【文章內(nèi)容簡介】 全面推廣站隊一體化模式的基層消防組織建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，20**年，全市共接警出動1912起，出動消防車2352輛次，出動消防人員13906人次，搶救被困人員217人，疏散人員285人，全年未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)，消防安全環(huán)境明顯改善。借此機會，我代表市政府，向全市消防戰(zhàn)線上的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!　　過去的一年，我市消防安全工作取得了一定的成績，但我們必須清醒地認(rèn)識到，對照上級的要求，我們的工作還存在一定的差距，當(dāng)前我市消防安全形勢依然嚴(yán)峻，消防安全基礎(chǔ)還不穩(wěn)固、工作進展仍有阻礙、火災(zāi)隱患在一定程度上依然大量存在，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：　　一是火災(zāi)事故總量仍然很大。從全市來看，火災(zāi)形勢雖然總體平穩(wěn)，但火災(zāi)事故仍長期居高不下。截至3月19日全市共發(fā)生火災(zāi)87起，死亡1人、受傷2人，與去年同期相比，%，亡人數(shù)上升1人，受傷數(shù)上升2人，%。特別是“”許村鎮(zhèn)紅色村出租房火災(zāi)造成1人死亡、2人受傷，社會影響較大，給做好G20峰會和第三屆互聯(lián)網(wǎng)大會消防安保工作敲響了警鐘。　　二是責(zé)任落實存在盲點。通過目標(biāo)責(zé)任制的考核驗收，一些地方在消防安全責(zé)任制落實上“上熱下冷”、“層層減弱”，尤其是部分鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，消防規(guī)劃得不到有效落實，管理流于形式，“網(wǎng)格化”工作失控漏管嚴(yán)重。部分社會單位消防責(zé)任主體意識不強，自我管理、自我檢查、自我整改機制不落實，甚至冒險作業(yè)、違章操作，以犧牲安全為代價一味追求經(jīng)濟效益?！　∪窍阑A(chǔ)建設(shè)依然薄弱。根據(jù)“十二五”消防規(guī)劃總體要求，我們在消防站、消防供水等方面建設(shè)仍存在投入不足，欠賬較多等現(xiàn)象?；鶎酉澜M織建設(shè)力量發(fā)展滯后，還存在站隊一體化建設(shè)質(zhì)量不高，履行職能不夠到位，微型消防站建設(shè)推進速度緩慢等問題，消防工作在基層還存在失控漏管現(xiàn)象?！　∷氖枪娤酪庾R亟待提升。從全市公民消防素質(zhì)調(diào)查情況來看，仍有一些市民缺乏基本的消防安全常識和自救逃生知識，自防自救能力低。從去年我市的幾起事故救援來看，還是有相當(dāng)一部分群眾在發(fā)生火災(zāi)時不知道如何自救逃生，有的錯誤采取逃生措施，延誤了自救的最佳時機。前面也通報了，近幾年火災(zāi)多發(fā)于居住出租房，集中在集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，這也反映出群眾消防安全意識較為淡薄?！　∥覀兘裉煸谶@里總結(jié)過去一年的成績，并不是說我們在消防安全上就可以松一松、歇一歇、停一停。消防安全只有起點，沒有終點，任何時候都不存在“刀槍入庫、馬放南山”的時候，必須保持時刻的警惕。　　二、理清思路、突出重點，扎實抓好各項工作任務(wù)落實　　今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。各地、各部門要按照市委、市政府部署要求，本著要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在維護安全穩(wěn)定大局、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，堅持從政府和法治層面統(tǒng)籌推進落實，高質(zhì)量完成消防工作既定目標(biāo)任務(wù)?！　∫皇亲ズ肎20峰會和第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會消防安保工作。今年面臨兩大會議的安保重任，如何保持社會面的火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定，是對全年消防工作最大的考驗。各地各部門要圍繞安保中心任務(wù)，緊盯消防安全突出問題，全面落實社會面消防安全嚴(yán)管措施，做到什么問題突出就整治什么問題，動真格、出硬招，最大限度消除火災(zāi)隱患。要部署開展火災(zāi)隱患基礎(chǔ)排查和消防安全評估，全面掌握社會面風(fēng)險點，摸清消防安全狀況和突出問題。要開展G20國際峰會和第三屆互聯(lián)網(wǎng)大會消防安全專項整治系列行動，有針對性地整治社會面火災(zāi)隱患，去除存量，控制增量，全面化解社會面消防安全頑疾。要落實社會面各項消防安全嚴(yán)管措施，把火災(zāi)防控風(fēng)險降到最低，確保兩項會議期間不發(fā)生亡人以上事故，切實把工作做在前，把責(zé)任扛在肩?！　《亲ズ谩笆濉毕酪?guī)劃編制工作。認(rèn)真總結(jié)“十二五”期間全市消防工作的成效，謀劃制定好“十三五”消防規(guī)劃。各地各部門一定要充分認(rèn)識制定“十三五”消防規(guī)劃的重要性，以全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于做好消防工作的決策部署為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“法制消防、全民消防”理念，堅持問題導(dǎo)向，緊密結(jié)合我市實際，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真分析消防工作面臨的形勢，準(zhǔn)確把握全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對消防安全的客觀要求，著眼當(dāng)前，考慮長遠(yuǎn)，創(chuàng)新發(fā)展理念，開拓工作思路，認(rèn)真謀劃好我市“十三五’期間消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把消防規(guī)劃納入?yún)^(qū)域總體規(guī)劃之中，不斷健全消防法制和責(zé)任體系，全面夯實城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，逐步提升消防隊伍滅火救援能力，切實增強全民消防安全素質(zhì)，促進全市消防工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，保障全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?！　∪亲ズ没馂?zāi)隱患集中區(qū)域整治。去年，我市以火災(zāi)防控體系建設(shè)為抓手，完成了3處域性火災(zāi)隱患治理工作。今年，我們要在鞏固這3處整治成果的基礎(chǔ)上，以點帶面形成輻射，各地要充分借鑒整治成果，全力整治一批嚴(yán)重影響本地區(qū)消防安全形勢穩(wěn)定的區(qū)域性火災(zāi)隱患，全面完成火災(zāi)防控體系建設(shè)的各項工作任務(wù)。整治過程中，各地要結(jié)合本地相關(guān)行業(yè)實際，發(fā)布切實管用的“短、平、快”管理規(guī)定，拿出解決影響火災(zāi)隱患的可行性措施，大幅降低行業(yè)性、產(chǎn)業(yè)性火災(zāi)事故發(fā)生率。同時，針對居住出租房、“多合一”場所、民政福利機構(gòu)、民宿等，要加強消防科技手段應(yīng)用，推廣秀洲洪合等地試點經(jīng)驗，安裝獨立式感煙火災(zāi)探測器、簡易噴淋系統(tǒng)等設(shè)施?！　∷氖亲ズ没鶎酉腊踩芾怼Ｔ诨鶎酉澜M織設(shè)置方面，要堅持“全覆蓋、無盲區(qū)”的要求，全面深化消防工作站和專職消防隊一體化建設(shè)，強化工作職能，配備專(兼)職人員，落實消防工作任務(wù)，著力提升管理水平，健全工作組織和運行機制。充分發(fā)揮好基層消防安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)等綜合職能，著力確?；鶎酉拦ぷ髡竞蛯Ｂ毾狸犼犖榈姆€(wěn)定，各地要加大經(jīng)費投入，提高隊員的福利待遇，要敢于創(chuàng)新隊伍管理模式，尤其對于專職隊隊長選拔任用上要大膽嘗試，對于長期處于隊長空缺的專職消防隊，相關(guān)鎮(zhèn)政府要大膽起用年富力強和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的副隊長擔(dān)任隊長，確保隊伍能夠拉得出、打得響。在此基礎(chǔ)上，將消防安全“網(wǎng)格化”管理納入綜治部門基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺，年內(nèi)確保100%的“網(wǎng)格”實現(xiàn)規(guī)范化管理。　　五是抓好公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要將消防專項規(guī)劃作為“十三五規(guī)劃”中重要內(nèi)容進行謀劃。著力強化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實解決公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)同經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)，消防水源等公共消防設(shè)施欠賬問題，建立與城市發(fā)展水平相對應(yīng)的消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施。要重點解