【文章內(nèi)容簡介】 作，是全面建設(shè)小康社會的必然要求。建設(shè)小康社會，難點在農(nóng)村。廣大農(nóng)民特別是白河這樣自然條件差、經(jīng)濟相對落后地區(qū)的農(nóng)民，在面臨增收困難的同時，還時刻面臨著疾病的致 命打擊。因病致貧、因病返貧現(xiàn)象嚴重滯緩了一些農(nóng)民發(fā)家致富速度。城市一些中低收入家庭，如家庭成員出現(xiàn)重大疾病，也基本步入貧困行列。因此，推進計劃免疫工作，最大限度地降低重大疾病對人民群眾的侵犯概率，對于保護發(fā)展成果，深入推進小康社會建設(shè)具有重要意義。 第六，加強和改進計劃免疫工作，有利于加強執(zhí)政能力建設(shè)。人民群眾的擁護和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。堅持權(quán) 第 11 頁 共 25 頁 為民用、情為民系、利為民謀，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享發(fā)展成果，才能最大程度地增強黨和政府 的凝聚 力，壯大和鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。加強和改進計劃免疫工作，把這一涉及千家萬戶，福及后代子孫的甘露工程辦實、辦好，是各級政府 “ 執(zhí)政為民 ” 理念的具體體現(xiàn)，有利于融洽干群關(guān)系，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，提高執(zhí)政能力。 形勢及現(xiàn)狀 計劃免疫通過有計劃地利用疫苗進行免疫接種，可以達到預防和控制相應(yīng)疾病、防止疾病暴發(fā)流行的目的，是確保兒童健康成長的重要手段。 近年來，我縣深入貫徹 “ 預防為主 ” 的衛(wèi)生工作方針，充分發(fā)揮生物制品在防病滅病工作中的作用，有計劃、高標準地開展計劃免疫工作，有效提高了人民群眾的免疫水平?？h 委、縣政府高度重視計劃免疫工作，分管領(lǐng)導經(jīng)常帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、學校農(nóng)戶，實地了解計劃免疫工作開展情況；定期聽取疾控中心工作匯報，針對問題，及時解決。堅持將計劃免疫工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合工作目標考核管理，并實行 “ 一 票否決 ” ?？h疾控中心定期、不定期進行督導檢查，有效促進了全縣計劃免疫工作的正常開展。目前，我縣已建立健全計劃免疫網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，形成了以縣疾控中心為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi) 第 12 頁 共 25 頁 生院為骨干，以村衛(wèi)生室為網(wǎng)點的計劃免疫網(wǎng)絡(luò)。全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備低溫冰柜和冰箱臺，村級配備冷藏包個，冷鏈系統(tǒng)覆蓋全縣，無免 疫盲點。自 年月以來，我縣冷鏈運轉(zhuǎn)由雙月運轉(zhuǎn)變?yōu)樵略逻\轉(zhuǎn)，進一步提高了接種質(zhì)量，提高了免疫率，全縣計劃 “ 四苗 ” 接種率穩(wěn)定在以上。 但是，在實際工作和調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我縣計劃免疫工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一些制約計劃免疫工作深入開展的深層次問題需要盡快解決。一是宣傳力度不夠。群眾對計劃免疫的重要性和必要性認識不充分，主動配合意識相對較差。二是冷鏈運轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)、村后，缺乏必要的監(jiān)督監(jiān)管，導致部分疫苗失去應(yīng)有效用，降低了免疫效果。三是計劃免疫經(jīng)費尚未納入財政預算，運轉(zhuǎn)經(jīng)費無可 靠來源，影響到工作的深入 開展。村級防疫員的工作待遇沒有落實，影響了其工作積極性。四是防疫隊伍有待加強。防疫人員的編制不夠，人員短缺，工資待遇較低，缺乏經(jīng)常性培訓，業(yè)務(wù)能力有待提高。五是督查力度有待加強，特別是要加強鄉(xiāng)、村兩級防疫機構(gòu)的督查力度。六是鄉(xiāng)、村兩級的計劃免疫資料管理有待加強，卡證表冊填寫不夠規(guī)范。這些問題，必須認真對待，強化管理，加以解決；必須高度重視，夯實措施，抓好落實，要以對兒童身體健康高度負責的精神和認真嚴謹?shù)膽B(tài)度，全力以赴做好計劃免疫工作，保證社會健康有序發(fā)展。 第 13 頁 共 25 頁 途徑和措施 針對我縣計劃免疫工 作現(xiàn)狀及存在的問題，本人認為采用“ 強化宣傳、健全網(wǎng)絡(luò)、確保投入、搞好培訓、由點及面、加強督查 ” 的工作思路，可以直接和間接地克服和解決上述問題。 ⒈ 強化宣傳，爭取群眾支持。計劃 免疫是為民利民的好事。但好事也需要讓老百姓知道好在何處。只有這樣，才能贏得其主動配合，才能確保接種率的大幅度提升。針對我縣仍有少數(shù)家長 “ 重治病輕預防 ” 和對計劃免疫知之甚少的狀況，各級各部門都有責任、有義務(wù)做好宣傳教育工作。衛(wèi)生防疫部門要主動牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宣傳、廣電、教育等部門，充分利用廣播、電視、會議、板報、標語 、講座、散發(fā)宣傳冊等切實可行、易于操作的途徑和方法，廣泛、深入、持之以恒地向群眾，特別是向后、高山等貧困落后、信息閉塞的農(nóng)村群眾宣講計劃免疫的意義和作用，宣傳接種的無償性和公益性，講明接種的時間和地點，爭取他們的最大支持和有效配合。 ⒉ 夯實責任，加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。落實防疫機構(gòu)人員責任、規(guī)范冷鏈設(shè)備運轉(zhuǎn)是抓好計劃免疫工作的兩大重點?？h衛(wèi)生局要根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和中省市縣有關(guān)計劃免疫工作要求，結(jié)合縣情特點，進一步修訂、完善 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級防疫機構(gòu)及工作人員的管理制度，明確職 責，夯實任務(wù)。進一步完善接種門診建設(shè)、接種人員任職資 第 14 頁 共 25 頁 格及管理、疫苗供應(yīng)及管理、注射器材供應(yīng)和管理、資料管理、財務(wù)管理等制度建設(shè)，制定應(yīng)急處理預案，細化檢查、考核辦法，建立一套科學規(guī)范的工作規(guī)程，促使計劃免疫工作管理上層次、上水平。加強冷鏈設(shè)備的維護、保養(yǎng)和更替，確保設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，保證各種疫苗的效價。 ⒊ 加大投入，完善保障體系。一是落實國家相關(guān)政策，逐步將衛(wèi)生防疫部門由差額撥款轉(zhuǎn)變?yōu)槿~撥款，確保衛(wèi)生防疫人員的工資待遇有保障、有提高，增強其工作熱情和積極主動性。二是將衛(wèi)生防疫經(jīng)費納入財政預算，確保 冷鏈運轉(zhuǎn)和其他防疫經(jīng)費有可靠來源。三是應(yīng)向上爭取轉(zhuǎn)移支付資金，落實村級防疫員的待遇。村醫(yī)在我縣計劃免疫工作中曾發(fā)揮了重要作用，同時村醫(yī)與廣大人民群眾聯(lián)系最為廣泛，關(guān)系最為密切， 發(fā)揮村醫(yī)在定點接種工作中的作用有利于現(xiàn)階段計劃免疫工作的順利開展，應(yīng)充分考慮村醫(yī)的職責和報酬，調(diào)動村醫(yī)的積極性。按每年 — 元的標準，給承擔計劃免疫任務(wù)的村防疫員落實工資報酬。做到嚴格考核，按績兌付。 ⒋ 搞好培訓，提高隊伍素質(zhì)。隊伍素質(zhì)決定著計劃免疫工作水平。提高防疫人員的工作能力，關(guān)鍵是抓好培訓。一要強化職業(yè)道德教 育，使所有防疫人員充分認識此項工作的重大意義，切實增強責任感，以對兒童健康負責的態(tài)度，謹慎的態(tài)度和醫(yī)者父母心的極大愛心對待計劃免疫工作。對從事計劃免疫工作的防疫 第 15 頁 共 25 頁 醫(yī)生要嚴格挑選，對不稱職的防疫醫(yī)生要堅決予以撤換。二要抓好業(yè)務(wù)培訓，提高業(yè)務(wù)水平和技術(shù)操作能力，重點抓好縣級骨干人員培訓和村級防疫員培訓，使其熟悉部頒《計劃免疫技術(shù)操作規(guī)程》，熟練掌握接種方法、部位、途徑、劑量以及一般反應(yīng)的應(yīng)急處理方法。三要加強資料管理培訓，做到各種 表冊卡證準確一致，整理規(guī)范，保管妥善。 ⒌ 搞好試點，逐步普及推 廣。為進一步探索提高計劃免疫工作途徑