干部國土資源法律知識(shí)宣傳動(dòng)員致辭(編輯修改稿)
2025-09-23 02:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 耕地資源最突出的特點(diǎn)是 “ 三少 ” ：一是人均耕地占有少。截止 2024 年底，全國耕地保有量為 億畝，人均耕地只有 畝，還不到世界平均水平的 40%；有一些?。ㄊ校┑娜司匾呀?jīng)低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的 畝的警戒線。二是優(yōu)質(zhì)耕地少。全國中低產(chǎn)田與高產(chǎn)田的比例約為7∶3 。近年來，遭 受工業(yè) “ 三廢 ” 污染的土地近 9000 萬畝；同時(shí)還有不少耕地受到鹽堿化、沙化和荒漠化的損毀；另外，建設(shè)也還占用了一部分優(yōu)質(zhì)耕地。三是后備耕地資源少。全國耕地后備資源總潛力約為 2 億畝，但水、土、光、熱條件比較好的只有40%，能開墾成耕地的只有約 8000 萬畝。而隨著人口的增加，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，土地供需矛盾也日益突出。從國家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，目前，每年各省提出的建設(shè)用地需求大概只能滿足 50%，如果再粗放地開發(fā)利用有限的用地空間，可以預(yù)計(jì)，離 18 億畝耕地保護(hù)紅線失守的日子就不會(huì)太遠(yuǎn)了。 要全面 掌握市情。就我市而言，耕地狀況要好于全國平均水平，人均耕地約 畝，相當(dāng)于全國平均水平的 2 倍，高產(chǎn)田占耕地面積的 40％，可開墾的后備耕地資源豐富，水土資源匹配適當(dāng)，年均糧食產(chǎn)量維持在 150 億斤，是全國重要的商品糧基地，為確保國家糧食安全做出了重大貢獻(xiàn)。年初，市委、市政 第 7 頁 共 13 頁 府提出了再增產(chǎn) 30 億斤糧食的目標(biāo)任務(wù)。所以，對我市來說，加強(qiáng)耕地保護(hù)，實(shí)現(xiàn)耕地資源的可持續(xù)利用，具有極為重要的戰(zhàn)略意義。另一方面，我市固定資產(chǎn)投資逐年增長， 2024 年固定資產(chǎn)投資完成 650億， 2024年完成 950億， 2024年完成 1350億，同比上年分別增長 41％、 46％和 42％。今年省上給我市下達(dá)的固定資產(chǎn)投資指標(biāo) 1800 億元，同比增長 %。其中工業(yè)投資投資指標(biāo) 800 億元，同比增長 32%。預(yù)計(jì) 2024－ 2024 年五年我市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資 13500 億。經(jīng)濟(jì)的高速增長，勢必帶來用地量的急劇增長。僅今年全市就需要新增建設(shè)用地 4000 公頃，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)的自報(bào)數(shù)已經(jīng)達(dá)到 12024 公頃。從以上國情和市情介紹中，我想大家至少能夠得出這樣的分析，我市作為全國為數(shù)不多的優(yōu)質(zhì)商品糧基地，從保護(hù)糧食安全的角度出發(fā)，國家也必然會(huì)進(jìn)一步加大對黑土地的 保護(hù)力度，不僅違法用地難以立足，就是正常的發(fā)展用地，審批難度也會(huì)越來越大，而我市發(fā)展對用地空間的需求又空前迫切?？梢詳喽?，在未來幾年時(shí)間里，我市發(fā)展與保護(hù)的矛盾將更加突出，保護(hù)耕地、保障用地的任務(wù)將更加艱巨，我們將面臨著前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。 要深入了解國家政策。改革開放以來，國土資源法制建設(shè)取得了重要進(jìn)展，以《礦產(chǎn)資源法》和《土地管理法》為主干的國土資源法律法規(guī)框架體系基本形成，并發(fā)揮著重要作用。最近幾年，國務(wù)院又連續(xù)頒發(fā)了一些規(guī)范性的文件，使國土資源管 第 8 頁 共 13 頁 理更趨規(guī)范和完善。特別是 2024 年頒發(fā)的 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》，針對土地調(diào)控中的突出問題，特別是針對建設(shè)用地過度擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因、責(zé)任制度落實(shí)和懲處土地違法行為等方面，進(jìn)一步明確了嚴(yán)格土地管理和調(diào)控的具體措施。需重點(diǎn)說明的是該《通知》中對土地違法行為的責(zé)任做出了明確規(guī)定，要求地方各級政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和耕地保護(hù)負(fù)總責(zé)，不僅要對審批的用地負(fù)責(zé)，而且要對所有實(shí)際發(fā)生的用地負(fù)責(zé)；要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，對于轄區(qū)內(nèi)發(fā)生土地違法案件造成嚴(yán)重后果等情形的，要堅(jiān)決追究有關(guān)地方政府負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對此，全國范圍內(nèi)已經(jīng)有一批領(lǐng)導(dǎo)干部 因土地違法被處以刑律和黨紀(jì)政紀(jì)處分，希望大家引以為戒。今年 1月 3日，國務(wù)院
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