對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀及對(duì)策(編輯修改稿)
2024-09-23 02:19 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 引導(dǎo)農(nóng)民按“ 穩(wěn)糧、擴(kuò)經(jīng)、增飼、種草、種蔬菜瓜果 ” 的結(jié)構(gòu)調(diào)整原則，調(diào)整糧、經(jīng)、飼草種植比例。擴(kuò) 大和推廣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食品種種植面積，穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力；增加市場(chǎng)價(jià)格空間大、適銷(xiāo)對(duì)路的經(jīng)濟(jì)作物種植面積；擴(kuò)大飼草飼料種植面積。在品種結(jié)構(gòu)上大力推廣高油大豆、專(zhuān)用小麥、高淀粉馬鈴薯、無(wú)公害蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的種植面積。五要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷(xiāo)業(yè)，促進(jìn)糧食加工轉(zhuǎn)化增值。要實(shí)施農(nóng)村人口的有序轉(zhuǎn)移，積極探索農(nóng)民培訓(xùn)、就業(yè)、轉(zhuǎn)移的管理機(jī)制，加快制度創(chuàng)新和政策調(diào)整，完善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，形成有利于農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口的制度和機(jī)制，通過(guò)延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模的職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn) 有序的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，使更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)要以擴(kuò)大總量、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)為目標(biāo)，大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 務(wù)業(yè)，整合提升面向消費(fèi)的服務(wù)業(yè)，充實(shí)完善面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)，提升改造商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展旅游業(yè)，培育發(fā)展信息、社區(qū)服務(wù)、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 （二）以龍頭企業(yè)建設(shè)為動(dòng)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是傳統(tǒng)增量型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的有效載體，是創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求、增加農(nóng)牧民收入的有效途徑。目前，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度 低，推進(jìn)慢，主要是龍頭企業(yè)少，規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈難以形成，農(nóng)產(chǎn)品附加值低、效益差。因此，要把龍頭企業(yè)建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵措施來(lái)抓，堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，壯大龍頭企業(yè)。按照 “ 扶大龍、興小龍、育新龍 ” 的思路，因地制宜，分類(lèi)培育，政策扶持，加快發(fā)展，通過(guò) “ 龍頭 ” 企業(yè)的涌現(xiàn)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，吸納更多的群眾參與，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。做到 “ 一扶 ” ：龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)； “ 二建 ” ：生產(chǎn)基地、高新園區(qū)； “ 三帶 ” ：支柱產(chǎn)業(yè)、科技推廣應(yīng)用、千家萬(wàn)戶； “ 四抓 ” ：特色農(nóng)業(yè)區(qū)域、合作經(jīng)濟(jì)組織、產(chǎn)業(yè)鏈 延伸、涉農(nóng)服務(wù)； “ 五化 ” ：利益調(diào)節(jié)機(jī)制、服務(wù)保障機(jī)制、科技推動(dòng)機(jī)制、多元化投入機(jī)制、宏觀調(diào)控機(jī)制化。一是圍繞我市 “ 四區(qū)一線 ” 的產(chǎn)業(yè)布局，加大引進(jìn)和扶持力度，盡快培植一批輻射范圍廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的養(yǎng)殖、加工和銷(xiāo)售龍頭企業(yè)，參與我市農(nóng)業(yè)深層次開(kāi)發(fā)，將生產(chǎn)、加工、 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)連成一體，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和轉(zhuǎn)化增值，不斷開(kāi)拓農(nóng)業(yè)增效增收的空間，增加農(nóng)民收入。依托糧油蔬菜基地，建立規(guī)模化的糧、油、蔬菜加工企業(yè)，創(chuàng)立品牌；整合四棵樹(shù)大米品牌，改進(jìn)小作坊加工生產(chǎn)，擴(kuò)大加工規(guī)模，提高加工質(zhì)量，使其成為烏蘇農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)品牌。二是 積極探索建立龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地、農(nóng)戶有效的利益聯(lián)接機(jī)制，切實(shí)化解企農(nóng)利益矛盾，形成緊密的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利潤(rùn)共享的企農(nóng)利益關(guān)系，共同抵御農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)要加快社會(huì)信用制度建設(shè)，規(guī)范農(nóng)戶和企業(yè)行為，合理確定產(chǎn)品價(jià)格，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；⒓s化、專(zhuān)業(yè)化水平，推進(jìn)產(chǎn)、加、銷(xiāo)一條龍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。鼓勵(lì)農(nóng)民
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