【文章內(nèi)容簡介】 對重大事故隱患除按以上規(guī)定報送外，還應(yīng)及時向平安監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。 (二 )、舉報制度 書面舉報：全礦員工可將查出的隱患直接向礦平安科或礦平安生產(chǎn)管理人員進行舉報。 設(shè)立舉報箱：礦在生產(chǎn)區(qū)設(shè)立舉報箱，全礦員工可將查出的隱患直接投入舉報箱內(nèi)，舉報箱的鑰匙由礦 長一人持有，每日上午由礦長親自開箱檢查舉報情況。 舉報：全礦員工可將查出的隱患通過 匯報至礦平安生產(chǎn)管理人員或平安科。 社會公眾舉報：對查出的隱患可通過班組等集體進行公眾舉報，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患均有權(quán)向平安監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。 向上級監(jiān)管部門舉報。將查出的隱患匯報至礦得不到及時處理，可拔打?qū)巼邪脖O(jiān)局、皖南煤礦平安監(jiān)察分局舉報 進行舉報。 (三 )、舉報獎勵制度 對舉報的各條事故隱患經(jīng)登記、核實后將給予一定的獎勵和表彰。對排查的一般隱患核實后，根據(jù)危害程度的大小，將給 予舉報 29 人表彰、年終評先進以及 10至 100元 /條隱患的獎勵 。對排查的重大隱患核實后，將給予舉報人 100元至 500元 /條隱患的獎勵。礦接到事故隱患舉報后將為舉報人進行保密。 十、事故隱患排查治理專項資金使用制度 為使我礦事故隱患排查治理資金得到有效落實，特制定以下制度： 對排查出的隱患治理工作必須按五定原那么，落實整改資金進行整改。 年度落實安措資金提取和使用方案的同時必須落實事故隱患排查治理資金的提取和使用方案。 事故隱患排查治理的資金原那么 上通過安措資金中事故隱患排查治理提取的資金中劃入，如安措資金不能滿足事故隱患排查治理資金，那么需直接通過生產(chǎn)利潤或本錢中劃入。 礦長為事故隱患排查治理資金的責(zé)任人，事故隱患排查治理的資金不能得到落實，將追究礦長責(zé)任。 對查出的事故重大隱患，礦必須制定專門方案，落實專項資金進行整改。 對于被批準的事故隱患排查治理資金必須用于事故隱患排查，嚴禁挪作他用。 30 事故隱患排查治理資金由分管礦長組織各部門負責(zé)人制定，礦長審核批準前方可使用。 事故隱患排查治理資金必須做到?？顚Ｓ?、專戶存儲，嚴禁挪作其他 安措資金工程使用。 十一、事故分析制度 為加強平安事故防范管理，認真落實事故處理原那么，制定本制度。 礦井生產(chǎn)是一種人類與大自然斗爭的過程，水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯災(zāi)害、煤塵災(zāi)害、頂板災(zāi)害始終威脅著礦井和職工的平安，三違現(xiàn)象的存在，隱患的擴大化，終將導(dǎo)致事故的發(fā)生。發(fā)生了事故，礦平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組要及時針對事故進行事故分析，相關(guān)單位和個人必須如實反映情況，共同搞好事故分析。 要本著實事求是的原那么，對事故進行分析，主要的分析方法有個別分析法、分組分析法和專題分析法。 對事故發(fā)生的原因分析要從直接原因和間接原因上區(qū)別，直接原因是指引發(fā)事故最近的原因，間接原因包括從事故發(fā)生的背景，到形成事故直接原因的諸多因素。 要查明影響事故發(fā)生的因素以及可能發(fā)生事故的潛在因素，得出結(jié)論，有針對性的提出改良措施。 31 建立事故技術(shù)檔案，事故登記必須包括：事故登記標題，發(fā)生事故的時間和地點，事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，事故教訓(xùn)，防止重復(fù)發(fā)生的措施，人員傷亡和損失，事故的責(zé)任分析和責(zé)任者的處理，參加調(diào)查的單位和個人。 通過事故找出事故發(fā)生的原因和規(guī)律，嚴格制定防止事故重復(fù)發(fā)生的措施和方法， 促進晚上礦井今后的開展，真正做到平安第一，預(yù)防為主，努力實現(xiàn)平安生產(chǎn)的長治久安。 十二、事故追查處理制度 為杜絕和減少事故發(fā)生，真正接受事故教訓(xùn)，舉一反三，促進平安生產(chǎn)，制定本制度。 事故追查處理由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和平安科負責(zé)，涉及的相關(guān)人員必須正確對待，如實反映情況。 嚴格按照一事故一追查一處理的原那么，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，認真做好追查處理工作。 事故追查處理必須認真查明事故性質(zhì)，查清事故發(fā)生經(jīng)過及原因，確定事故責(zé)任者并提出處理意見和防范措施。 事故追查處理，必須做到四不放過的原那么：事故原因沒有查清不放過 。事故責(zé)任人沒有受到嚴肅處理不放過 。廣闊干部職工沒有受到教育不放過 。平安防范措施沒有落實不放過。 32 認真協(xié)助上級機關(guān)做好人身傷亡事故的調(diào)查處理，并保護好事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。 建立事故追查處理記錄，標準各類事故分析統(tǒng)計資料，按期上報上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。 十三、平安技術(shù)審批制度 為保證施工平安和工程質(zhì)量，加強技術(shù)管理工作，制定本制度。 礦井開采必須有正規(guī)、有資質(zhì)設(shè)計部門編制的設(shè)計，依據(jù)設(shè)計組織礦井生產(chǎn)時，必須做到平安技術(shù)錯愛先行，即一個施工單位工程，一份施工措施。 采煤工作面和掘進工作面的施工 、一通三防工程施工及礦井焊割作業(yè)必須編制作業(yè)規(guī)程或平安措施。巷道維修或工作面過構(gòu)造帶、過河等情況必須編制施工平安技術(shù)措施。 作業(yè)規(guī)程及平安技術(shù)措施由生產(chǎn)科技術(shù)人員進行編制，且必須切實可行。 作業(yè)規(guī)程及平安技術(shù)措施必須由生產(chǎn)礦長、平安礦長、生產(chǎn)科、平安科、機運科、通風(fēng)隊及施工相關(guān)隊、部門共同參加匯審，提出審批意見。 作業(yè)規(guī)程及平安技術(shù)措施必須經(jīng)總工程師批準。 33 作業(yè)規(guī)程及批準后的平安技術(shù)措施由生產(chǎn)科向全體施工隊員貫徹，并做好記錄，職工必須簽名。 作業(yè)規(guī)程及平安技術(shù)措施在執(zhí)行過程中，因條件發(fā)生 變化，必須及時修改、補充，重新審批、貫徹。 須上報批準的平安技術(shù)措施，由總工程師組織有關(guān)人員編制，經(jīng)批準后由礦長負責(zé)貫徹、執(zhí)行。 十四、礦用平安設(shè)備、器材使用管理制度 為保證平安裝備經(jīng)常處于良好狀態(tài)，促進平安生產(chǎn)，制定本制度。 制定嚴格的管理方法，明確劃分責(zé)任區(qū)域，切實加強管理。 平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)平安裝備管理工作，平安科具體落實平安裝備管理工作。 各部門、隊?wèi)?yīng)加強職工教育，每位職工必須關(guān)心、保護平安裝備。 各隊負責(zé)本轄區(qū)平安裝備的平安，采取措施，保證不喪失、偷盜或人為破壞。 嚴格按照 ?煤礦平安規(guī)程 ?的規(guī)定對平安裝備進行巡查，并填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)班及時匯報處理。 34 按規(guī)定定期進行調(diào)試、校正，發(fā)現(xiàn)故障及時處理，故障期間必須有平安措施。 撤除或改變與平安裝備關(guān)聯(lián)的設(shè)備、電源及控制設(shè)施、檢修與平安裝備關(guān)聯(lián)的設(shè)備，確需平安裝備停止運行時，須報告平安生產(chǎn)部門，并制定平安措施前方可進行。 設(shè)專人負責(zé)平安裝備的維護。 十五、平安儀表計量驗收制度 為保證平安儀表計量正確，正常發(fā)揮作用，制定本制度。 平安部門負責(zé)管理平安儀表計量檢驗工作。 所有平安 儀表安裝、使用前必須進行性能測定，符合規(guī)定，方準使用。 按誰使用，誰負責(zé)的原那么，規(guī)定使用單位定人經(jīng)常檢查、維護平安儀表，定期檢驗平安儀表計量效果。 檢測氣體的平安儀表，檢驗計量工作必須與相應(yīng)標準氣樣進行超差比照后調(diào)整、校正。 測量風(fēng)速的平安儀表，計量檢驗工作必須與相應(yīng)標準風(fēng)速計進行超差比照后調(diào)整、校正。 平安監(jiān)控儀表，必須定期進行調(diào)試、校正。 35 壓力、供電、電氣保護等平安儀表必須按規(guī)定實驗運行，定期對儀表計量進行檢驗。 需國家計量檢驗的平安儀表必須按規(guī)定及時送檢。 平安儀表計量檢 驗工作必須認真填寫記錄，建立臺帳。 十六、礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度 煤礦在生產(chǎn)過程中，存在著瓦斯、煤塵、頂板、水、火五大自然災(zāi)害，為到達平安生產(chǎn)的目的，必須采取行之有效的防范和治理措施，防止各類事故的發(fā)生。根據(jù)本礦井實際情況，特制定本制度。 根據(jù) ?煤礦平安規(guī)程 ?規(guī)定每年都必須編制 ?礦井災(zāi)害預(yù)防和處理方案 ?(以下簡稱 ?方案 ?)。 ?方案 ?必須貫徹預(yù)防為主的平安方針，應(yīng)能起到防止事故發(fā)生，并在一旦發(fā)生事故時，能有效地防止事故擴大和迅速搶救受災(zāi)遇難人員的目的。 ?方案 ?必須由技術(shù)負責(zé)人負責(zé)組織通風(fēng)、采 掘、機電、地質(zhì)、技術(shù)等單位有關(guān)人員編制，并由礦山救護隊參加。 技術(shù)負責(zé)人應(yīng)根據(jù)礦井自然條件和采掘工程的變動情況，組織有關(guān)部門及時對 ?方案 ?進行修改和補充。 36 ?方案 ?由礦長負責(zé)及時向全體職工貫徹，組織學(xué)習(xí)，并熟悉避災(zāi)路線，并進行考試，沒有學(xué)習(xí)過或考試不及格，不熟悉 ?方案 ?有關(guān)內(nèi)容的干部和工人不準下井工作。 ?方案 ?如有修改和補充，還應(yīng)組織職工重新學(xué)習(xí)。 十七、煤礦事故應(yīng)急救援制度 煤礦在實際生產(chǎn)過程中，由于環(huán)境因素和人為操作不當(dāng)可能引發(fā)各類事故，事故的應(yīng)急救援的成功有效，是防止事故擴大的有效保障。根據(jù)本礦井實際現(xiàn)狀，特制定本制度。 每年都必須根據(jù)礦井生產(chǎn)情況編制 ?煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案 ?，成立事故搶險急救指揮部和事故搶險急救專業(yè)組，明確責(zé)任。 ⑴、 ?煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案 ?的編制和實施，應(yīng)能到達防止事故擴大、迅速搶救受災(zāi)遇難人員和最大限度地減少事故損失的目的。 ⑵、 ?煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案 ?由技術(shù)負責(zé)人負責(zé)組織通風(fēng)、采掘、機電、地質(zhì)、技術(shù)等單位有關(guān)人員編制，并由礦山救護隊參加。 ?煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案 ?的內(nèi)容應(yīng)包括以下三個方面： ⑴、以最快的速度搶險、急救遇難人員，妥善處理井下災(zāi)害事故 。 37 ⑵、受災(zāi)害威脅的現(xiàn)場人員按照預(yù)案要求，采取正確、有效的措施，盡快撤出災(zāi)區(qū)或在井下避災(zāi)自救 。 ⑶、災(zāi)害發(fā)生后，井上下人員能熟練、快速、有步驟地組織搶險、急救。 ⑷、技術(shù)負責(zé)人應(yīng)根據(jù)礦井自然條件和采掘工程的變動情況，組織有關(guān)部門及時對 ?煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案 ?進行修改和補充。 ⑸、 ?煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案 ?必須及時向全體職工貫徹，組織學(xué)習(xí)，并熟悉避災(zāi)路線，熟練掌握事故匯報程序、搶險、急救、自救等知識。并定期 組織相干干部、職工進行各種事故的救災(zāi)演習(xí)。 ⑹、井下各種事故應(yīng)急救援設(shè)施必須按照規(guī)定定期檢查、維護和補給。 十八、平安獎懲制度 獎勵 職工有以下成績之一的，由礦按其奉獻大小，給予表彰和物質(zhì)獎勵： ⑴、能模范遵守國家有關(guān)政策、法令，認真貫徹執(zhí)行煤礦平安規(guī)程以及本礦制定的各項規(guī)章制度和作業(yè)規(guī)程、平安措施，在平安方面做出顯著成績的 。 38 ⑵、發(fā)現(xiàn)事故征兆，立即采取措施或及時報告上級與有關(guān)部門，及時制止違章指揮，違章作業(yè)，因而防止了事故或顯著減輕事故的危害程度的 。 ⑶、對三違進行舉報是實者 。 ⑷、搶救事故有功者 。 ⑸、在平安工作中有創(chuàng)造創(chuàng)造和技術(shù)上有重大改革或推廣新技術(shù)有卓越奉獻，成績顯著的。 處分 ⑴、加大三違處分力度，發(fā)現(xiàn)三違人員及時曝光，公開處理。 ⑵、對嚴重三違人員，不管干部或職工，立即送三違學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)期間扣發(fā)工資。 ⑶、以隊為單位，月度內(nèi)出現(xiàn)一人三違或工程質(zhì)量低劣的，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，視情節(jié)輕重，連帶處理該隊隊長 (付隊長 )，月度出現(xiàn)二人 (次 )三違現(xiàn)象或平安質(zhì)量事故的，給予通報批評和送三違學(xué)習(xí)班 。超過三人 (次 )及以上三違或平安質(zhì)量事故的，追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對因嚴重三違造成他人重傷以上事故的，是干部的 就地免職或撤職，是工人的一律解除勞動合同。 建立職工平安獎懲檔案 39 ⑴、對特殊工種、班隊長、重點崗位人員、新招職工進行平安方面的法律、法規(guī)、平安管理、煤礦平安知識、 ?煤礦平安規(guī)程 ?等為內(nèi)容的平安技術(shù)培訓(xùn)，建立培訓(xùn)檔案。 ⑵、建立職工三違處分檔案。由平安科對三違人員的違章性質(zhì)、情節(jié)、處分等專項建檔。 ⑶、加強各隊隊長、班長平安考核工作。 平安科對干部職工建立平安工作考核檔案，年終對平安生產(chǎn)有奉獻的干部職工，上報公司領(lǐng)導(dǎo)給予獎勵。 十九、三違處分制度 為認真貫徹執(zhí)行 ?平安生產(chǎn)法 ?和嚴格執(zhí)行煤礦三大規(guī)程，以嚴治礦，加大平安管理力度，制定本制度。 各級領(lǐng)導(dǎo)及廣闊職工必須自覺地執(zhí)行三大規(guī)程和國家的平安生產(chǎn)方針、政策、法令、指令，同三違現(xiàn)象作堅決斗爭。 對于因三違造成重大平安隱患事故或人身事故的，要查明原因，分清責(zé)任，嚴肅處理，直至移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。 情節(jié)惡劣的三違人員，是干部的就地免職或撤職，是工人的給予開除。 清潔嚴重的三違人員，由平安科組織學(xué)習(xí)平安知識，經(jīng)考試合格后，按處分條例給予處分后，方可恢復(fù)工作。 40 一般三違人員，按照礦制定的三違處分條例直接進行處理。 加大反三違的宣傳教育聲勢，對所有三違人員都必須進行暴光，起到處理一個教育一片的效果。 二十、入井檢身制度 為保證礦井的平安和職工的生命平安，根據(jù) ?煤礦平安規(guī)程 ?第十條規(guī)定，每一入井人員必須接受入井前檢查。 日常檢身工作由井口信號工執(zhí)行，平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組每星期不定期到井口進行抽查。 入井檢身的內(nèi)容。 ⑴、檢查勞動保護用品的使用，嚴禁穿化纖衣服、不穿工作服、不戴平安帽、不帶礦燈和自救器的人員入井。 ⑵、檢查入井人員是否喝酒和有不符合入井其他要求，入井人員有嚴重病癥的人員不得入井。 ⑶、檢查入井人 員是否攜帶火種，嚴禁攜帶煙、火以及手電筒、電子表等非防爆物品入井。 ⑷、人員攜帶工具必須有保護套，長把工具要拿穩(wěn)、拿低，防止碰傷他人和自身，且不能超出人車外。 41 ⑸、嚴重六種人下井，即下井前喝酒的人、思想不穩(wěn)定的人、精神病 (特殊病 )人、婦女、兒童、穿