促進(jìn)農(nóng)民增收的對(duì)策建議(編輯修改稿)
2024-09-23 05:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 頁 共 8 頁 （二）調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，通過引導(dǎo)農(nóng)民改進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)來增加收入。 目前，應(yīng)大力扶持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。一是區(qū)別情況，對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)行不同的準(zhǔn)入門坎，適當(dāng)降低經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和起步晚農(nóng)業(yè)行業(yè)的龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。適當(dāng)降低其注冊(cè)資本和經(jīng)營(yíng)規(guī)模限制，培育一批龍頭企業(yè)；二是集中有限資金，重點(diǎn)扶持一批農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，調(diào)整省級(jí)的結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，重點(diǎn)扶持對(duì)國(guó)家級(jí)以及省政府確定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目）， 三是深化農(nóng)村基層供銷社改革步伐，增強(qiáng)其為三農(nóng)服務(wù)的功能，加快基層供銷社布點(diǎn)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制等，提高其在組建龍頭企業(yè)中的參與能力。 （三）增加政府對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的直接投入，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生存和發(fā)展條件，從夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上增加農(nóng)民收入。 ⒈ 逐步增加政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的直接投入。將政府對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)公共設(shè)施建設(shè)的直接投入納入公共財(cái)政體制范圍，確保對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的直接投入總體上與全省財(cái)政收入增長(zhǎng)同步。在現(xiàn)行分稅財(cái)政體制下，以省級(jí)財(cái)政為主承擔(dān)，逐年提高省級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)支農(nóng)投入占 財(cái)政總支出、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資占全省基本建設(shè)總投資、農(nóng)業(yè)技改資金占全省技改資金的比重。 ⒉ 加快農(nóng)村交通、水利、通訊設(shè)施建設(shè)步伐。積極爭(zhēng)取國(guó)債 第 5 頁 共 8 頁 資金、以工代賑資金，加快農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，集中建設(shè)一批通鄉(xiāng)、通村公路，逐步實(shí)現(xiàn)公路硬化，積極推進(jìn)農(nóng)村水利工程管理體制改革，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造的市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)程，改革現(xiàn)行水利建設(shè)基金、防洪保險(xiǎn)基金、特大防汛基金的使用辦法，允許集中部分三項(xiàng)基金作為注冊(cè)資本，組建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造投資主體，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。加大專項(xiàng)資金投入，在各級(jí)廣播、電視等宣傳媒體專門設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品 供求信息、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格信息欄目，構(gòu)建農(nóng)村信息平臺(tái)。 ⒊ 加大農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)。在有條
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