【文章內(nèi)容簡介】 保證。大家知道，農(nóng)村是中國共產(chǎn)黨賴以生存、發(fā)展和壯大的源泉和根基。自從1921年中國共產(chǎn)黨誕生以來，、每當歷史的緊要關(guān)頭，我們黨都會把目光投向農(nóng)村。大革命時期，毛澤東去農(nóng)村找到了革命的基礎(chǔ)。改革開放開始的時候，鄧小平也在農(nóng)村找到了發(fā)展的源泉。在全面建設(shè)小康社會、落實科學(xué)發(fā)展觀的新時期，農(nóng)村的改革發(fā)展也成為關(guān)鍵所在。黨的十七大報告指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重?！痹兦鍟浽谑〉谑吸h代會上提出，要通過“四化”建設(shè)，引領(lǐng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展?！八幕钡牡诙椌褪恰稗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，這也是我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的舉措和方向?！叭r(nóng)”工作歷來是我們黨的一項重要工作，農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展是關(guān)系全局的重中之重?？梢哉f，農(nóng)村是中國解決問題的關(guān)鍵所在，是開啟未來的一把鑰匙，辦好農(nóng)村的事我們必須把加強基礎(chǔ)組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為基礎(chǔ)和保障。因為歷史和實踐都證明，選好一個干部，配強一個班子，就能凝聚一方百姓，致富一方群眾?；A(chǔ)不牢，地動山搖。選優(yōu)配強，才能強基固本。我們必須抓住農(nóng)村黨組織換屆和第九屆村民委員會換屆的契機，大力創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)，選好配強農(nóng)村黨組織書記和村委主任，提高農(nóng)村“兩委”帶領(lǐng)農(nóng)民致富、推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力。要通過選干部、抓班子、帶隊伍、明思路，把農(nóng)村廣大黨員干部群眾團結(jié)起來，凝心聚力，齊心協(xié)力，共同奮斗，為全縣的科學(xué)發(fā)展奠定堅實的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)?！　〉诙龊棉r(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要措施。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，村“兩委”成員是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的具體貫徹者，是上級各項工作部署在農(nóng)村的直接推動者。近年來，通過開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，全縣村級組織的面貌有了較大變化，涌現(xiàn)出一批先進典型，培養(yǎng)了一批素質(zhì)較高的農(nóng)村黨員、干部隊伍，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、深化農(nóng)村改革、維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但農(nóng)村黨員干部隊伍中也還存在著一些與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)的問題，有的素質(zhì)不高，能力不強，工作打不開局面。有的班子不團結(jié)，沒有形成合力。有的法制觀念淡薄，工作方法簡單。有的宗旨意識淡薄，服務(wù)意識不強等等，直接影響黨和政府的形象和威信。搞好村“兩委”換屆工作，選出過硬的村“兩委”班子，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固，對于未來三年農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定具有重要作用。 第三，做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，是加強農(nóng)村民主政治建設(shè)的有效形式。社會主義政治文明的核心內(nèi)容是發(fā)展社會主義民主政治。換屆選舉的過程就是農(nóng)村黨員群眾參與最廣泛、最直接、最生動、最實際的一項民主政治教育和實踐活動。這次村“兩委”換屆選舉，是在新修訂的《中華人民共和國村民委員會組織法》和《山西省村民委員會選舉辦法》頒布實施后的第一次換屆選舉。特別是這次村“兩委”換屆工作呈現(xiàn)出了一些新的特點：比如建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢、新任務(wù)，對基層黨員干部的素質(zhì)能力提出了新的更高的要求。基層群眾的民主意識進一步增強，對村“兩委”換屆工作的關(guān)注程度和參與積極性更高了。村級工作崗位的吸引力明顯增強，選舉競爭更加激烈了。影響換屆選舉的不確定因素增多，村級換屆選舉工作更加復(fù)雜了。搞好村“兩委”換屆選舉工作，有序引導(dǎo)全縣廣大黨員群眾正確行使好民主權(quán)利，有利于增強當家作主的責任感，提高民主素質(zhì)，增強政治參與能力，促進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展。因此，我們必須高度重視，取有力措施，確?！皟晌睋Q屆選舉工作取得圓滿成功?！　《?、抓住關(guān)鍵，嚴格操作，扎實做好村“兩委”換屆選舉工作　　按照省、市安排部署，結(jié)合我縣實際，這次村“兩委”換屆選舉范圍是全縣所有的行政村。換屆順序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))根據(jù)實際情況具體確定，有條件的村可以先進行黨組織換屆。不管是黨組織先換屆，還是村民委員會先換屆，縣委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))必須在11月28日前全部完成換屆選舉工作，不能拖全縣的后腿。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要按照積極穩(wěn)妥、先易后難、因地制宜、有序推進的原則，抓住關(guān)鍵，嚴格操作，切實把村“兩委”換屆選舉工作抓緊抓實抓好。具體要做到“四個要”：　　工作方案要科學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要根據(jù)近三年來班子的運行情況，對現(xiàn)有的班子進行全面客觀的評價和分析，認真研究分析本屆選舉可能出現(xiàn)的新情況、新問題，制定好工作方案。　　對村情比較復(fù)雜、矛盾問題比較突出的難點村、后進村，要逐村研究應(yīng)對措施，努力把問題消除在換屆之前、化解在萌芽狀態(tài)。同時，要切實抓好骨干培訓(xùn)，讓參與選舉工作的人員熟悉政策法規(guī)，熟悉工作流程，提高組織領(lǐng)導(dǎo)、處理突發(fā)事件、應(yīng)對復(fù)雜情況的能力，為搞好換屆選舉工作打好基礎(chǔ)。 政策要求要清楚。村“兩委”換屆選舉，根本目的是要選出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、造福于民的村“兩委”班子。換屆工作中，要重點把握好以下幾點要求：　　第一，要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村“兩委”換屆繼續(xù)鼓勵村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”，提倡“兩委”班子成員交叉任職，“一肩挑”比例不能低于上一屆上報比例，這是一項政治任務(wù)，大家必須不折不扣地完成，確保換屆后的“一肩挑”比例。要進一步提高大學(xué)生村干部和婦女參與村“兩委”競選的積極性，鼓勵農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村干部、縣、鄉(xiāng)機關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工通過法定程序參與競爭。通過這次換屆選舉，使村“兩委”班子的年齡、文化、能力素質(zhì)和性別結(jié)構(gòu)得到明顯改善，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))至少必須有一名大學(xué)生村干部黨組織書記或村委會主任。　　第二，要嚴格選人標準。嚴格選人標準是搞好換屆選舉的基礎(chǔ)。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標準，選用政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富能力強、帶富能力強的“雙高雙強”人才，“自己不會富，不能當干部。不會帶民富，不是好干部。好人加能人，選他當干部”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨委、政府要結(jié)合本地實際，對村“兩委”成員候選人應(yīng)當具備的政治素質(zhì)、工作能力、道德品行等提出具體的要求，向黨員、群眾講清楚應(yīng)該選什么樣的人，不應(yīng)該選什么樣的人，使選用既是“好人”又是“能人”的“雙高雙強”型干部，成為廣大農(nóng)村黨員群眾的共識和自覺行為。做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，保證選人用人質(zhì)