對加強公共娛樂場所治安管理的調(diào)查與思考(編輯修改稿)
2025-09-23 02:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 管上往往從本部門的局部利益出發(fā)，各自為政，各唱各調(diào)，在總體上難以形成公共娛樂場所治安管理的合力。導(dǎo)致在行政執(zhí)法過程中，罰款、取締等行政處罰手段失靈，往往是以罰代管、罰不勝罰，吊銷證照的寥寥無幾，多是限期整改、停業(yè)整頓，或者象征性地罰款。 消防安全隱患源頭多，監(jiān)管任務(wù)重。目前，有的公共娛樂場所或偶發(fā)、或長期存在各種消防安全隱患，威脅人民群眾的生命安全。一些娛樂場所在營業(yè)期間封堵、鎖閉疏散通道和安全出口，一旦火災(zāi)發(fā)生，勢必會造成不可預(yù)料的后果。有的經(jīng)營者法律觀念淡薄，擅 自進行場所的修建、改建或擴建、內(nèi)部裝修工 第 5 頁 共 10 頁 程而不向相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)報告和進行建筑設(shè)計的防火審核，完工后，在沒有取得消防安全竣工驗收的情況下就擅自營業(yè)。有的經(jīng)營場所消防規(guī)章制度不健全，未建立防火安全組織和層層責(zé)任制，有制度也只是應(yīng)付監(jiān)管部門的檢查，而得不到真正的貫徹落實。有的經(jīng)營者和員工在開業(yè)前未進行任何消防安全知識教育培訓(xùn)，不懂得消防基礎(chǔ)知識和基本技能。有的經(jīng)營場所缺乏應(yīng)急預(yù)案，也不開展實地演練。有的經(jīng)營場所講究豪華氣派，采用大量木材、塑料、纖維織品等可燃材料，直接導(dǎo)致火災(zāi)荷載大幅度增加。有的公共娛樂場所由于用電 設(shè)備多，連接的電氣線路也多， 4 吊頂?shù)入[蔽工程內(nèi)電氣線路縱橫交錯，倘若安裝、使用不當(dāng)，很容易引發(fā)火災(zāi)。 噪音擾民問題不斷增多，監(jiān)管難。近年來，我區(qū)公共娛樂場所噪音擾民問題呈多發(fā)態(tài)勢，公安、文化執(zhí)法、城管、環(huán)保等部門近年收到群眾關(guān)于公共娛樂場所噪音擾民的投訴舉報正在逐年增加。娛樂噪音，民不堪其擾，管理部門亦傷透腦筋，盡管三番五次對娛樂場所擾民的問題進行查處，但很快就死灰復(fù)燃。娛樂場所噪音擾民，主要就是選址不當(dāng)、隔音設(shè)備不好和缺少專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等原因，成因不算復(fù)雜，但實際治理遠(yuǎn)比想象難。執(zhí)法人員在接到市民舉報投訴趕到現(xiàn)場后，經(jīng)常屢屢撲空，原因就是這些娛樂場所往往有工作人員專門在門口守候，一有風(fēng)吹草動就通風(fēng)報信。各相關(guān)監(jiān)管部門的整治行動也只是短期取得一定的 第 6 頁 共 10 頁 效果，但由于缺乏科學(xué)、長效的機制，牽頭主管部門長期沒有得到明確，加之取證難，各部門之間沒有真正形成合力，難以根治。 三、加強公共娛樂場所治安管理的對策建議 嚴(yán)格審批條件，提高準(zhǔn)入門檻。古人云。 “ 圣人不治已病治未病，不治已亂治未亂 ” ，要有效解決公共娛樂場所的治安問題，首在嚴(yán)格執(zhí)行各項法律法規(guī)規(guī)定的設(shè)立資格和條件，不斷提高 行業(yè)準(zhǔn)入的門檻，將那些潛在會引發(fā)治安管理問題的對象在第一時間拒之門外，防患
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