城鎮(zhèn)化調(diào)研工作報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-23 02:05 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 部門投資占主導(dǎo)地位，籌資渠道單一，缺乏有效的吸引社會(huì)資本機(jī)制，不能調(diào)動(dòng)社會(huì)閑散資金投入到城鎮(zhèn)建設(shè)中來(lái)。同時(shí)對(duì)某些缺乏論證的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致匱乏的資金更加緊張。 ，縣城發(fā)展沒(méi)有形成鮮明的優(yōu)勢(shì)，功能不全，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。同時(shí)受到 XX 市的輻射，本身并未形成足夠的中心輻射能力。 （二） XX 縣區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的主要問(wèn)題。 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 。缺乏經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和旅游宏觀統(tǒng)籌的整體意識(shí)，因此，有些好的文化旅游資源和項(xiàng)目，得不 到應(yīng)有的開發(fā)。譬如，武則天紀(jì)念館、狄青廟、劉胡蘭紀(jì)念館等。文水要打好歷史文化這張旅游牌，要?jiǎng)?chuàng)建文化城，建設(shè)理念的轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。 ，變更頻繁，隨意性大，缺乏權(quán)威性、嚴(yán)肅性。存在建了拆、拆了建的現(xiàn)象。城市規(guī)劃研究不足，編制滯后，缺乏前瞻性，個(gè)性化。城市是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，由于編制規(guī)劃單位追求經(jīng)濟(jì)效益，在對(duì)城市了解不多，缺乏研究的情況下走馬觀花就勾勒出城市的發(fā)展藍(lán)圖，對(duì)建設(shè)的指導(dǎo)性、適應(yīng)性較弱。有時(shí)會(huì)形成規(guī)劃跟著建設(shè)走的現(xiàn)象。 ，引 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。應(yīng)該大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場(chǎng)潛力的企業(yè)。以政府引導(dǎo)、中介促進(jìn)、企業(yè)自主結(jié)盟為原則，推動(dòng)企業(yè)建立營(yíng)銷聯(lián)盟，共享營(yíng)銷資源。推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)和公司采購(gòu)本地化，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大公司在本地設(shè)立商品采購(gòu)中心、物流配送中心、分銷中心。大力推行以股份制為主的公有制多種有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，改進(jìn)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理和服務(wù)。 XX 縣區(qū)城市建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但中心 XX 縣區(qū)城 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 市面積偏小， XX 縣區(qū)開發(fā)建設(shè)還需加 大力度。建成區(qū)人均道路面積，人均綠地面積還與其他先進(jìn)城市尚有一定差距，城市建設(shè)特色不夠，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平還需進(jìn)一步提高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制有待健全，城市建設(shè)資金短缺的矛盾仍然十分突出，公用事業(yè)改革步伐有待加快，建筑市場(chǎng)管理還需進(jìn)一步完善。 三、兩縣 “ 十二五 ” 城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃 （一） XX 縣區(qū) “ 十二五 ” 城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃。到 2024 年， XX縣區(qū)城鎮(zhèn)化水平要達(dá)到 62%，鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程明顯加快，形成布局合理、規(guī)模適度、職能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。 首先 XX 縣區(qū)目前屬于太原都市圈的內(nèi)圈層城市，作為其外遷產(chǎn)業(yè)的安臵地，規(guī)劃期內(nèi)將會(huì)有大批產(chǎn)業(yè)向此轉(zhuǎn)移，屆時(shí)，必將會(huì)需要大片用地及大量的從業(yè)人員，因此在太原都市區(qū)產(chǎn)業(yè)外遷的過(guò)程中，肯定首選地勢(shì)平坦且人口密集的東南部平川地區(qū)。這部分產(chǎn)業(yè)遷入后，必然會(huì)帶動(dòng)此區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也將會(huì)促進(jìn)縣域人口向此區(qū)域集聚。 其次， XX 縣區(qū)的地形條件及交通網(wǎng)絡(luò)格局比較特殊。高等級(jí)的公路全部集中在縣域東南部地區(qū)，且路網(wǎng)密度較大，因此經(jīng)濟(jì)要素也比較活躍；而西北部山區(qū)的廣大地域內(nèi)，只有三條縣級(jí)公路作為平川地區(qū)的縱向聯(lián)系通道，各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)之間的橫向聯(lián)系極其不便，致使經(jīng)濟(jì)要素活動(dòng)受阻。 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 因此在規(guī)劃期內(nèi)，東南部平川地區(qū)由于地理區(qū)位優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)，城鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)條件較好，將作為縣域城鎮(zhèn)的重點(diǎn)發(fā)展空間，縣域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)延續(xù)單中心結(jié)構(gòu)，即以縣城為中心，帶動(dòng)平川地區(qū)的四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（天寧鎮(zhèn)、夏家營(yíng)鎮(zhèn)、西營(yíng)鎮(zhèn)、洪相鄉(xiāng)）共同成為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地區(qū)。屆時(shí)縣域城鎮(zhèn)體系將形成 “ 一區(qū)一點(diǎn) ” 為主的發(fā)展模式， “ 一區(qū) ” 即以縣城為中心的東南部平川地區(qū)，共包含四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， “ 一點(diǎn) ” 即西北部的重要城鎮(zhèn) —— 龐泉溝鎮(zhèn)。 依據(jù) XX 縣區(qū)資源條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等因素，依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，將縣域經(jīng)濟(jì)劃分為四個(gè)功能區(qū)： 包括西營(yíng)鎮(zhèn)、洪相鄉(xiāng)部分地域、西社鎮(zhèn)及天寧鎮(zhèn)部分地域的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)；以夏家營(yíng)工業(yè)區(qū)和上海工業(yè)區(qū)為主的生態(tài)工業(yè)區(qū)；以龐泉溝鎮(zhèn)、東坡底鄉(xiāng)、會(huì)立鄉(xiāng)以及天寧鎮(zhèn)、洪相鄉(xiāng)的部分地域?yàn)橹鞯纳鷳B(tài)旅游區(qū)；以水峪貫鎮(zhèn)、嶺底鄉(xiāng)的大部分地域?yàn)橹鞯纳鷳B(tài)林
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