【文章內(nèi)容簡介】 氣破解水電路訊等基礎(chǔ)制約，為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供最為堅強(qiáng)的保障。 一要在“水”上下功夫。 水資源是不可再生資源，加強(qiáng)水資源保護(hù)利用功在當(dāng)代、利在千秋。解決“水”的問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要堅持控制和約束相結(jié)合。 “控制”， 就是要加快推進(jìn)水資源確權(quán)，摸清地下水存量和開發(fā)利用現(xiàn)狀，盡快開展以嘎查村為主的“總量控制、定額管理、以水定開發(fā)”試點，嚴(yán)控總量、盤活存量，實行最嚴(yán)格的水資源管理。各鎮(zhèn)、旗水務(wù)部門要盡快組織開展好這項工作，選好試點、探索推進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗、全面推開。 “約束”， 就是要通過政策引導(dǎo)，提升廣大農(nóng)牧民節(jié)水意識，促進(jìn)發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調(diào)。這方面旗里將制定專門政策，實行“先建后補(bǔ)”，鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展以滴灌為主的節(jié)水措施，達(dá)到省工省水又增收的目的，年內(nèi)新增滴灌面積10萬畝。同時，要把干旱硬梁地區(qū)人畜飲水作為重點，統(tǒng)籌謀劃好井位、管線布置，讓更多群眾喝上放心水。 二要在“電”上下功夫。 農(nóng)網(wǎng)改造項目上級投入是有限的，如何把有限的項目資金最大化，是我們亟待破解的難題。下一步，要切實轉(zhuǎn)變農(nóng)網(wǎng)項目投入方式，適當(dāng)提高農(nóng)牧民自籌比例，有效緩解供需矛盾。同時，要盡快制定農(nóng)網(wǎng)投入規(guī)劃，重點向禁止開發(fā)區(qū)“無電戶”傾斜，統(tǒng)籌謀劃好老舊線路改造、配變增容、新增用戶等不同需求，力爭到2017年全面消除“無電戶”，切實滿足農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用電需求。今年，要架設(shè)農(nóng)網(wǎng)線路629公里，解決500戶農(nóng)牧戶用電困難，改造缺電嘎查村變壓器300臺。 三要在“路”上下功夫。 要盡快制定通村公路建設(shè)規(guī)劃，理清建設(shè)任務(wù)和投資重點，分年度、分步驟予以建設(shè)，集中力量打通斷頭路、環(huán)線路，力爭3年內(nèi)實現(xiàn)村村通柏油路，形成互聯(lián)互通、互為補(bǔ)充的路網(wǎng)格局。今年，重點實施阿日賴至烏提、瑪拉迪至克仁格圖等通村油路74公里，續(xù)建珠和至二道川等通村公路83公里。交通部門要提早謀劃，盡快完善招投標(biāo)報批等前期工作，確保早開工、早建成投用。這里強(qiáng)調(diào)一點，通村公路建設(shè)要與街巷硬化工程統(tǒng)籌謀劃、共同推進(jìn)，決不能重復(fù)投入、造成資源浪費。 四要在“訊”上下功夫。 當(dāng)前，我旗仍有部分地區(qū)沒有手機(jī)信號，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)廣播電視信號還未實現(xiàn)全覆蓋。下一步，要把廣播電視戶戶通設(shè)備、基站等設(shè)施重點向這些區(qū)域布置，實現(xiàn)偏遠(yuǎn)地區(qū)廣播電視、移動信號全覆蓋，搭建起群眾與外界連接的橋梁紐帶。今年，要安裝廣播電視“戶戶通”5600套，建設(shè)移動基站4個。　　二、做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加快建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。 現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的核心是規(guī)模經(jīng)營、市場營銷、品牌增收、產(chǎn)銷一體。當(dāng)前，我旗正處于傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)過渡階段，推動農(nóng)牧業(yè)向綠色高端、以質(zhì)取勝、品牌增收方向發(fā)展，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程至關(guān)重要。一要明確產(chǎn)業(yè)方向。 要依據(jù)立地條件、居住布局、自然稟賦，分類指導(dǎo)、凸顯特色。在北部，要鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，重點發(fā)展有機(jī)肉牛、肉羊等生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，推進(jìn)合作經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營，實現(xiàn)家庭分散養(yǎng)殖向園區(qū)集中養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，建設(shè)草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。在南部，要推進(jìn)“種養(yǎng)結(jié)合”大農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，培育壯大羔羊育肥、反季節(jié)特色種植產(chǎn)業(yè)，并與定邊、靖邊市場實現(xiàn)產(chǎn)銷一體 化 ，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。年內(nèi)發(fā)展規(guī)模肉羊養(yǎng)殖園區(qū)2個，建設(shè)現(xiàn)代家庭牧場150戶。要樹立“品牌”經(jīng)營理念，把綠色、無公害品牌作為地方特色，加快億利、吉泰、蒙力等加工項目建設(shè)進(jìn)度，爭取有機(jī)草牧場認(rèn)證面積達(dá)到草原總面積的60%以上，逐步將資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。 二要注重均衡發(fā)展。 當(dāng)前，我旗農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展不均衡、兩極分化現(xiàn)象依然存在，年收入在30萬元以上的農(nóng)牧戶占總戶數(shù)的10%，10萬元到30萬元的占45%，剩余45%的農(nóng)牧戶受先天條件不足、項目投入少等原因，經(jīng)營效益偏低?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)不是少數(shù)人的產(chǎn)業(yè)，只有多數(shù)人的共同發(fā)展、實現(xiàn)整體提升，才能為農(nóng)畜產(chǎn)品加工輸出提供更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，才能在農(nóng)牧業(yè)新常態(tài)下?lián)屨贾聘唿c、贏得先機(jī)。今年，旗財政要設(shè)立農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金，集中捆綁農(nóng)口項目，降低實施門檻，因地制宜、因戶施策、按需安排，集中投向積極性高、發(fā)展不充分的農(nóng)牧戶，逐步帶動產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)牧民共同致富。年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚圈100套，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具1000余臺套。同時，要鼓勵發(fā)展以新型村莊為主的適度規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)牧民采取入股、出租、聯(lián)營等多種方式，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)資源向種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)集中，讓有限的農(nóng)牧業(yè)資源發(fā)揮最大效益。 三要合理運作資金。改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，項目投入是重點。新常態(tài)下，國家將實