對加強城市防洪排澇工作的思考和建議(編輯修改稿)
2024-09-23 02:19 本頁面
【文章內容簡介】 一是城市邊緣地區(qū)由于基礎設施分散建設，排水溝渠、管網(wǎng)、泵站等未按規(guī)劃與主體工程同步建設，并存在基礎設施項目截斷、破壞排水管網(wǎng)的現(xiàn)象，產(chǎn)生排水管道斷頭，降低排水系統(tǒng)使用效率。 二是城 XX 縣區(qū)的中小河道因城市的擴張由原鄉(xiāng)間排水溝渠轉變?yōu)槌鞘信潘托泻橥?道，但由于治理不足、管理跟不上等原因，導致淤積、人為占用等現(xiàn)象突出，排水和行洪能力差，在高強度降雨時排洪不暢，行洪安全受到極大影響。 （三）城市洪澇的疏導和調蓄空間不足，雨洪控制和利用工作滯后 一是城市建設區(qū)的擴大導致洪峰流量增大，但作為防洪排澇體系重要一環(huán)的蓄滯洪區(qū)由于用地緊張無法落實。 XX 縣區(qū)內排水與滯澇設施不配套，或缺乏城市河湖滯蓄澇水，每遇高強度降雨，積水匯集于低洼地帶。 二是雨洪控制和利用措施嚴重滯后。作為防洪排澇的一項重要措施，城市雨洪控制和利用提出很早，近年來也取 得了一些進展，但所建工程大部分停留在示范性質，未形成大規(guī)模利用。 （四）城市防洪排澇精細化管理嚴重滯后 一是預警、應急處置和調度管理有待完善。洪澇預報預警的精準度和決策支撐水平尚需提高，河湖調度部門與道路排水部門在人員對接、預案對接、信息對接、措施對接上仍需要改善，河 第 5 頁 共 8 頁 湖防洪搶險與排水部門搶險工作的結合應更緊密。 二是對城市洪澇風險進行綜合預防與管理的水平有待提高。防洪影響評價制度的落實需要加強，對洪水風險的科學規(guī)避和管控措施滯后，對城市洪水損失和風險的分擔機制缺乏。很多情況下， 雖然有預警，但沒有硬性措施去落實，特別是對于基層單位和社會公眾，引導和約束的機制欠缺，不少基層單位防汛排水責任難落實，居民應急防護和自救的體系薄弱。 產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，至少包括三大方面。一是由于歷史原因造成排水系統(tǒng)設計缺陷。我國城市開始大規(guī)模管道排水系統(tǒng)建設時，多沿用前蘇聯(lián)的模式和標準，但我國降雨不均且夏季多暴雨的氣候環(huán)境與莫斯科高寒少雨且降水相對均衡的氣候特征相差甚大，導致排水設計標準較低，難以滿足實際需要。二是由于城市發(fā)展
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