6稅務稽查取證難點思考(編輯修改稿)
2024-09-25 10:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 人的商業(yè)秘密、個人隱私保密的基礎上，對納稅人存放在其生活場所和住宅內(nèi)的商品、貨物以及各種記錄、資料進行檢查的權力。第二，建議賦予稅務稽查人員一定的涉 稅證據(jù)搜查權，提高稅務稽查調(diào)查取證工作水平。即稅務機關在實施稅務稽查時，對當事人不予提供生產(chǎn)經(jīng)營記錄、購銷合同、有關票據(jù)等納稅資料的，稽查人員可以對納稅人的負責人和辦稅人員的辦公家具等可能存放偷稅資料憑證的地方進行強行搜查，以保證有關涉稅證據(jù)不被毀滅。第三，將稅務稽查部門上升為稅務警察機構(gòu)，使其具有對涉稅犯罪的刑事偵查權，可對案件當事人進行留置、監(jiān)控、審訊。這樣一方面可確保重大涉稅違法案件查處的及時性和權威性；另一方面可解決當前負責偵查稅務案件的公安機關不熟悉稅收業(yè)務、辦案經(jīng)費不足等問題，降低稅收成本。 （二）、明確幾個涉稅概念問題，保證稽查案件處理有據(jù)可依。 一是對于什么資料、憑證是屬于納稅資料，現(xiàn)行的稅收法律法規(guī)規(guī)定的相對比較籠統(tǒng)，不適于稅務執(zhí)法人員實際執(zhí)行，致使有時稅務稽查案件定性不敢引用。如企業(yè)的貨物運輸、出入庫單據(jù)，生產(chǎn)記錄，銷售小票等，應作為重要的納稅資料在法律法規(guī) 第 5 頁 共 8 頁 中進行確定，并授權稅務機關統(tǒng)一制定具體行業(yè)納稅資料范圍，必須使用稅務機關指定格式、樣式的單據(jù)，以確保稅務稽查中核實的納稅資料的準確性。二是要明確何為會計核算不健全，不能提供什么資料屬于有關規(guī)定中的不能提供或不能準確提 供納稅資料的行為。三是進一步明確稅務機關如何核定納稅人的應納稅額?！吨腥A人民共和國稅收征收管理法》及《實施細則》中規(guī)定的核定納稅人應納稅額的方法在稅務稽查中如何采取。建議在稅務稽查中對能附以其他輔助證據(jù)的測算、推算得出的納稅人接近實際且較為合理的應納稅額，具有法律效力，以有效打擊惡意隱匿、毀損納稅資料的行為。 （三）、完善相關的法律法規(guī)。 修訂《稅收征管法》。目前，《稅收征管法》第七十條規(guī)定對納稅人拒絕檢查的最高可處 5 萬元的罰款限額過低，應加大處罰力度，處罰上限應調(diào)整為 20 萬元，讓納稅人 在經(jīng)濟利益上嚴重受損。只有這樣，稅務稽查取證難才能逐步降低
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