對縣域經(jīng)濟發(fā)展的實踐與思考_(編輯修改稿)
2024-09-23 02:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 征農(nóng)業(yè)稅以后，把過去掩蓋的一些矛盾充分暴露出來，同時又引發(fā)了一些新的問題和矛盾。 比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革這個問題越來越突出了，靠轉(zhuǎn)移支付，滿足不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)運轉(zhuǎn)的需要。全部免征農(nóng)業(yè)稅以后，過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能發(fā)生了一些變化，要轉(zhuǎn)到公共服務(wù)和社會管理上。 找到解決這些矛盾和問題的突破口，也就找到了縣域經(jīng)濟發(fā) 第 4 頁 共 7 頁 展的瞄準(zhǔn)點。 —— 要注重產(chǎn)業(yè)集群化 專家們深入研討了產(chǎn)業(yè)集群 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟之間的關(guān)系，他們認為，現(xiàn)在我國的縣域經(jīng)濟大概是四個類型，第一個 類型是大中城 XX 縣區(qū)，這一類的縣在經(jīng)濟發(fā)展中有著得天獨厚的條件。第二類，就是以浙江為代表的工商業(yè)發(fā)達的縣，這一類往往是產(chǎn)業(yè)集群形成的比較多的塊狀經(jīng)濟，這一類縣競爭力是比較強的。第三類縣就是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)縣，特別是中部地區(qū)相當(dāng)多的糧棉主產(chǎn)區(qū)的一些縣，財政收入比較困難。第四類是西部生態(tài)脆弱縣。 專家們認為，像登封這樣一些中部縣市，從發(fā)展規(guī)律上來講，也是到了產(chǎn)業(yè)集群階段。在未來 “ 十一五 ” 期間要有一個跨越式的發(fā)展，就要模仿沿海發(fā)達地區(qū)的發(fā)展規(guī)律，同時加以創(chuàng)造，更加自覺地利用后發(fā)優(yōu)勢，爭取一個更快的發(fā)展。 很多中部縣市關(guān)于未來的發(fā)展思路里面都提到了這幾句話，即實現(xiàn)新興工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，然后是產(chǎn)業(yè)集群化，實際上最后應(yīng)該落到產(chǎn)業(yè)集群化。 發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，在當(dāng)前來看，它對縣域經(jīng)濟的突出作用主要有這幾點：第一是迅速擴大規(guī)模，產(chǎn)生積聚效果。第二是節(jié)約成本，不僅是信息的成本、運輸?shù)某杀?、包括環(huán)境治理成本，大大節(jié)約交易成本和各種成本。第三、促進科技進步，因為在這樣一個產(chǎn)業(yè)集群的環(huán)境中，企業(yè)家會互動，會互相激勵，互相學(xué)習(xí)， 第 5 頁 共 7 頁 促進科技進步的速度是非常快的。第四、樹立區(qū)域性品牌。比如登封有武術(shù)學(xué)校形成的一 種集群式的產(chǎn)業(yè)，這就是一個
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