6推進承接產(chǎn)業(yè)轉移工作意見(編輯修改稿)
2024-09-25 07:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)轉移企業(yè)工業(yè)知識產(chǎn)權和非專利技術等無形資產(chǎn)的質(zhì)押貸款。指導和幫助轉移企業(yè)在境內(nèi)外上市融資，支持有實力的轉移企業(yè)按照國家有關規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券和短期融資券，允許轉移企業(yè)以股權融資、項目融資和資產(chǎn)證券化融資等方式籌集資金。支持轉移企業(yè)運用創(chuàng)業(yè)投資和風險投資工具，政策性金融機構要運用政策性資金支持鼓勵類產(chǎn)業(yè)轉移企業(yè)發(fā)展。保險機構要做好轉移企業(yè)的保險服務工作。 （七）要素支持政策。對科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、 環(huán)境污染小的產(chǎn)業(yè)轉移項目，優(yōu)先用地預審，優(yōu)先安排用電、用氣、用水計劃和指標，確保項目及時落地、按期投產(chǎn)。加強交通運輸服務，將重點轉移企業(yè)列入鐵路、公路、港口運輸重點保障名單，在運輸計劃、車皮調(diào)配等方面給予優(yōu)先保障。加強各類人才職業(yè)教育培訓工作，為轉移企業(yè)提供數(shù)量足夠、技能熟練的勞動用工。 三、主要措施 （八）科學規(guī)劃布局。省招商引資局要會同省發(fā)展改革委、省經(jīng)委、省科技廳、省國土資源廳、省建設廳、省商務廳、省環(huán)保局等部門抓緊開展我省承接產(chǎn)業(yè)轉移的基礎性、戰(zhàn)略性和前瞻性研究，在我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī) 劃的基礎上，結合土地利用整體規(guī)劃 第 7 頁 共 13 頁 和城市規(guī)劃，組織編制我省承接產(chǎn)業(yè)轉移工作方案。根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)布局和不同地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況及資源環(huán)境承載能力，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求，確定五大經(jīng)濟區(qū)和四大城市群承接產(chǎn)業(yè)轉移的合理分工，建立協(xié)同機制和防止淘汰類產(chǎn)業(yè)轉移入川的工作機制，推動生產(chǎn)要素跨行政區(qū)劃自由流動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間的優(yōu)化布局和產(chǎn)業(yè)聚集。 各地要充分利用自身的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)和綜合成本優(yōu)勢，制定符合本地實際、操作性強的引導政策、激勵政策和保障政策，建立主動抓產(chǎn)業(yè)承接 的長效機制，選準產(chǎn)業(yè)的承接點，注重承接的針對性、有效性和靈活性。成都經(jīng)濟區(qū)可充分發(fā)揮科技、人才、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，重點承接高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、重大裝備制造業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，發(fā)展總部經(jīng)濟，率先建成我省承接產(chǎn)業(yè)轉移和科技創(chuàng)新的示范基地以及在全國具有重要地位的現(xiàn)代城市群；川南經(jīng)濟區(qū)可主動承接能源、化工、機械、紡織、食品飲料和現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移，加快建設現(xiàn)代加工制造業(yè)基地和城市群；攀西經(jīng)濟區(qū)可重點圍繞釩、鈦、稀土、水能等優(yōu)勢特色資源承接產(chǎn)業(yè)轉移，逐步建成全國重要的能源、新材料、精品鋼材、立體生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和具 有較強競爭力的城市群；川東北經(jīng)濟區(qū)可重點承接天然氣化工、紡織和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的轉移，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力建設天然氣等戰(zhàn)略資源開發(fā)基地，發(fā)展特色產(chǎn) 第 8 頁 共 13 頁 業(yè)集聚的城市群；川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)可以清潔能源、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色畜牧業(yè)為主攻方向，通過承接產(chǎn)業(yè)轉移，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。 （九）壯大承接載體。承接產(chǎn)業(yè)轉移要與發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟相結合，以全省各類園區(qū)為主要承接載體，突出產(chǎn)業(yè)特色，科學合理規(guī)劃，加快配套建設，創(chuàng)新管理體制和開發(fā)機制，提高項目承載能力和投資強度，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢資源和要素保障向園區(qū)集聚，促進 產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。充分發(fā)揮出口創(chuàng)新基地的載體作用，加快海關特殊監(jiān)管區(qū)域建設，大力引進加工貿(mào)易企業(yè)。積極探索新的辦法，創(chuàng)造新的優(yōu)勢，鼓勵東部沿海地區(qū)各類投資主體來川興辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立 “ 飛地經(jīng)濟 ” 。通過政策扶持和生產(chǎn)要素傾斜配置，鼓勵以專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）的形式承接產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群整體轉移。 （十）搭建承接平臺。突出招大引強，充分利用各類投資貿(mào)易活動，建立與國際國內(nèi) 500 強 “ 一對
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