【文章內(nèi)容簡介】 委、市政府在項目建設資金上給予各縣(市、區(qū))大力扶持，加快基礎設施建設步伐，促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。此外，為滿足我市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展需要和進一步改善我市融入珠三角及對接內(nèi)陸地區(qū)交通環(huán)境，請求_市委、市政府協(xié)調上級有關部門和武廣客運專線有限責任公司，積極爭取在“十二五”期間恢復和建設武廣客運專線_站?！　∪乔袑嵓哟筘斦D移支付力度，加大對縣域經(jīng)濟的支持和扶持。建議在《建議》中加入體現(xiàn)“切實加大財政轉移支付力度，加大對縣域經(jīng)濟的支持和扶持”的思路和內(nèi)容，逐步提高各縣(市、區(qū))干部的工資待遇，縮小工資待遇的地區(qū)差距，讓全市干部共享經(jīng)濟發(fā)展成果，激發(fā)全市干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。同時，要解決好石灰?guī)r等貧困地區(qū)群眾的飲水安全和專項教育投入問題，構建和諧社會。　　二、繼續(xù)加大深化行政體制改革力度。目前，雖然_市委、市政府已經(jīng)陸續(xù)減少部分的行政審批事項，但仍有一批原本可以在縣(市、區(qū))審批的行政事項，要到_去審批。有些報省審批的項目，又要到_核準，這不僅影響了工作效率，而且還加大了公務經(jīng)費支出，造成不必要浪費。建議_市委、市政府在“十二五”期間進一步研究制定新一輪減少行政審批事項，切實把部門權力下放到縣(市、區(qū))，提高辦事效率。　　三、加大培育特色文化產(chǎn)業(yè)。_自古以來就是_與_地區(qū)經(jīng)濟文化交流的重要_，是_省最早接受_文化的地區(qū)之一，擁有三溪青蛙獅、九峰舞龍、_花鼓戲及九峰山歌等極富特色文化，急需進一步深化發(fā)展。建議_市委、市政府在《建議》的“培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”中把_的“_峽歷史人文創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”和“金雞嶺文化產(chǎn)業(yè)園”，納入_市重點扶持的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，增加_文化在_北文化圈以及嶺南文化圈的影響力。　　以上只是我個人一點不成熟的意見和建議，不當之處，敬請批評指正。謝謝大家!　　【優(yōu)秀領導的會議發(fā)言】四　　同志們：　　剛才，省委、省政府召開了全省造林綠化動員視頻會議，省委孫書記作重要講話，黃省長作動員部署，九個設區(qū)市政府和_綜合實驗區(qū)管委會主要領導向省政府遞交了責任狀。這是省委、省政府為貫徹落實胡錦濤同志來_考察提出持續(xù)保持高森林覆蓋率、建設生態(tài)優(yōu)美之區(qū)重要指示，作出的重大決策部署。我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實，迅速掀起新一輪造林綠化高潮，確保全面完成今冬明春造林綠化任務?，F(xiàn)在，我就如何進一步抓好貫徹落實講五點意見?！　∫?、要突出重點抓落實。省上下達我市今冬明春造林綠化任務118萬畝(其中宜林荒山造林40萬畝、疏林地補植24萬畝、跡地更新48萬畝，非林地造林6萬畝)。面對如此艱巨而又繁重的任務，能否抓住關鍵環(huán)節(jié)，做到抓重點、重點抓尤為重要。具體要做到“三個突出”：　　(一)突出重點對象。當前，宜林荒山、疏林地補植和非林地造林，%、%%，進展明顯偏慢。各縣(市、區(qū))一定要狠抓落實，強力推進，確保將現(xiàn)有宜林荒山和林中林緣空地全部造_。對于疏林地，要在盡量保留母樹、幼樹的基礎上，按照合理密度進行補植，確保其成林達標。對于25度以上坡耕地，實行退耕還林，引導林農(nóng)種植收更高的油茶、茶葉、果樹、木本藥材等經(jīng)濟林和珍稀樹木，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟效益最優(yōu)化?！　?二)突出重點工程。我市“四綠”工程基礎弱，尤其城市綠化、開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)村道路綠化總體水平不高，缺林少綠現(xiàn)象突出。必須加快推進綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色_和綠色屏障“四綠工程”建設，讓森林進城、上路、入村，拓展綠化空間。突出抓好_、_市區(qū)和沙縣等9個縣城區(qū)的植樹造林，多建城市片林、城市森林公園，爭創(chuàng)森林城市(縣城)。突出抓好27個綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和420個綠色村莊的造林綠化。突出抓好高速公路、公路、鐵路等主要交通干線_兩側造林綠化和林相改造，以及_、沙溪、_等重點江河流域生態(tài)修復和環(huán)城森林建設，打造沿路、沿溪和環(huán)城綠色屏障?！　?三)突出重點單位。從全市講，_、_、_、_、_等5個造林綠化任務10萬畝以上縣(市)，占全市總任務的64%。抓好這5個重點縣的造林綠化，對我市造林綠化任務的全面完成，具有十分重要的意義。同理，從縣(市、區(qū))講，一定要在全面宣傳發(fā)動的基礎上，把主要力量集中投放到造林任務1萬畝以上的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1千畝以上的重點村，從重點單位中找突破、促進度?！　《⒁鞔_責任抓落實。造林綠化是一個系統(tǒng)工程，涉及各級各部門各行業(yè)，必須建立造林綠化目標責任制，進一步明確各級各部門的職責任務。會后，市委、市政府將以文件形式下達，具體要做到“三個明確”：　　(一)明確縣(市、區(qū))責任?？h(市、區(qū))是造林綠化最為關鍵的責任者、組織者和推動者，書記、縣長一定要親自抓、負總責，確保領導到位、工作到位、措施到位，力爭宜林荒山和25度以上坡耕地全部造_，確保完成省上下達的目標任務。今冬明春大造林要注意做到“三個結合”：與林種樹種結構調整相結合，重點建設速生豐產(chǎn)用材林、高效筍竹兩用林、高產(chǎn)油茶林、高效藥材林和觀賞綠化苗木等五大資源培育基地。與提升森林經(jīng)營水平相結合，全面推進植樹造林良種化、營林作業(yè)機械化、樹種結構珍稀化、森林經(jīng)營集約化。與促進林農(nóng)增收增效相結合，引導林農(nóng)種植比較效益高經(jīng)濟林和珍稀樹木，實現(xiàn)國家得綠、林農(nóng)得利?！　?二)明確林地所有者責任。現(xiàn)有宜林荒山和疏林地大多土壤瘠薄、坡度較陡，經(jīng)濟效益差，群眾的造林積極性不高。必須明確林地所有者(承包經(jīng)營者)是造林綠化的責任人，責任要落實到位。對逾期未完成造林更新或不造林的，可依森林法有關規(guī)定，有權不再發(fā)給采伐許可證。情節(jié)嚴重的，除承擔代為更新造林的費用外，并可處以相當于所需造林費用的罰款。其中，對林改到戶到組(聯(lián)合體)的林地，各家各戶應當負起責任。個別本人不愿造林又不肯讓出林地的，要通過引導協(xié)商，采取租賃、合作等有償方式，組織有意愿的經(jīng)濟主體進行造林更新。對屬“誰造誰有”或非家庭承包等期限屆滿，林木采伐后，林地由村委會統(tǒng)一收回，重新落實家庭承包政策的，由承包方負責造林。暫時未落實的，由村委會負責組織造林。對經(jīng)營權屬于國有、集體以及非規(guī)劃林地，分別經(jīng)營管理單位負責造林。對于各類特殊情況的林地，要在省定政策的基礎上進一步細化出臺更有針對性的政策措施，調動經(jīng)營業(yè)主的造林綠化積極性。　　(三)明確職能部門責任。各級機關要帶頭拆墻見綠，加強辦公場所的造林綠化。各個職能部門要根據(jù)造林綠化分工，積極投身造林綠化，其中：林業(yè)部門主要負責山上造林規(guī)劃、種苗供應、技術指導和檢查驗收，及時掌握造林進度并向上級政府和林業(yè)主管部門通報。建設部門和農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局分別負責組織城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村綠化、坡度25度以上坡耕地退耕還林。交通、公路、鐵路、高速等部門要分別負責道路兩側紅線以內(nèi)的造林綠化，其中鐵路與公路之間夾角地的造林綠化由公路部門負責。國土、經(jīng)貿(mào)、水利、教育等部門及部隊要分別牽頭負責開發(fā)區(qū)與廠區(qū)綠化、礦山植被恢復、水土流失治理、校園及軍營綠化的組織、協(xié)調和指導。財政部門要負責籌措造林補助資金并落實到位。金融部門要負責貸款資_排發(fā)放。宣傳部門要負責造林綠化的宣傳，營造良好的造林綠化氛圍。　　三、要加快推進抓落實。今冬明春造林綠化任務重、時間緊，必須采取超常規(guī)措施，具體要做到“三個推進”：　　(一)推進要素落實。落實林地。各級各部門一定要按照省定造林任務數(shù)，分別宜林荒山荒地造林(含25度以上的坡耕地)、疏林地補植、采伐和火燒跡地更新等幾個造林類型，一塊一塊、一片一片地核實，盡快把造林地落實到每個林班小班和山頭地塊，并同步開展造林作業(yè)設計、整地、挖穴等準備工作，并適時開展冬季植樹造林。落實勞力。重點把政策措施宣傳到位，充分發(fā)動群眾，利用農(nóng)閑季節(jié)，組織農(nóng)村勞力尤其是春節(jié)返鄉(xiāng)人員，積極投入造林綠化活動。造林面積較大且相對集中連片的地方，可以引入造林專業(yè)工程隊，以提高勞動效率和造林質量。對于任務特別艱巨的連片荒山荒地，還可商請駐明部隊支持造林綠化。落實種苗。目前，，可以自求平衡。當前，重點要加強苗木管護，做好現(xiàn)有苗木的防寒防凍工作，確保合格苗出圃。做好縣域之間的余缺調劑，盡早簽訂造林苗木供需對接合同。加強價格監(jiān)管，嚴格執(zhí)行省定苗木指導價格，嚴厲打擊惡意哄抬價格等擾亂種苗市場行為，切實維護種苗生產(chǎn)、經(jīng)營和使用者的合法權益?！　?二)推進質量落實。堅持質量第一的原則，把科學造林和經(jīng)營的理念貫穿到造林綠化全過程，提高造林實效，確保造一片、活一片、