干部國土資源法律知識宣傳動員致辭(編輯修改稿)
2024-09-23 02:38 本頁面
【文章內容簡介】 耕地資源最突出的特點是 “ 三少 ” ：一是人均耕地占有少。截止 2024 年底，全國耕地保有量為 億畝，人均耕地只有 畝，還不到世界平均水平的 40%；有一些?。ㄊ校┑娜司匾呀浀陀诼?lián)合國糧農組織確定的 畝的警戒線。二是優(yōu)質耕地少。全國中低產田與高產田的比例約為7∶3 。近年來，遭 受工業(yè) “ 三廢 ” 污染的土地近 9000 萬畝；同時還有不少耕地受到鹽堿化、沙化和荒漠化的損毀；另外，建設也還占用了一部分優(yōu)質耕地。三是后備耕地資源少。全國耕地后備資源總潛力約為 2 億畝，但水、土、光、熱條件比較好的只有40%，能開墾成耕地的只有約 8000 萬畝。而隨著人口的增加，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的不斷加快，土地供需矛盾也日益突出。從國家的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，目前，每年各省提出的建設用地需求大概只能滿足 50%，如果再粗放地開發(fā)利用有限的用地空間，可以預計，離 18 億畝耕地保護紅線失守的日子就不會太遠了。 要全面 掌握市情。就我市而言，耕地狀況要好于全國平均水平，人均耕地約 畝，相當于全國平均水平的 2 倍，高產田占耕地面積的 40％，可開墾的后備耕地資源豐富，水土資源匹配適當，年均糧食產量維持在 150 億斤，是全國重要的商品糧基地，為確保國家糧食安全做出了重大貢獻。年初，市委、市政 第 7 頁 共 13 頁 府提出了再增產 30 億斤糧食的目標任務。所以，對我市來說，加強耕地保護，實現(xiàn)耕地資源的可持續(xù)利用，具有極為重要的戰(zhàn)略意義。另一方面，我市固定資產投資逐年增長， 2024 年固定資產投資完成 650億， 2024年完成 950億， 2024年完成 1350億，同比上年分別增長 41％、 46％和 42％。今年省上給我市下達的固定資產投資指標 1800 億元，同比增長 %。其中工業(yè)投資投資指標 800 億元，同比增長 32%。預計 2024－ 2024 年五年我市累計完成固定資產投資 13500 億。經濟的高速增長，勢必帶來用地量的急劇增長。僅今年全市就需要新增建設用地 4000 公頃，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)的自報數(shù)已經達到 12024 公頃。從以上國情和市情介紹中，我想大家至少能夠得出這樣的分析，我市作為全國為數(shù)不多的優(yōu)質商品糧基地，從保護糧食安全的角度出發(fā)，國家也必然會進一步加大對黑土地的 保護力度，不僅違法用地難以立足，就是正常的發(fā)展用地，審批難度也會越來越大，而我市發(fā)展對用地空間的需求又空前迫切。可以斷定，在未來幾年時間里，我市發(fā)展與保護的矛盾將更加突出，保護耕地、保障用地的任務將更加艱巨，我們將面臨著前所未有的嚴峻考驗。 要深入了解國家政策。改革開放以來，國土資源法制建設取得了重要進展，以《礦產資源法》和《土地管理法》為主干的國土資源法律法規(guī)框架體系基本形成，并發(fā)揮著重要作用。最近幾年，國務院又連續(xù)頒發(fā)了一些規(guī)范性的文件，使國土資源管 第 8 頁 共 13 頁 理更趨規(guī)范和完善。特別是 2024 年頒發(fā)的 《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》，針對土地調控中的突出問題，特別是針對建設用地過度擴張的經濟動因、責任制度落實和懲處土地違法行為等方面，進一步明確了嚴格土地管理和調控的具體措施。需重點說明的是該《通知》中對土地違法行為的責任做出了明確規(guī)定，要求地方各級政府主要負責人對本行政區(qū)域內的土地管理和耕地保護負總責，不僅要對審批的用地負責，而且要對所有實際發(fā)生的用地負責；要嚴格實行問責制，對于轄區(qū)內發(fā)生土地違法案件造成嚴重后果等情形的，要堅決追究有關地方政府負責人的領導責任。對此，全國范圍內已經有一批領導干部 因土地違法被處以刑律和黨紀政紀處分，希望大家引以為戒。今年 1月 3日，國務院
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