6推進鎮(zhèn)級依法行政工作的障礙分析及動力探源(編輯修改稿)
2024-09-25 07:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 因制 度缺位障礙，只得由各基層干部和執(zhí)法人員個人的素質(zhì)和自我法律意識而決定，使鎮(zhèn)政府的依法行政工作難以依法有效監(jiān)督。 如何排除上述四大障礙，推進鎮(zhèn)級依法行政工作呢。筆者思考當(dāng)在推進動力上去探源。 ▲ 鎮(zhèn)政府依法行政工作切實推進的四大動力 干部素質(zhì)優(yōu)化是推進的原動力 推進鎮(zhèn)級依法行政工作的原本動力，在于優(yōu)化鎮(zhèn)級干部的專 第 4 頁 共 7 頁 業(yè)知識結(jié)構(gòu)。隨著市場經(jīng)濟的推進，鎮(zhèn)級干部經(jīng)過實踐和在崗函授，不少已具備大專或本科的經(jīng)濟管理學(xué)歷，經(jīng)濟理論知識和經(jīng)濟管理能力都上了一個臺階。但了解法律知識或具備 較強執(zhí)法能力的還比較少。因此，鎮(zhèn)政府要有目的地促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部學(xué)習(xí)法律知識，其促進渠道有三條可探：一條是學(xué)歷教育渠道?？蛇x派相關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和中層干部通過在職函授，參加法律大專、本科學(xué)歷班的學(xué)習(xí)，既取得文憑又學(xué)習(xí)知識。另一條是實用法律培訓(xùn)渠道?？筛鶕?jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作的需要，每年舉辦 1－2 期實用行政法知識培訓(xùn)班，使之不斷更新法律知識和提高執(zhí)法工作能力。再一條是自學(xué)渠道。鎮(zhèn)政府可選購相關(guān)行政法學(xué)材料，要求鎮(zhèn)全體干部進行自學(xué)，年底進行考試，考試成績納入工作考核目標(biāo)。考試內(nèi)容側(cè)重依法行政實務(wù)能力。可請有關(guān)部門的 專業(yè)人員精選一些行政執(zhí)法實際案例讓自學(xué)者解案剖析。這樣通過多渠道的學(xué)法、用法、考法來從根本上推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行政素質(zhì)的提高，優(yōu)化基層干部的法律知識結(jié)構(gòu)。 監(jiān)督機制強化是推進的策動力 要通過扎扎實實的監(jiān)督機制來策動鎮(zhèn)級政府干部依法行政。其策動措施有三種可究：一是制度公開。即建立行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、違法追究制、投訴舉報制。這些制度不僅要打印成文、張貼上墻，還要通過廣播、電視、板報方式向社會、向群眾公開，讓工作范圍內(nèi)的社會全員都能依法監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，同時也 第 5 頁 共 7 頁 達到了依
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