【文章內容簡介】 全面推廣站隊一體化模式的基層消防組織建設。據(jù)統(tǒng)計，20**年，全市共接警出動1912起，出動消防車2352輛次，出動消防人員13906人次，搶救被困人員217人，疏散人員285人，全年未發(fā)生較大以上火災事故，火災形勢持續(xù)平穩(wěn)，消防安全環(huán)境明顯改善。借此機會，我代表市政府，向全市消防戰(zhàn)線上的各位領導和同志們表示衷心的感謝!　　過去的一年，我市消防安全工作取得了一定的成績，但我們必須清醒地認識到，對照上級的要求，我們的工作還存在一定的差距，當前我市消防安全形勢依然嚴峻，消防安全基礎還不穩(wěn)固、工作進展仍有阻礙、火災隱患在一定程度上依然大量存在，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：　　一是火災事故總量仍然很大。從全市來看，火災形勢雖然總體平穩(wěn)，但火災事故仍長期居高不下。截至3月19日全市共發(fā)生火災87起，死亡1人、受傷2人，與去年同期相比，%，亡人數(shù)上升1人，受傷數(shù)上升2人，%。特別是“”許村鎮(zhèn)紅色村出租房火災造成1人死亡、2人受傷，社會影響較大，給做好G20峰會和第三屆互聯(lián)網(wǎng)大會消防安保工作敲響了警鐘。　　二是責任落實存在盲點。通過目標責任制的考核驗收，一些地方在消防安全責任制落實上“上熱下冷”、“層層減弱”，尤其是部分鎮(zhèn)(街道)主要領導認識不到位，消防規(guī)劃得不到有效落實，管理流于形式，“網(wǎng)格化”工作失控漏管嚴重。部分社會單位消防責任主體意識不強，自我管理、自我檢查、自我整改機制不落實，甚至冒險作業(yè)、違章操作，以犧牲安全為代價一味追求經(jīng)濟效益?！　∪窍阑A建設依然薄弱。根據(jù)“十二五”消防規(guī)劃總體要求，我們在消防站、消防供水等方面建設仍存在投入不足，欠賬較多等現(xiàn)象?；鶎酉澜M織建設力量發(fā)展滯后，還存在站隊一體化建設質量不高，履行職能不夠到位，微型消防站建設推進速度緩慢等問題，消防工作在基層還存在失控漏管現(xiàn)象。　　四是公眾消防意識亟待提升。從全市公民消防素質調查情況來看，仍有一些市民缺乏基本的消防安全常識和自救逃生知識，自防自救能力低。從去年我市的幾起事故救援來看，還是有相當一部分群眾在發(fā)生火災時不知道如何自救逃生，有的錯誤采取逃生措施，延誤了自救的最佳時機。前面也通報了，近幾年火災多發(fā)于居住出租房，集中在集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，這也反映出群眾消防安全意識較為淡薄?！　∥覀兘裉煸谶@里總結過去一年的成績，并不是說我們在消防安全上就可以松一松、歇一歇、停一停。消防安全只有起點，沒有終點，任何時候都不存在“刀槍入庫、馬放南山”的時候，必須保持時刻的警惕?！　《⒗砬逅悸?、突出重點，扎實抓好各項工作任務落實　　今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化改革的關鍵之年。各地、各部門要按照市委、市政府部署要求，本著要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，站在維護安全穩(wěn)定大局、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，堅持從政府和法治層面統(tǒng)籌推進落實，高質量完成消防工作既定目標任務。　　一是抓好G20峰會和第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會消防安保工作。今年面臨兩大會議的安保重任，如何保持社會面的火災形勢持續(xù)穩(wěn)定，是對全年消防工作最大的考驗。各地各部門要圍繞安保中心任務，緊盯消防安全突出問題，全面落實社會面消防安全嚴管措施，做到什么問題突出就整治什么問題，動真格、出硬招，最大限度消除火災隱患。要部署開展火災隱患基礎排查和消防安全評估，全面掌握社會面風險點，摸清消防安全狀況和突出問題。要開展G20國際峰會和第三屆互聯(lián)網(wǎng)大會消防安全專項整治系列行動，有針對性地整治社會面火災隱患，去除存量，控制增量，全面化解社會面消防安全頑疾。要落實社會面各項消防安全嚴管措施，把火災防控風險降到最低，確保兩項會議期間不發(fā)生亡人以上事故，切實把工作做在前，把責任扛在肩?！　《亲ズ谩笆濉毕酪?guī)劃編制工作。認真總結“十二五”期間全市消防工作的成效，謀劃制定好“十三五”消防規(guī)劃。各地各部門一定要充分認識制定“十三五”消防規(guī)劃的重要性，以全面貫徹落實市委、市政府關于做好消防工作的決策部署為統(tǒng)領，牢固樹立“法制消防、全民消防”理念，堅持問題導向，緊密結合我市實際，深入開展調查研究，認真分析消防工作面臨的形勢，準確把握全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對消防安全的客觀要求，著眼當前，考慮長遠，創(chuàng)新發(fā)展理念，開拓工作思路，認真謀劃好我市“十三五’期間消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把消防規(guī)劃納入?yún)^(qū)域總體規(guī)劃之中，不斷健全消防法制和責任體系，全面夯實城鄉(xiāng)火災防控基礎，逐步提升消防隊伍滅火救援能力，切實增強全民消防安全素質，促進全市消防工作全面協(xié)調發(fā)展，保障全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。　　三是抓好火災隱患集中區(qū)域整治。去年，我市以火災防控體系建設為抓手，完成了3處域性火災隱患治理工作。今年，我們要在鞏固這3處整治成果的基礎上，以點帶面形成輻射，各地要充分借鑒整治成果，全力整治一批嚴重影響本地區(qū)消防安全形勢穩(wěn)定的區(qū)域性火災隱患，全面完成火災防控體系建設的各項工作任務。整治過程中，各地要結合本地相關行業(yè)實際，發(fā)布切實管用的“短、平、快”管理規(guī)定，拿出解決影響火災隱患的可行性措施，大幅降低行業(yè)性、產業(yè)性火災事故發(fā)生率。同時，針對居住出租房、“多合一”場所、民政福利機構、民宿等，要加強消防科技手段應用，推廣秀洲洪合等地試點經(jīng)驗，安裝獨立式感煙火災探測器、簡易噴淋系統(tǒng)等設施?！　∷氖亲ズ没鶎酉腊踩芾?。在基層消防組織設置方面，要堅持“全覆蓋、無盲區(qū)”的要求，全面深化消防工作站和專職消防隊一體化建設，強化工作職能，配備專(兼)職人員，落實消防工作任務，著力提升管理水平，健全工作組織和運行機制。充分發(fā)揮好基層消防安全委員會的領導、協(xié)調等綜合職能，著力確?；鶎酉拦ぷ髡竞蛯Ｂ毾狸犼犖榈姆€(wěn)定，各地要加大經(jīng)費投入，提高隊員的福利待遇，要敢于創(chuàng)新隊伍管理模式，尤其對于專職隊隊長選拔任用上要大膽嘗試，對于長期處于隊長空缺的專職消防隊，相關鎮(zhèn)政府要大膽起用年富力強和業(yè)務素質過硬的副隊長擔任隊長，確保隊伍能夠拉得出、打得響。在此基礎上，將消防安全“網(wǎng)格化”管理納入綜治部門基礎綜合服務管理平臺，年內確保100%的“網(wǎng)格”實現(xiàn)規(guī)范化管理?！　∥迨亲ズ霉蚕阑A設施建設。各地要將消防專項規(guī)劃作為“十三五規(guī)劃”中重要內容進行謀劃。著力強化消防基礎設施建設。切實解決公共消防安全基礎建設同經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應，消防水源等公共消防設施欠賬問題，建立與城市發(fā)展水平相對應的消防規(guī)劃和公共消防設施。要重點解