【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在做到身正的前提下，管事管人管思想管作風(fēng)，層層到人，嚴(yán)禁姑息放縱。在具體操作上把握三個(gè)重點(diǎn)?！　〉谝唬怀鲋攸c(diǎn)部位。將土地出讓、土地整理、登記發(fā)證、執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)資金使用等重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部納入黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的范圍，按照市紀(jì)委行政權(quán)力運(yùn)行模式化的要求實(shí)現(xiàn)全覆蓋，將行政權(quán)力完全置于公開(kāi)透明規(guī)范運(yùn)行之下。同時(shí)計(jì)劃對(duì)各縣局開(kāi)展巡視、審計(jì)制度，掌握情況，及時(shí)提醒，及時(shí)整改，防患于未然?！　〉诙?，要突出規(guī)范有序透明運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)硬約束，制度要精要管用。除了網(wǎng)上審批內(nèi)容外，要進(jìn)一步研究明確需要拿到會(huì)上集體研究、集體決策的事項(xiàng)，拉出單子、列明條目、形成文件，保護(hù)干部。市局各科室和各縣市局、各分局都要根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際，抓緊制定需要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去的制度規(guī)范，要精要管用，關(guān)鍵是劃清界線，嚴(yán)格執(zhí)行。制度建設(shè)往往有個(gè)通病，就是搞得很詳細(xì)很復(fù)雜，可是誰(shuí)也不了解，誰(shuí)也做不到，我們的制度要真正有約束力，照此操作基本上就不出問(wèn)題?！　〉谌訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升整體形象。應(yīng)該看到，我們的隊(duì)伍整體是好的，工作是出色的，是經(jīng)得住考驗(yàn)，擔(dān)得起重任的。個(gè)別人有問(wèn)題，不代表所有人有問(wèn)題。個(gè)別人在某一方面有問(wèn)題，不代表整個(gè)人一無(wú)是處。要懲前毖后，治病救人。為有效加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升整體形象，一是要加強(qiáng)對(duì)市局人員、縣局人員工作作風(fēng)和黨風(fēng)廉政情況的監(jiān)控，暢通監(jiān)督反饋渠道，設(shè)立舉報(bào)電話、投訴電話，傾聽(tīng)服務(wù)相對(duì)人、行風(fēng)監(jiān)督員、本系統(tǒng)職工、社會(huì)群眾、新聞媒體、人大政協(xié)、黨政督察機(jī)構(gòu)等多方面的聲音，了解自身的差距和不足，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改完善。二是積極探索建立巡視制度、專項(xiàng)審計(jì)制度等制度辦法，全面了解各縣市局的工作情況、專項(xiàng)資金使用情況、干部情況，充分聽(tīng)取企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的意見(jiàn)。三是改進(jìn)辦公方式，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標(biāo)，探索開(kāi)展集中式辦公，一站式服務(wù)，一次性辦結(jié)，杜絕暗箱操作，真正做到依法依規(guī)、公開(kāi)透明、便民利民。四是干部使用要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高透明度，注重工作業(yè)績(jī)，注重群眾公認(rèn)，注重品德修養(yǎng)，不唯資歷，不唯學(xué)歷，不唯背景，唯德才是舉，引導(dǎo)干部職工講學(xué)習(xí)、講正氣、講貢獻(xiàn)。通過(guò)共同努力，逐步改善國(guó)土資源隊(duì)伍形象，始終保持風(fēng)正心齊、健康向上的精神狀態(tài)，打造一支有修養(yǎng)、有朝氣、業(yè)務(wù)精、能干事的基本隊(duì)伍，國(guó)土系統(tǒng)的整體形象、行業(yè)凝聚力、社會(huì)影響力更加突出。　　四、全心全意建設(shè)和諧美滿的國(guó)土資源大家庭　　要尊重人、理解人、關(guān)心人、培養(yǎng)人、塑造人。全系統(tǒng)都要重視人才的培養(yǎng)，要結(jié)合機(jī)關(guān)與事業(yè)、干部與職工、學(xué)歷與職稱等情況有針對(duì)性的開(kāi)展教育培訓(xùn)，將全體干部職工全部容納進(jìn)來(lái)，為大家創(chuàng)造條件，盡可能多的培養(yǎng)一些土地估價(jià)師、土地登記代理人、招拍掛主持人等高層次專門(mén)人才，力爭(zhēng)使三分之一以上的干部成為專家型業(yè)務(wù)骨干，使大家學(xué)有收獲、干有所長(zhǎng)。要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人才的培養(yǎng)，理順體制機(jī)制，加強(qiáng)干部配備，加快職稱掛鉤，好事辦好。要?jiǎng)?chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境，關(guān)注年輕同志的成長(zhǎng)，讓年輕同志得鍛煉、有發(fā)展。要做好老同志老干部工作，盡快把各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)建立起來(lái)，讓老同志研究政策、指導(dǎo)業(yè)務(wù)、老有所為。要逐步改善干部職工的辦公條件、住房條件，給大家創(chuàng)造更加溫馨舒適的工作生活環(huán)境。要廣泛聽(tīng)取干部職工的意見(jiàn)、建議，合理的要積極采納，讓大家知無(wú)不言，言無(wú)不盡，創(chuàng)建暢所欲言、反映思想、溝通交流的氛圍渠道，總的原則是讓大家都心情舒暢、團(tuán)結(jié)和諧、積極向上、共同奮進(jìn)?！　∽詈?，相信在大家的共同努力下，扎實(shí)推進(jìn)三年振興計(jì)劃，20xx年我市國(guó)土資源工作肯定會(huì)有新的起色，相信通過(guò)大家?guī)啄甑膱F(tuán)結(jié)協(xié)作，衡水國(guó)土資源工作水平一定會(huì)有大的提升，一定能逐步進(jìn)入全省國(guó)土系統(tǒng)先進(jìn)位次，小局也有大作為!　　全市國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話篇2　　同志們：　　按照會(huì)議安排，現(xiàn)在我就20xx年的礦政管理、礦產(chǎn)執(zhí)法和城區(qū)土地管理工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)?！　∫?、20xx年礦政工作安排　　20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年，以 “創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為指引，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，堅(jiān)持 以保障發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以建設(shè)綠色和諧礦山為載體，以綜合治理和專項(xiàng)整治為抓手，以全面啟動(dòng)并實(shí)施“三保三治”計(jì)劃為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，細(xì)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)良好的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理秩序?！　?一)20xx年全市礦產(chǎn)資源管理工作的總體設(shè)想及要求　　。 認(rèn)真編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃， 合理劃定礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃的調(diào)控作用，逐步完善礦業(yè)權(quán)有序退出機(jī)制。至2017年底，礦山總量減少35%，大中型礦山占比提高到20%，10萬(wàn)噸以下的采石礦山徹底關(guān)閉，礦山生態(tài)環(huán)境影響大幅降低，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)80%，尾礦、廢渣利用率達(dá)60%以上，礦山廢水、廢氣、粉塵排放全面達(dá)標(biāo)，礦山人為重金屬污染基本根治?！　?，加大批后監(jiān)管。 嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)登記，全面落實(shí)簽字背書(shū)制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。按照“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的要求，全面推行礦業(yè)權(quán)審批權(quán)力清單和責(zé)任清單，強(qiáng)化內(nèi)部流程管控，建立“誰(shuí)行為，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的源頭控制和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。嚴(yán)格環(huán)評(píng)前置要求，環(huán)評(píng)未經(jīng)審查批復(fù)不得辦理采礦許可證包括采礦權(quán)延續(xù)、變更登記。規(guī)范礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批，落實(shí)誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)審批轉(zhuǎn)讓?！　?，確保 。積極推進(jìn)資源整合，徹底扭轉(zhuǎn)散、小、弱、差局面。對(duì)已列入開(kāi)山采石專項(xiàng)整治方案的礦山，必須嚴(yán)格落實(shí)關(guān)閉整合任務(wù)，特別是在秦嶺保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)原則上禁止新設(shè)礦權(quán)，對(duì)采石場(chǎng)整合區(qū)，審批前應(yīng)完成省級(jí)相關(guān)部門(mén)的環(huán)評(píng)、林地使用、安全生產(chǎn)、利用方案及采礦許可證等審批要件的審查性備案，確保2017年完成采石場(chǎng)數(shù)量削減50%的目標(biāo)。全面排查各類礦山安全隱患，積極開(kāi)展礦山安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為?！　?. 保生態(tài)、治污染，大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè) 。將綠色礦業(yè)理念貫穿于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的全過(guò)程，打造一批具有重要示范意義的綠色礦山。特別是要加強(qiáng)礦山環(huán)境的治理，按照“屬地管理，聯(lián)合審查、首審負(fù)責(zé)，分類監(jiān)管”的原則，夯實(shí)各級(jí)政府、行政主管部門(mén)、礦山企業(yè)等環(huán)境保護(hù)與治理的責(zé)任。要按照“邊開(kāi)采，邊治理”“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則，落實(shí)礦山企業(yè)的主體責(zé)任。強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入管理，對(duì)新建礦山嚴(yán)格環(huán)評(píng)準(zhǔn)入條件，對(duì)達(dá)不到規(guī)范要求的新建礦山不得通過(guò)審批，對(duì)達(dá)不到規(guī)范要求的已建礦山，限期進(jìn)行整改。拒不整改或整改不合格的依法予以關(guān)閉?！　?二) 主要工作安排　　。 9月底前完成市級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃初稿并完成省廳組織的預(yù)審，11月底前完成各縣市礦產(chǎn)資源規(guī)劃初稿并完成市局組織的預(yù)審上報(bào)省廳審批?！　　叭Ｈ巍毙袆?dòng)工作任務(wù)。 為了全面落實(shí)綠色發(fā)展理念，不斷強(qiáng)化礦山生態(tài)環(huán)境和安全監(jiān)管責(zé)任，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益，保障富裕、和諧、美麗陜西建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“追趕超越”的歷史目標(biāo)，省政府制定印發(fā)了20xx—2020年五年“三保三治”行動(dòng)計(jì)劃。按照“三保三治”行動(dòng)計(jì)劃安排，今年的主要任務(wù)是： 一是 制定方案。明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施。20xx年4月底前各縣市區(qū)要將本級(jí)的“三保三治”行動(dòng)方案上報(bào)市局。 二是 集中治理。20xx年5月至2017年12月，按照部門(mén)職責(zé)，分解任務(wù)，細(xì)化綜合治理、改造提升、推進(jìn)整合的具體計(jì)劃和措施，開(kāi)展專項(xiàng)治理，全面完成安全隱患排查和礦山整治工作任務(wù)。 三是 評(píng)估驗(yàn)收，在2018年至2020年，配合省級(jí)相關(guān)部門(mén)完成中期評(píng)估?！　?。一是 按照開(kāi)山采石專項(xiàng)整治方案的要求，完成關(guān)閉任務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管，確保關(guān)閉礦山無(wú)違法生產(chǎn)。 二是 按照先停產(chǎn)，后整合的原則，督促整合企業(yè)簽訂協(xié)議，落實(shí)整合主體，完成整合任務(wù)。 三是 按照公開(kāi)公正的原則督促整合企業(yè)完成環(huán)評(píng)、儲(chǔ)量核實(shí)、價(jià)款評(píng)估以及開(kāi)發(fā)利用方案的編制審批等工作，積極協(xié)助礦山完成各類證照的辦理和手續(xù)的完善。 四是 做好督促檢查，確保礦山關(guān)閉到位，整合工作順利開(kāi)展?！　　Ｒ皇?加強(qiáng)日常巡查檢查，完善巡查記錄，建立巡查檔案。 二是 強(qiáng)化超層越界的監(jiān)測(cè)。對(duì)超層越界監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到第一時(shí)間報(bào)告，及時(shí)查處，建立完善的礦山依法開(kāi)采臺(tái)賬。 三是強(qiáng)化礦山年檢工作。年檢抽查比例不得低于20%。 四是 完善礦山儲(chǔ)量年報(bào)，將礦山儲(chǔ)量年報(bào)工作與超層越界監(jiān)測(cè)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。 五是 要高度重視群眾信訪和礦產(chǎn)資源維穩(wěn)工作，既保證礦產(chǎn)資源國(guó)家權(quán)益，又保護(hù)采礦權(quán)人合法利益。對(duì)嚴(yán)重破壞礦產(chǎn)資源的非法違法行為要堅(jiān)決立案查處，需要移交司法機(jī)關(guān)處理的要依法移交處理?！　?。一是 要加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)人找礦過(guò)程的監(jiān)管，督促探礦權(quán)人依法依規(guī)勘查礦產(chǎn)資源。 二是 協(xié)調(diào)探礦權(quán)人與整裝勘查主體單位聯(lián)系，監(jiān)督勘查主體、礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)格按照整裝勘查推進(jìn)勘查工作。 三是 為整裝勘查主體單位搞好服務(wù),最大限度發(fā)揮整裝勘查主體單位責(zé)任和龍頭作用。 四是 對(duì)圈而不探、以采代探、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法行為依法從嚴(yán)查處。對(duì)長(zhǎng)期占有勘查區(qū)