【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 向發(fā)展，再加上今年 10 月鐵路將進(jìn)行第四次提速，對(duì)高速、高檔機(jī)車(chē)車(chē)輛和動(dòng)車(chē)組的需求將不斷擴(kuò)大。例如，廣深線今年 10 月 1 日起將實(shí)現(xiàn)城際列車(chē)公交化運(yùn)營(yíng)，發(fā)車(chē)間隔縮短到 15 分鐘左右，密度增大，需求就會(huì)增加。 二是申奧成功帶來(lái)巨大商機(jī)。 申奧成功，有力地推動(dòng)了北京城市交通體系建設(shè)，未來(lái) 5年，北京將投入 900億元用于以城市軌道交通為重 點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增軌道交通運(yùn)營(yíng)線路 85 公里，必將拉動(dòng)對(duì)地鐵和輕軌車(chē)輛的需求。同時(shí)，北京與周邊城市的快速軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快，蘊(yùn)涵著巨大的市場(chǎng)需求。環(huán)境整治力度加大，給環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的更大的機(jī)遇，奧運(yùn)場(chǎng)館等城建項(xiàng)目的大規(guī)模建設(shè)，將有力地促進(jìn)新興建材行業(yè)的發(fā)展。這對(duì)于我們集團(tuán)公司已經(jīng)進(jìn)入的環(huán)保、建材等產(chǎn)業(yè)都是一個(gè)很好的發(fā)展契機(jī)。 三是鐵路電氣化改造速度有所放慢。 據(jù)悉，受諸多因素的影響，鐵路電氣化改造步伐正在放緩。“十五”期間，電力機(jī)車(chē)的需求量不會(huì)象年初我們預(yù)測(cè)的那樣大幅度增長(zhǎng)，內(nèi)燃機(jī)車(chē)的需求會(huì)有穩(wěn)定的增 長(zhǎng)，這不僅有利于發(fā)揮集團(tuán)公司在內(nèi)燃機(jī)車(chē)研制方面的優(yōu)勢(shì)，鞏固市場(chǎng)領(lǐng)先地位，而且為我們抓緊時(shí)機(jī)加快電力機(jī)車(chē)的研制，縮短與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的差距贏得了寶貴的時(shí)間。 四是鐵道部改革步伐進(jìn)一步加快。 目前，鐵道部被視為政企不分的最后一個(gè)堡壘，國(guó)務(wù)院要求鐵道部加快政企分離的步伐，鐵路運(yùn)輸體制將在年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)“政企分開(kāi)、網(wǎng)運(yùn)分離”，客、貨運(yùn)公司的組建速度會(huì)更快，市場(chǎng)需求主體獨(dú)立化、多元化已成定局。集團(tuán)公司面臨著積極研究和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、快速調(diào)整市場(chǎng)策略的緊迫課題。另一方面，鐵道部改革處于新舊體制交替時(shí)期，市場(chǎng)規(guī)則的不規(guī)范將在一定時(shí)期存 在，這給我們的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)增加了難度，并會(huì)對(duì)我們的市場(chǎng)占有率帶來(lái)沖擊。 五是加入 WTO在即，給集團(tuán)公司帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。 我國(guó)正式加入 WTO在即，來(lái)自國(guó)際同行優(yōu)勢(shì)企業(yè)的各種挑戰(zhàn)將更為激烈。我們與國(guó)際同行業(yè)大公司相比，無(wú)論在銷(xiāo)售收入、科研投入、研發(fā)能力、管理和營(yíng)銷(xiāo)水平等方面，都不在一個(gè)層次上，既不夠大、更不夠強(qiáng)，各方面存在的差距大家都是清楚的?，F(xiàn)實(shí)迫近，危機(jī)和壓力就在眼前。另一方面，應(yīng)對(duì)加入WTO 后日趨激化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，中央作出了加快發(fā)展大公司和企業(yè)集團(tuán)的決策。在近期召開(kāi)的上海寶鋼集團(tuán)聯(lián)合重組經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)上，國(guó)務(wù)院副 總理吳邦國(guó)、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委主任李榮融就中央培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)分別作了重要講話，明確指出我國(guó)將以企業(yè)為主體，以資本為紐帶努力培養(yǎng)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司和企業(yè)集團(tuán)，在機(jī)制轉(zhuǎn)化、財(cái)稅政策、技術(shù)創(chuàng)新、境內(nèi)外上市融資等方面給予大力支持，盡快形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大公司和企業(yè)集團(tuán)。國(guó)家將集中地、配套地向大公司和企業(yè)集團(tuán)實(shí)施政策扶持，對(duì)激勵(lì)我們加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范集團(tuán)公司運(yùn)作、壯大公司核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。我們集團(tuán)公司可以說(shuō)是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含著巨大機(jī)遇。 從內(nèi) 部環(huán)境來(lái)看， 集團(tuán)公司的各項(xiàng)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段。 注冊(cè)問(wèn)題懸而未決，已經(jīng)制約了改革改組改制的深入推進(jìn)。應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，目前，我們?cè)诟母锔闹品矫嫒〉玫某煽?jī)只是初步的，僅僅取得了一個(gè)有限的階段性進(jìn)展，改革改制任重道遠(yuǎn)。我們急需根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策的新變化對(duì)年初制定的企業(yè)改制方案進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整、三項(xiàng)制度改革還需要真正推進(jìn)到位、減員增效工作還需克服種種困難積極穩(wěn)妥深入推進(jìn)。 經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不容樂(lè)觀，銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)而效益沒(méi)有同步增長(zhǎng)。 上半年集團(tuán)公司累計(jì)發(fā)生制造成本同比增加 ，增幅達(dá)到 %，超過(guò)了銷(xiāo)售收入的增長(zhǎng)幅度，毛利率呈下 降趨勢(shì)；管理費(fèi)用同比增加 8200 萬(wàn)元，增幅達(dá) %；財(cái)務(wù)費(fèi)用同比增加 1586萬(wàn)元，增幅達(dá) %。 困難企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況仍未得到根本好轉(zhuǎn)。 有些困難企業(yè)增虧較大，哈爾濱、牡丹江、濟(jì)南、蘭州廠上半年虧損超過(guò) 1000 萬(wàn)元。 資金短缺的狀況更加突出。 到六月末，集團(tuán)公司應(yīng)收帳款高達(dá) 33 億元，比年初增加 億元，貨款回收困難，加劇了資金短缺的矛盾。 集團(tuán)公司總部管理機(jī)制尚不健全。 隨著改革的深化和發(fā)展步伐的加快，集團(tuán)公司總部顯現(xiàn)出一定程度的不適應(yīng)，那種行政性公司沿襲下來(lái)的管理思想、管理方式、管理手段都需要變革，員工的思想 、業(yè)務(wù) 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 素質(zhì)急待提高。 三、下半年重點(diǎn)工作安排 當(dāng)前，集團(tuán)公司面臨的外部環(huán)境總體向好，我們要抓住機(jī)遇，眼睛向內(nèi)，不斷推進(jìn)體制改革、企業(yè)管理、科技開(kāi)發(fā)、總部建設(shè)，集中精力解決好關(guān)鍵問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題，著力培育集團(tuán)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)年度改革和發(fā)展奮斗目標(biāo)。下面，我著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。 （一）不斷推進(jìn)改組改制，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè) 建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、科學(xué)管理的制度保證，也是我們年初確立的重點(diǎn)工作任務(wù)。這一工作取得了階段性進(jìn)展，但是離我們年初確定的目標(biāo)還有相當(dāng)大的差距。我們要 深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司年初領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，堅(jiān)持“積極、扎實(shí)、穩(wěn)妥、推進(jìn)”的方針和“因時(shí)制宜、因企制宜、進(jìn)而有為、退而有序”的原則，突出“企業(yè)重組、改制上市”重點(diǎn)，做好改組改制的各項(xiàng)工作。要結(jié)合集團(tuán)公司工商注冊(cè)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范集團(tuán)公司和所屬企業(yè)的母子公司體制，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。指導(dǎo)沈陽(yáng)廠等三個(gè)債轉(zhuǎn)股企業(yè)搞好改制方案的制定，爭(zhēng)取在年內(nèi)完成改制。抓好大連、四方兩個(gè)研究所的企業(yè)化轉(zhuǎn)制工作，年內(nèi)兩個(gè)研究所分別改制為股權(quán)多元化的科技公司。要深入研究國(guó)家的改革政策，指導(dǎo)各廠所加快分離后勤、分立輔助的改革，探 索多種形式，加快廠屬中小企業(yè)的改制，界定產(chǎn)權(quán)關(guān)系，為企業(yè)改制創(chuàng)造條件。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)機(jī)、南口廠深化改革的指導(dǎo)，抓好長(zhǎng)機(jī)廠與長(zhǎng)機(jī)輛公司的分立改革，指導(dǎo)南口廠制定企業(yè)內(nèi)部分立搞活的改革方案。密切關(guān)注哈爾濱廠的搬遷改造工作，并指導(dǎo)工廠做好減員分流的改革工作。 關(guān)于改制重組工作，前一個(gè)時(shí)期，集團(tuán)公司改革改制工作小組和各廠所做了大量前期工作。目前，由于國(guó)家在企業(yè)改制重組方面的有關(guān)政策發(fā)生了變化，改制重組遇到了新的問(wèn)題，我們要繼續(xù)深入研究掌握國(guó)家關(guān)于國(guó)企改革改制的政策法規(guī)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)大型企業(yè)成功改制的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合集團(tuán)公司 實(shí)際，對(duì)已經(jīng)提出的改制重組方案進(jìn)行深入的論證，做好方案選優(yōu)，并不斷完善。在方案的選優(yōu)過(guò)程中應(yīng)遵循這樣七條原則：一是要符合國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)。二是有利于集團(tuán)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三是有利于培育集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是有利于發(fā)揮集團(tuán)公司的職能。五是有利于資源的優(yōu)化配置。六是有利于專(zhuān)業(yè)化分工和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，避免內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)利益最大化。七是必須要有可操作性。 這幾年現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的實(shí)踐表明，利用境內(nèi)外資本市場(chǎng)改制上市，是國(guó)有大企