城鎮(zhèn)衛(wèi)生改革意見(編輯修改稿)
2025-09-23 02:02 本頁面
【文章內容簡介】 部門要按照社區(qū)衛(wèi)生服務人口安排社區(qū)預防保健等公共衛(wèi)生服務所需工作經費，適當安排社區(qū)衛(wèi)生服務管理信息系統(tǒng)及公立社區(qū)衛(wèi)生服務機構設備更新等方面的啟動經費和人 才培養(yǎng)、健康教育經費。建設部門在新建或改建城市居民居住區(qū)時，要把社區(qū)衛(wèi)生服務設施納入建設規(guī)劃。 三、改革公立醫(yī)療機構的運行機制 （一）堅持和完善院長任期目標責任制、年度責任目標管理制度，實行院長離任審計制。完善 以病人為中心 、以質量為核心的規(guī)范化服務和全面質量管理制度，不斷提高醫(yī)務人員的職業(yè)道德素質和業(yè)務素質，落實醫(yī)療技術規(guī)范和服務標準，保證醫(yī)療質量。進一步擴大公立醫(yī)療機構的運營自主權。醫(yī)療機構可以在 第 5 頁 共 9 頁 做好基本醫(yī)療服務的同時，開展多種形式的特需服務和醫(yī)療延伸服務。 （二）健全醫(yī) 療機構財務制度，加強內部經濟管理。嚴格執(zhí)行《醫(yī)院財務制度》和《醫(yī)院會計制度》，改革會計核算模式，加強成本核算，降低成本，提高效率。規(guī)范流動資金管理、投資項目和醫(yī)療設備管理，提高資金使用效益。推進醫(yī)院后勤服務社會化的改革，凡是社會能有效提供的后勤服務工作，都應從醫(yī)院自身解決逐步轉向由社會辦理，實施后勤服務社會化經營。 （三）實行醫(yī)院藥品收支兩條線管理。對醫(yī)療收支、藥品收支進行分開核算，醫(yī)院藥品收支節(jié)余全部上繳衛(wèi)生行政部門，納入財政專戶管理，經考核后，統(tǒng)籌安排，合理返還。衛(wèi)生行政部門集中的藥品收支結余 資金，主要用于彌補醫(yī)院醫(yī)療成本和發(fā)展建設，并根據需要用于社區(qū)衛(wèi)生服務和預防保健等其它衛(wèi)生事業(yè)。用于醫(yī)院發(fā)展建設、社區(qū)衛(wèi)生服務和預防保健事業(yè)的資金實行項目管理。在逐步規(guī)范財政補助方式和調整醫(yī)療服務價格的基礎上，將醫(yī)院門診藥房改為藥品零售企業(yè)，獨立核算、照章納稅，先進行試點，取得經驗后逐步推開。 （四）優(yōu)化衛(wèi)生人力資源配置。醫(yī)療衛(wèi)生機構要按照精簡、效能的原則定編定崗，對一些職能重疊、工作量不足的崗位和內設機構要進行精簡合并。公開崗位標準，實行雙向選擇，競爭上崗。創(chuàng)造條件積極引進和培養(yǎng)高層次、高素質人才 。根據業(yè)務需 第 6 頁 共 9 頁 求和工作量，優(yōu)化人員結構，提高人員素質。 （五）改革用人制度，實行全員聘任制，破除干部職務、專業(yè)技術職務終身制，由身份管理轉變?yōu)閸徫还芾?。衛(wèi)生管理人員實行職務崗位聘任制和職員聘任制。深化職稱改革，衛(wèi)生專業(yè)技術人員按照評聘分開、淡化評審、強化聘任的原則，實行
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