6我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步障礙因素分析與對(duì)策探討(編輯修改稿)
2025-09-25 07:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 科技推廣最基本、最重要的任務(wù)與職能。而提高農(nóng)民素質(zhì)是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，這客觀上要求必須首先提高推廣人員的素質(zhì)，走以高素質(zhì)的推廣人員來(lái)彌補(bǔ)農(nóng)民素質(zhì)不高的推廣路子。為此建議各級(jí)政府應(yīng)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣碩士的培養(yǎng)工作，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)的全面發(fā)展。 ，客觀上造成農(nóng)民采用新技術(shù)的機(jī)會(huì)成本高而消極對(duì)待技術(shù)革新。農(nóng)民選擇和使用新技術(shù)的制約因素說(shuō)到底是利益約束。對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，是否采用某項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)主要取決于三個(gè)因素：一是農(nóng)民學(xué)習(xí)和采用新技術(shù)的直接投資成本大??；二是因采用某項(xiàng)新技術(shù)而失去的投資于另外一項(xiàng)活動(dòng)的機(jī)會(huì)收益大?。蝗遣捎媚稠?xiàng)新技術(shù)的預(yù)期收益和風(fēng)險(xiǎn)大小。這三個(gè)因素決定了農(nóng)民對(duì)某項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)采用與否的均衡條件是“邊際成本＝邊際報(bào)酬”。但是，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特性（初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)）和工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差等因素所致的農(nóng)業(yè)比較效益低，將導(dǎo)致農(nóng)民增加對(duì)農(nóng)業(yè)的科技投入不僅得不到社會(huì)平均利潤(rùn)或報(bào)酬遞增，而且有可能會(huì)出現(xiàn)報(bào)酬遞減，這從根本上挫傷了農(nóng)民采納新技術(shù)的積極性和自覺(jué)性。 。我國(guó)人多地少，戶均經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，而且每戶耕種的土地田塊分散，相鄰田塊間的品種“插花”經(jīng)營(yíng)。這種經(jīng)營(yíng)規(guī)模的超小型和分散經(jīng)營(yíng)，不僅不利于農(nóng)作物的田間管理，而且不利于農(nóng)戶采用新技術(shù)。尤其對(duì)“規(guī)模性技術(shù)”的采用會(huì)受到嚴(yán)重阻礙，如機(jī)械技術(shù)、生物技術(shù)、化學(xué)除草技術(shù)、病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)和中低產(chǎn)田改造技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)戶根本無(wú)法單獨(dú)采用。此外，一些地方由于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的不穩(wěn)定，農(nóng)民對(duì)增加科技投入缺乏長(zhǎng)期的獲益保障，也阻礙著農(nóng)民采用新技術(shù)的積極性。 （三）農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)不適應(yīng) 體制和機(jī)制是各種矛盾與問(wèn)題的焦點(diǎn)和核心。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣之所以業(yè)績(jī)不佳，除上述各種因素外，最根本的原因是缺乏一個(gè)科學(xué)合理、符合市場(chǎng)要求的農(nóng)業(yè)推廣運(yùn)行機(jī)制。 現(xiàn)階段，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系是在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上建立起來(lái)的“五級(jí)一員一戶”推廣網(wǎng)絡(luò)體系。“五級(jí)”指從中央到鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個(gè)行政級(jí)別；“一戶一員”就是在村級(jí)培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶。農(nóng)業(yè)科技推廣方法實(shí)行的是“技術(shù)示范＋行政推動(dòng)＋農(nóng)資服務(wù)”的“技權(quán)物結(jié)合”的自上而下的運(yùn)行機(jī)制。即在技術(shù)示范和農(nóng)資營(yíng)銷服務(wù)的基礎(chǔ)上，依靠各級(jí)行政組織的力量推動(dòng)廣大農(nóng)民采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。這種運(yùn)行機(jī)制的最大優(yōu)點(diǎn)
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