【文章內容簡介】 、10%和13%。農民是農貿市場內從業(yè)人員的主體，隨著城市化進程的推進，越來越多的失地農民在沒有更好生存技能的情況下，在農貿市場內尋找就業(yè)謀生機會。鄉(xiāng)村農貿市場在方便群眾生活的同時，更為一部分失地農民提供了生活保障，起到了為政府解決就業(yè)難題，維護社會穩(wěn)定的作用。經營規(guī)模通過多年的不斷升級改造，相城區(qū)亦出現(xiàn)了一批規(guī)模型的農貿市場。從市場成交額看，20__年相城區(qū)年成交額超過億元的市場有4只，%，分別是生態(tài)園批發(fā)市場，陸慕市場、渭塘市場和黃埭市場。年成交額5000萬元至1億元之間的市場有5只，%。從農貿市場經營面積大小看，經營面積5000平方米(含以上的有5只，占總數(shù)的12%。經營面積在3000平方米以上5000平方米以下的市場有5只，占總數(shù)的12%。從市場經營從業(yè)人員看，生態(tài)園批發(fā)市場有1200名經營從業(yè)人員，農貿市場內從業(yè)人員超過100人的市場有6只，%。隨著城市建設的推進，人口集聚增長效益，還將培育出一批規(guī)模型的農貿市場，從而進一步帶動市場周邊的商業(yè)發(fā)展。肉、菜、魚重點商品銷售情況__年豬肉、蔬菜、水產三類重點農產品年成交量情況。20__年生態(tài)園批發(fā)市場豬肉銷售總量為20700噸，其中產自本省外市的為2700噸，占總量的13%，產自外省的為18000噸，占總量的87%。蔬菜年成交量為12700噸，其中本省外市的為37000噸，占總量的29%，產自外省的為9000噸，占總量的71%。魚年成交量為1200噸，其中產自本市的為100噸，%,本省外市的為200噸，%,外省的為900噸,占總量的75%。__年相城區(qū)農貿市場共銷售豬肉15829噸，其中從批發(fā)市場進貨總量為13407噸，%,通過屠宰場途徑進貨量為1387噸，%,其他途徑進貨為1035噸,%。20__年農貿市場蔬菜進貨總量為23639噸,其中從批發(fā)市場進貨量為18086噸,%,場地掛鉤為1693噸,%,其他途徑進貨量為3880噸,%。魚進貨總量為9564噸，其中批發(fā)市場進貨量為6850噸,%,場地掛鉤為1686噸,%,其他途徑進貨量為928噸,%。從數(shù)據(jù)中我們可以看出,批發(fā)市場是農貿市場肉、菜、魚等重點農產品的主要貨源,農貿市場與生產基地直接掛鉤的量比重不高,而且隨著城市化進程的推進,農民自產自銷的情況將更加萎縮。當前市場建設與管理存在的不足盡管相城區(qū)建區(qū)以來農貿市場的數(shù)量和規(guī)模得到了較大發(fā)展，在滿足人民群眾日常生活需要方面發(fā)揮了不可替代的作用，但我們應當看到當前農貿市場建設與管理中還存在一些問題，而且有些問題必須引起政府重視。缺少農貿市場專項規(guī)劃農貿市場建設應當城市建設規(guī)劃同步，堅持規(guī)劃先行。沒有經過規(guī)劃，必然導致建設的無序。相城區(qū)目前還沒有關于農貿市場建設布局的專題規(guī)劃方案，一些地方出現(xiàn)了農貿市場總量過剩，發(fā)展過快，有些是重復建設的情況。就目前場內攤位和門店的經營情況看，居住人口沒有多大變化，但市場在成倍增長，加上各類超市、大賣場的急速開設擴張，必然形成僧多粥少的局面，表面上是方便了消費者，但對開設市場的主辦方造成了土地資源和經費浪費等諸多不利因素，社會效益和經濟效益不能協(xié)調發(fā)展。隨著攤位和門店的空閑數(shù)量增多，管理成本也隨之增大，目前有一部分農貿市場存在大而空、中看不中用的情況，市場內攤位空置率達到50%以上，不僅造成極大浪費，群眾有意見，而且還為市場后序運作帶來一系列難題?，F(xiàn)有市場布局與城市發(fā)展不相協(xié)調農貿市場與居民生活區(qū)不配套。在相城區(qū)許多居住區(qū)離現(xiàn)有農貿市場距離較遠，群眾買菜不方便。這一情況導致在一些小區(qū)內出現(xiàn)了不少無照經營農副產品的車庫店和馬路流動攤，不僅影響城市形象，而且還帶來了食品安全隱患。盲目追求建設規(guī)模。近年來建設的一些農貿市場越造越大，市場使用率低，華而不實。農貿市場建設不應過分追求規(guī)模，而應充分考慮便民性，堅持規(guī)模適中，布局合理，經營項目齊全，倡導市場內適度競爭。農貿市場企業(yè)化登記率不高相城區(qū)42只農貿市場進行企業(yè)化登記的農貿市場共有17家，%。其中鎮(zhèn)級農貿市場都是經過合法審批的，權證手續(xù)齊全，因此11家鎮(zhèn)級以上農貿市場都有營業(yè)執(zhí)照，但不少村級農貿市場因為歷史形成，事前沒有取得合法用地審批手續(xù)，不具備辦理營業(yè)執(zhí)照所必須的產權證明手續(xù)，無法辦理營業(yè)執(zhí)照，給今后市場管理帶來了難題。村級農貿市場管理不到位大部分村級農貿市場由于規(guī)模較小，無法給市場主辦方帶來明顯的經濟效益，甚至是只有投入不見回報，導致一些市場主辦方對市場采取放任不管的態(tài)度，部分村級農貿市場都沒有配備專職市場管理人員，存在物業(yè)管理、食品安全檢測議器等方面的空白，整個市場處于臟、差、亂的狀況，極易產生食品安全等事故。通過調查發(fā)現(xiàn)，相城區(qū)各類農貿市場的管理力量不強，42只農貿市場共有管理人員137名，,管理人員存在 一高 和 二低 的情況，即表現(xiàn)在年齡偏高，文化