【文章內(nèi)容簡介】 。資源約束嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源少，農(nóng)民家庭總體還不富裕，絕大多數(shù)農(nóng)戶還處于溫飽有余、富裕不足的低水平小康階段，農(nóng)戶生產(chǎn)處于小規(guī)模的自給自足狀態(tài)。同時，隆回縣地形多為丘陵、山地，不利于農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議和措施我國加入WTO，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境發(fā)生了根本性變化，面對新形勢、新挑戰(zhàn)，我們要以新的觀念、新的思維方式來規(guī)劃農(nóng)業(yè)。用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來審視農(nóng)業(yè)，用大農(nóng)業(yè)、大環(huán)境、大市場的觀念來發(fā)展農(nóng)業(yè)。下一步結(jié)構(gòu)調(diào)整更要立足高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆，從適應(yīng)性調(diào)整向戰(zhàn)略性調(diào)整轉(zhuǎn)變，加大以下四方面的工作力度：著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。安排金銀花專項發(fā)展資金，加強金銀花種苗技術(shù)研究，加快無病毒組培攻關(guān)，積極穩(wěn)妥地實施下山南擴戰(zhàn)略。抓好龍牙百合、三辣食品良種引進。抓好烤煙生產(chǎn)。安排糧食發(fā)展專項資金，支持糧食和油料作物生產(chǎn)。全力實施“種三產(chǎn)四”豐產(chǎn)工程，完成袁隆平院士900公斤高產(chǎn)攻關(guān)第二期目標(biāo)。繼續(xù)抓好雙季稻擴種和秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極推廣優(yōu)質(zhì)稻、超級稻。扎實完成5萬畝生物質(zhì)能能源林建設(shè)。加快畜牧規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。加快農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。整合涉農(nóng)資金，爭取上級投入資金，傾力做好西洋江土地整治與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和木瓜山灌區(qū)小水利流域治理項目。利用國債資金和專項投入，完成木瓜山及木山、雙江等21座小型水庫除險加固，完成六都寨水庫除險加固項目主體工程。完成城南防洪堤一橋至二橋主體工程，開工建設(shè)一橋至七里村防洪堤主體工程，城北防洪堤年內(nèi)竣工。加強對中小型水庫及小水利流域的水資源保護，重點做好雨山鋪鎮(zhèn)、周旺鎮(zhèn)集中供水工程及屺石水庫向周邊供水工程，盡快解決好5萬人的農(nóng)村安全飲水問題。推廣農(nóng)村沼氣池建設(shè)，解決農(nóng)業(yè)能源問題。抓好第三輪35個“整村推進”扶貧村和新農(nóng)村建設(shè)一事一議獎補項目及庫區(qū)、移民安置區(qū)內(nèi)的民生項目。健全農(nóng)業(yè)安全體系。切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。深入開展“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動，積極開展農(nóng)業(yè)保險。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)執(zhí)法和推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機食品，繼續(xù)開展無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，繼續(xù)推廣金銀花無公害機械干燥技術(shù)。認(rèn)真做好動物防疫工作。開展“耕地保護攻堅年”活動，加快基本農(nóng)田建設(shè)步伐，確保全縣耕地面積穩(wěn)定在92萬畝。深化涉農(nóng)體制改革。逐步理順基層農(nóng)技推廣管理體制。搞好集體林權(quán)制度改革。完成種子公司改革。鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中投入、整體推進”的思路，在不改變資金用途、不改變資金審批程序和渠道的前提下，加大支農(nóng)資金整合力度，集中財力辦大事。健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。新形勢下的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對農(nóng)業(yè)服務(wù)工作提出了新的更高要求，各級農(nóng)業(yè)部門要牢固確立群眾觀念，積極充當(dāng)農(nóng)民致富的引路人，農(nóng)民利益的保護人，全心全意為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收辦實事、辦好事。農(nóng)技服務(wù)人員要帶著濃厚的感情到農(nóng)村去，真心誠意地幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中實際困難如技術(shù)服務(wù)、市場需求信息、法律服務(wù)、質(zhì)量檢測服務(wù)等。總之，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，其基礎(chǔ)的地位關(guān)系到國計民生和國家長治久安。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，是我國急需解決的現(xiàn)實問題。要想其得以盡快解決，關(guān)鍵是調(diào)整政府行為，發(fā)揮市場配置資源的主導(dǎo)作用，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的關(guān)鍵作用，從而實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的目的。第四篇：縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報告按語：全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會議以后，騰沖縣委、政府，及時于2004年10月23日，召開了騰沖縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會議，會議全面?zhèn)鬟_(dá)了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會議精神，原縣長王彩春作了題為《全面加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐大力提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益》的主題報告。新一界縣委、縣政府及時安排，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)投融資體制、產(chǎn)業(yè)培植（包括木材精深加工、茶葉、烤煙、晾曬煙、干果、香料、藥材、香菇、雪雞）、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移情況、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作政策研究等6個方面分13個專題開展調(diào)研后形成調(diào)研報告。調(diào)研報告立足于研究解決我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中具普遍性的問題和存在的突出問題，提出今后我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想、工作思路、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，并于5月12日與這項工作的責(zé)任人簽定了目標(biāo)考核責(zé)任書。一、一九九八年以來我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本情況一九九八以來，縣委、政府切實加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹中央和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，堅持“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色闖市場，依靠科技增效益”進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我縣根據(jù)騰沖的自然條件和經(jīng)濟條件，以市場為導(dǎo)向，重點發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品；依靠科技進步，大力組織實施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程，改善農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力；扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；引導(dǎo)農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民人均資源占有率。五年來，我們克服了自然災(zāi)害頻繁等不利因素的影響，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。一是農(nóng)村經(jīng)濟總量增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。2004年全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入112961萬元，比97年增30249萬元，；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值96473萬元；比97年增21685萬元，；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1607元，比97年增457元。2004年全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入中一、二、：：，與97年相比，。二是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了較大進展，培植出一批骨干產(chǎn)業(yè)。糧經(jīng)比例有所調(diào)整，2004年，糧經(jīng)比例為69：31，優(yōu)質(zhì)特色作物品種面積進一步擴大，無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步擴大。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到鞏固發(fā)展，到2004年，全縣糧食總產(chǎn)量為22733萬公斤，；油菜籽總產(chǎn)1900萬公斤，增800萬公斤，；林業(yè)社會產(chǎn)總值實現(xiàn)4億元，；烤煙產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6460萬元，稅收1160萬元，煙農(nóng)收入5300萬元；茶葉總產(chǎn)329萬公斤、產(chǎn)值3455萬元、茶農(nóng)收入2419萬元，、105。特色產(chǎn)業(yè)有不同程度的發(fā)展，以冬早包谷、冬早季菜等為主的冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)和熱區(qū)開發(fā)取得新進展，到2004年，全縣蔬菜種植面積達(dá)到9萬畝，總產(chǎn)9萬噸，加大了大棚菜、無公害菜和野菜的開發(fā)力度；干（水），新植銀杏10萬畝，培植了北部地區(qū)烏梨、白花木瓜等水果產(chǎn)業(yè)，擴大南部地區(qū)桔子和晚柑種植面積，積極探索柯子等野生水果栽培技術(shù)；，比97年增40，形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局；藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)得到了不同程度的發(fā)展，種植面積達(dá)到2200畝。三是畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。到2004年，；奶產(chǎn)量71噸，（90不變價），增60，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的23，比97年提高5個百分點；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到2565噸，擴大了稻田養(yǎng)魚養(yǎng)殖面積。四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了新的發(fā)展，涌現(xiàn)出一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)。全縣共有糧油加廠（作坊）240多家，具有一定規(guī)模上檔次的加工專業(yè)大戶有17戶，開發(fā)出一批食用油系列產(chǎn)品，如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實業(yè)、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業(yè)、高黎貢山生態(tài)茶廠等龍頭企業(yè)的帶動力逐步增強。以蔬菜為原料的加工企業(yè)有了一定規(guī)模，如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。五是科技應(yīng)用水平進一步提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有一定改善。，其中餌絲專用米3萬畝，雙低油菜面積16萬畝，雜交包谷面積14萬畝；。六是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快，農(nóng)民增收渠道有新的拓展。通過發(fā)展加工業(yè)和旅游業(yè)，開展境外勞務(wù)輸出，逐步把農(nóng)民引導(dǎo)到二、三產(chǎn)業(yè)上來，改變了農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民收入。二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的矛盾和問題從總體上看，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的確邁出了新的步伐，取得了令人欣喜的成績。但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、城鎮(zhèn)化程度低、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理、農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、農(nóng)民收入增長緩慢和勞動者素質(zhì)不高等，仍然制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在新形勢下，騰沖同全國、全省一樣進入全面建設(shè)小康社會，面臨加入世貿(mào)組織、西部大開發(fā)的歷史機遇與挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展處于重要的轉(zhuǎn)型時期：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)已從主要追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量向穩(wěn)定總量、優(yōu)化品種質(zhì)量轉(zhuǎn)變，但“資源型、原料型、趨同性”的狀況還未根本改變；生產(chǎn)方式已從小農(nóng)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，但以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主體的生產(chǎn)經(jīng)營格局還未根本改變；增長方式已從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)變，但農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低、總體效益差的狀況還未根本改變；資源開發(fā)方式已從掠奪型逐步向開發(fā)與保護并重的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、生態(tài)環(huán)境仍不容樂觀、人口增長對經(jīng)濟和環(huán)境的壓力繼續(xù)增大的狀況還未根本改變；城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題仍然存在，農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后的狀況還未根本改變。主要表現(xiàn)在：一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴張，面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對一些具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、珍稀、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)條件總體水平低，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)比較滯后，特別是信息和技術(shù)服務(wù)還不能滿足廣大農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的需要。我縣經(jīng)過“八五”和“九五”期間的高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，農(nóng)田基礎(chǔ)條件得到了一定改善，土地綜合生產(chǎn)能力有了明顯的提高，但目前仍有50的農(nóng)田屬中低產(chǎn)田，這部分農(nóng)田仍處于“靠天吃飯”的現(xiàn)狀，特別是坡耕旱地抵御自然災(zāi)害能力更弱，基本上處于“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”的狀況。另外，我縣雖已形成縣級以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和畜牧技術(shù)推廣中心牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站和畜牧獸醫(yī)站為載體，科技示范戶為觸點的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，但在服務(wù)過程中仍于產(chǎn)中指導(dǎo)為主，對產(chǎn)前的市場預(yù)測和產(chǎn)后的流通指導(dǎo)較少，無法提供給農(nóng)民超前市場信息，農(nóng)戶難于圍繞市場需求進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是農(nóng)村市場發(fā)育不全，農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道仍不順暢。改革開放以來，我縣雖著力建設(shè)了一批農(nóng)村集貿(mào)市場，但這些市場布局分散，規(guī)模較小，設(shè)施簡陋，功能落后，無信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大部分農(nóng)產(chǎn)品仍在露天下交易；沒有貯藏、冷凍、周轉(zhuǎn)條件，交易完全處于自然成交，同時據(jù)調(diào)查我縣70左右的農(nóng)產(chǎn)品無固定的交易場所，均為占道經(jīng)營或市場外零星交易，已無法適應(yīng)當(dāng)前大市場、大流通的需要，致使農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成商品率較低。由于市場體系建設(shè)不適應(yīng)當(dāng)前結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，對農(nóng)民起不到引導(dǎo)的作用。四是農(nóng)民科技素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)科技推廣力度不夠，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低。據(jù)農(nóng)業(yè)普查，對新科技、新技術(shù)的接受能力有限，阻礙了農(nóng)業(yè)科技推廣的進程；，同時現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技人員中，大部分屬于產(chǎn)中服務(wù)型人才，缺乏綜合性、多學(xué)科方面的知識，難于適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。另外農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)設(shè)備簡陋，服務(wù)手段落后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科部門的辦公條件和服務(wù)手段更為簡陋和落后，難于適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。五是農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量亟須提高。近幾年來，我縣著力實施“無公害行動計劃”，但農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)業(yè)主認(rèn)識不到位，仍以增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量為重點，忽視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，同時，由于人民群眾消費觀念尚未改變，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價難于體現(xiàn)，致使農(nóng)產(chǎn)品存在較大的安全隱患，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測體系和市場信息體系建設(shè)滯后。六是涉農(nóng)龍頭企業(yè)數(shù)量不多，規(guī)模不大，市場開拓能力和帶動能力弱。我縣雖扶持建設(shè)了一批糧油、茶葉、木材、果品、畜產(chǎn)品、藥材等涉農(nóng)龍頭企業(yè)，但這些企業(yè)多數(shù)體制不活，經(jīng)營管理不善，部分面臨破產(chǎn)倒閉，無法有效拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些新興的涉農(nóng)民營企業(yè)，由于規(guī)模較小，資金短缺，設(shè)備簡陋，生產(chǎn)技術(shù)落后，市場開拓能力較弱，還無法有效拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。七是農(nóng)業(yè)投融資體制不暢，結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金不足。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程，引進優(yōu)良品種、發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和開拓農(nóng)產(chǎn)品市場等都需要大量資金投入，特別是一些種養(yǎng)大戶資金短缺的問題比較突出。八是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移水平低。由于我縣耕地相對短缺和勞動力嚴(yán)重過剩，使得農(nóng)業(yè)的人均勞動生產(chǎn)率難以提高，出現(xiàn)了增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，成為阻礙農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵問題。三、今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策和措施（一）進一步認(rèn)識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深刻內(nèi)涵我們認(rèn)為，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有必要進行客觀的分析，獲得一個全面正確的認(rèn)識。第一，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整不僅涉及到區(qū)域布局、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變，這需要一個較長的過程。第二，目前整個國民經(jīng)濟正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時期，居民的就業(yè)、收入和消費結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，農(nóng)產(chǎn)品尤其是食品的需求增長緩慢，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約越來越明顯；城市就業(yè)壓力加大，增加了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的難度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)節(jié)約資源、減少污染和安全生產(chǎn)，提高發(fā)展水平，需要一個過程。第三，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與前幾次調(diào)整相比有很大不同。一是農(nóng)產(chǎn)品供需形勢不同。前幾次結(jié)構(gòu)調(diào)整是在農(nóng)產(chǎn)品供求總體上偏緊的背景下進行的，整個農(nóng)產(chǎn)品市場是賣方市場。這次調(diào)整是在農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生根本變化，絕大部分農(nóng)產(chǎn)品供大于求的背景下進行的；二是城鄉(xiāng)居民對農(nóng)產(chǎn)品的需求發(fā)生了較大的變化。過去主要是解決溫飽，而現(xiàn)在人們對農(nóng)產(chǎn)品消費提出了優(yōu)質(zhì)化和多樣化要求；三是調(diào)整的主體不同。過去結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體主要是政府，采取層層下達(dá)指標(biāo)和運用行政手段進行，而現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體是農(nóng)民；四是調(diào)整的內(nèi)容不同。過去主要是通過面積增減和規(guī)定糧經(jīng)比例，局限在種植業(yè)內(nèi)部進行平面調(diào)整，而現(xiàn)在是依靠科技進步，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營，向生產(chǎn)的廣度和深度進軍，是一種立體式的調(diào)整。因此，這次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)是復(fù)合型的，要求比過去更高。（二）今后我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和工作重點工作思路：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以十六大精神為指導(dǎo)，堅持黨在農(nóng)村的基本政策，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊抓住西部大開發(fā)的機遇，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、僑鄉(xiāng)、品牌優(yōu)勢，走“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”之路，以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和技術(shù)創(chuàng)新為動力，以調(diào)優(yōu)、調(diào)特、調(diào)名、調(diào)強為突破口，以工業(yè)化的理念、產(chǎn)業(yè)化的思路、市場化的思維、科技化的手段、城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略為出發(fā)