人才庫”的作用，集各界之智、聚政協(xié)之力，助推普洱經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。市政協(xié)每年都對《政府工作報(bào)告》等進(jìn)行認(rèn)真協(xié)商討論，提出了許多真知灼見的寶貴修改意見，特別是對“十三五”規(guī)劃編制，國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型城鎮(zhèn)化、邊疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、生態(tài)文明建設(shè)等重大課題進(jìn)行了廣泛深入調(diào)研，充分體現(xiàn)了各級政協(xié)組織心系發(fā)展、關(guān)注發(fā)展、助推發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力境界。自20xx年市委政協(xié)工作會(huì)議以來，市政協(xié)先后開展專題調(diào)研和視察70余項(xiàng)。舉辦各類協(xié)商活動(dòng)160余次。民主評議部門11個(gè)。交辦督辦委員提案870余件，反映社情民意500余條。配合全國政協(xié)、省政協(xié)開展調(diào)研視察50余項(xiàng)。這些履職活動(dòng)，有力地助推了普洱經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。　　二是積極開展監(jiān)督，助推政府職能轉(zhuǎn)變。全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員，切實(shí)履行民主監(jiān)督職能，通過政協(xié)例會(huì)、委員視察、召開情況通報(bào)會(huì)、民主評議、協(xié)商座談、提案督辦等多種有效形式，聚焦政府工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重要工作，對景谷“”級地震恢復(fù)重建工作、創(chuàng)建國家森林城市、中心城區(qū)河道綜合治理等工作開展了專項(xiàng)視察，促進(jìn)了相關(guān)工作的推進(jìn)和落實(shí)。市政協(xié)還堅(jiān)持每年對23個(gè)政府部門進(jìn)行民主評議，選派委員和機(jī)關(guān)干部擔(dān)任部門特邀監(jiān)督員，參與公務(wù)員和事業(yè)人員招聘、各類聽證、庭審及教育、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、司法等工作的監(jiān)督檢查活動(dòng)，充分發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督多渠道、寬領(lǐng)域、效果好的特點(diǎn)，為推動(dòng)各級政府和部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變、依法行政、轉(zhuǎn)變職能、提升效能發(fā)揮了積極作用。　　三是積極共同參與，助推重大項(xiàng)目推進(jìn)。全市各級政協(xié)組織堅(jiān)持與黨委政府同心同向同力，把服務(wù)和參與全市重大項(xiàng)目建設(shè)作為履行職能，發(fā)揮作用的重要工作。按照市委的統(tǒng)一部署，積極參與、主動(dòng)對接、強(qiáng)化督促、狠抓落實(shí)，以主動(dòng)的作為、有力的措施、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入一線了解實(shí)情、研究對策、破解難題，助推重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。幾年來，協(xié)助抓好了地震恢復(fù)重建、現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)、集體林權(quán)制度改革、生態(tài)茶園改造、電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中心城區(qū)提升改造等重點(diǎn)工作，直接參與指導(dǎo)了糯扎渡水電站建設(shè)、玉磨鐵路等50余項(xiàng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)工作，牽頭開展了普洱市加強(qiáng)古茶資源保護(hù)與開發(fā)利用等全市重點(diǎn)課題研究。同時(shí)，在我市遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害時(shí)，以全市“一盤棋”的思想，毅然迅速配合黨委、政府組織力量投入到救災(zāi)、減災(zāi)、恢復(fù)重建等工作中，以實(shí)際行動(dòng)造福民眾、幫扶民眾?！　∷氖欠e極溝通協(xié)調(diào)，助推民生實(shí)事落實(shí)。全市各級政協(xié)充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面，做了大量協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚人心的工作。多年來，按照市委、政府統(tǒng)一部署要求，參與妥善處理了有關(guān)群體事件。同時(shí)，市政協(xié)不斷拓寬反映社情民意的廣度和深度，圍繞教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會(huì)保障、食品安全等事關(guān)群眾切身利益的問題，以《建言參考》《協(xié)商專報(bào)》等形式，積極向政府反映，對政府加強(qiáng)公共服務(wù)、增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會(huì)和諧建言獻(xiàn)策作出積極努力?！　?shí)踐證明，我市改革開放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府各項(xiàng)工作所取得的成績，離不開人民政協(xié)的幫助和支持，凝聚著各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的心血和汗水。在此，我代表市人民政府，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，表示衷心的感謝!　　二、全力支持人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用　　“十三五”時(shí)期是普洱與全國、全省一道全面建成小康社會(huì)的決勝階段，需要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮方方面面的積極性、創(chuàng)造性，擰成一股繩、匯成一股勁，共同為實(shí)現(xiàn)普洱科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。各級政府要大力支持人民政協(xié)發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，進(jìn)一步健全工作制度，創(chuàng)新工作舉措，支持政協(xié)發(fā)揮職能作用?！　∫灰袑?shí)增強(qiáng)民主協(xié)商意識(shí)。當(dāng)前，全市上下緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極服務(wù)和融入國家、省發(fā)展戰(zhàn)略，全力加快國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，打造“天賜普洱、世界茶源”城市品牌，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、人口素質(zhì)等短板。面對新形勢、新任務(wù)，我們必須聚萬眾之心、集萬人之智，尤其需要各級政協(xié)組織、各黨派團(tuán)體、社會(huì)各界人士進(jìn)一步發(fā)揮自身特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢，多做團(tuán)結(jié)和凝聚人心的工作，多為助推普洱經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。各級政府一定要認(rèn)真貫徹中央、省委和市委的要求和部署，加強(qiáng)與政協(xié)組織的溝通聯(lián)系，深化對新形勢下人民政協(xié)性質(zhì)地位和作用的認(rèn)識(shí)，在思想上、制度上、工作上支持政協(xié)工作，切實(shí)提高我市政治協(xié)商民主制度建設(shè)?！　《e極開展政治協(xié)商。政治協(xié)商是政府集中民智、實(shí)行科學(xué)民主決策的重要途徑。全市各級政府及其組成部門要不斷增強(qiáng)協(xié)商民主意識(shí)，切實(shí)把政治協(xié)商作為政府決策的必經(jīng)程序，切實(shí)做到不能少、不能減、不能代。探索制定并公布協(xié)商事項(xiàng)目錄，特別是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大工作部署、重大舉措、重大建設(shè)項(xiàng)目。在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃，重大體制改革方案和城市總體規(guī)劃。對事關(guān)社會(huì)治理和民生改善的重要決策和重大政策調(diào)整，對發(fā)展全局和社會(huì)穩(wěn)定具有影響的重大工程建設(shè)等，都要在決策之前和修訂完善過程中，主動(dòng)提請政協(xié)協(xié)商，做到先協(xié)商后決策、先協(xié)商后實(shí)施，充分聽取和認(rèn)真吸納政協(xié)組織以及社會(huì)各界的意見和建議。要不斷改進(jìn)和完善協(xié)商的形式，制定實(shí)施協(xié)商年度工作計(jì)劃，構(gòu)建全局問題全面協(xié)商、重點(diǎn)問題重點(diǎn)協(xié)商、專題問題對口協(xié)商、敏感問題及時(shí)協(xié)商等多層次協(xié)商工作格局。　　三要自覺接受民主監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督是人民監(jiān)督的重要組成部分。在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。各級政府及其工作人員要把民主監(jiān)督作為提高科學(xué)決策能力、轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要?jiǎng)恿?，認(rèn)真傾聽來自人民政協(xié)的意見、批評和建議，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督。要主動(dòng)邀請政協(xié)委員及民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，參加政府組織的重要檢查活動(dòng)和重要社會(huì)評議活動(dòng)，聘請政協(xié)委員擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員，邀請政協(xié)委員參與重要事項(xiàng)調(diào)查、檢查和行政執(zhí)法活動(dòng)?！　∷囊罅χС謪⒄h政。各級政府及其組成部門，要把支持政協(xié)參政議政作為傾聽民聲、了解民意、廣納群言、集聚民智的重要渠道，高度重視和主動(dòng)配合政協(xié)組織的各種參政議政活動(dòng)。進(jìn)一步完善政情通報(bào)工作制度、政府領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人參加政協(xié)會(huì)議聽取意見制度、政府部門與政協(xié)專門委員會(huì)對口聯(lián)系、互通情況制度等，積極為政協(xié)參政議政開辟渠道。政府召開的重要會(huì)議和開展的重要活動(dòng)，要視情況邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和專門委員會(huì)的負(fù)責(zé)同志參加，認(rèn)真聽取他們的意見和建議。政協(xié)召開重要會(huì)議，政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要積極應(yīng)邀參加，通報(bào)情況、接受咨詢、聽取意見，并及時(shí)吸納、督辦和落實(shí)。要圍繞解決發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，委托政協(xié)開展重大課題調(diào)研，邀請政協(xié)委員參與重大項(xiàng)目研究論證。要認(rèn)真吸收政協(xié)通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式提出的意見和建議，完善參政議政成果采納落實(shí)機(jī)制，更好發(fā)揮人民政協(xié)建言獻(xiàn)策資政作用。　　五要認(rèn)真做好政協(xié)提案及各類建議的辦理。政協(xié)建議案、調(diào)研視察報(bào)告、提案以及社情民意信息，是政協(xié)組織和政協(xié)委員通過深入調(diào)研、廣泛論證、充分吸納各界意見形成的重要成果，是政府實(shí)施決策的重要參考。各級政府及其組成部門要高度重視和充分尊重政協(xié)提供的調(diào)研成果，完善批辦、督辦、反饋制度，為政協(xié)調(diào)研成果向行政決策的轉(zhuǎn)化暢通渠道并提供制度保障。對于政協(xié)形成的建議案、調(diào)研視察報(bào)告、重點(diǎn)提案以及選報(bào)的社情民意信息，政府領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)閱批，責(zé)成有關(guān)部門研究落實(shí)。各級政府要切實(shí)做好政協(xié)提案辦理工作，進(jìn)一步健全交辦、督辦、通報(bào)、回訪、評價(jià)等制度，嚴(yán)格責(zé)任，限時(shí)辦結(jié)，對多年反復(fù)提交、未及時(shí)辦結(jié)的提案，納入督辦清單，拿出針對性的改進(jìn)措施，確保政協(xié)提案件件有回音、事事有著落，并堅(jiān)持每年向政協(xié)通報(bào)提案和建議案辦理結(jié)果。各級政府主要負(fù)責(zé)同志要定