【文章內(nèi)容簡介】 法予以關(guān)閉。二是要深入開展隱患排查治理。要始終把隱患當(dāng)作事故來看待，以零容忍的態(tài)度，以治大隱患、防大事故為目標(biāo)，集中開展重大安全隱患專項排查治理行動，加大對煤礦和非 煤礦山、尾礦庫、冶金、煤氣、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、公共場所消防等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的排查治理力度，杜絕重特大事故的發(fā)生。三是要嚴(yán)格安全生產(chǎn)規(guī)程管理。要不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，增強管理制度、作業(yè)規(guī)程的可操作性和執(zhí)行力度。慘痛的教訓(xùn)告訴我們，生產(chǎn)事故絕大部分是由三非和三違行為引發(fā)的。必須加強管理，規(guī)范生產(chǎn)行為，切實做到不安全不生產(chǎn)、不使用。四是要強化安全科技支撐作用。各部門要采取措施，強力推行重點領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)用先進適用技術(shù)裝備，提高企業(yè)的安全防范水平。要充分運用信息化手段，加強監(jiān)測監(jiān)控，及 時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。年底前，要對兩客一危車輛安裝使用具有行駛記錄功能的 gps 定位系統(tǒng)。建設(shè)完成與省、市聯(lián)網(wǎng)的金安工程。 （二）突出抓好監(jiān)管監(jiān)督機制。一要加強隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配齊配強安監(jiān)員，落實安全生產(chǎn)工作專項經(jīng)費，確保有人管事、有錢辦事。要在礦山相對集中的重點村配備以村干部為主的兼職 第 12 頁 共 26 頁 安全員，形 XX 縣區(qū)、鄉(xiāng)、村三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，不斷優(yōu)化安全監(jiān)管隊伍結(jié)構(gòu)。安全監(jiān)管隊伍要深入研究分析安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新情況，創(chuàng)新工作思路和方法，不斷提高履行職責(zé)、科學(xué)監(jiān)管的能力，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作 風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。干部駐礦值班制度執(zhí)行已經(jīng)有幾個月了，市里對我們這個做法非常滿意，要繼續(xù)堅持。此外，一礦一個安全員的制度也應(yīng)該常態(tài)化。二要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，把安全生產(chǎn)作為礦山、化工、金屬加工等重點行業(yè)審批的前置條件，切實提高準(zhǔn)入門檻。未通過安全評估的不準(zhǔn)立項 。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，要依法取締，堅決把風(fēng)險過高、易發(fā)群體性事故的項目拒之門外。目前，園區(qū)化工區(qū)初步建成，化工企業(yè)落戶較多，這也要求我們對化工區(qū)企業(yè)生產(chǎn)提高警惕，加強安全防范?；て髽I(yè)一旦出現(xiàn)事故，后 果不堪設(shè)想。有關(guān)部門對高?；瘜W(xué)品要經(jīng)常進行檢查，安裝在線監(jiān)控裝置，切實把化工企業(yè)安全生產(chǎn)抓在手中，杜絕發(fā)生泄漏、爆炸事件。三是加大執(zhí)法檢查的密度和力度?？h安委會成員單位特別是公安、安監(jiān)、監(jiān)察、交通、國土、煤行辦、工商、環(huán)保、建設(shè)、消防等職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，強化日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，依法落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)的打非措施。對一些涉及范圍廣、打擊難度大的非法違法行為，要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，嚴(yán)厲打擊 第 13 頁 共 26 頁 非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為，切實維護安全生產(chǎn) 法規(guī)和制度的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。四是強化社會監(jiān)督。要創(chuàng)造條件，發(fā)動社會各界參與到安全生產(chǎn)監(jiān)督上來，用社會道德來約束企業(yè)和個人的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設(shè)立 24 小時舉報電話和投訴信箱，確保舉報投訴渠道的暢通。要切實維護舉報投訴者的合法權(quán)益。對于群眾的舉報投訴，受理部門要認(rèn)真調(diào)查核實 。對于核實確認(rèn)的舉報，要及時嚴(yán)肅處理。要加大新聞輿論宣傳力度，既要堅持正面宣傳，也要及時曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè)，形成強大輿論攻勢，促使企業(yè)增強安全生產(chǎn)意識。 （三）不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急機制。一是預(yù)報監(jiān)測要及時準(zhǔn)確。有關(guān)部門要建 立自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警預(yù)防聯(lián)動機制，進一步加強各類災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防工作。氣象、水文、水利等部門要扎實做好臺風(fēng)、暴雨、雷暴等災(zāi)害性天氣和雨情、水情的預(yù)報預(yù)測工作，及時發(fā)布預(yù)警信息 。國土和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要切實加強對山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測和巡查，一旦發(fā)現(xiàn)險情，要及時預(yù)警，及時采取應(yīng)急措施。二是應(yīng)急預(yù)案要科學(xué)管用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要認(rèn)真制定好各類應(yīng)急預(yù)案，并做好相互間的銜接，制定的預(yù)案要從本單位實際出發(fā)，總結(jié)和汲取過往處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗教訓(xùn)，把重點放在突發(fā)事件會出現(xiàn)什么情況、誰處理、怎么處理上，確保預(yù) 案的針對性和可操作性。三是應(yīng)急演練要真演真練。應(yīng)急救援隊伍要經(jīng)常性開展應(yīng)急演練，提高專業(yè)水平和 第 14 頁 共 26 頁 實戰(zhàn)能力，演練工作要精心組織，注重實效，保證指揮機構(gòu)、救援隊伍、社會公眾全方位參與，真正達到落實預(yù)警、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。各高危企業(yè)、中小學(xué)等也要定期開展預(yù)案演練，提高對突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救呼救能力，確保即便發(fā)生小事故也不會釀成大損失。四是應(yīng)急裝備要保障到位。要按照整合資源、統(tǒng)一調(diào)度的原則，通過利用社會資源和政府投入兩條腿走路的辦法，切實解決應(yīng)急處置所必需的物資、器材和裝備，落實應(yīng)急物資儲備、調(diào)用制度。五 是應(yīng)急值守要嚴(yán)格落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真安排好應(yīng)急值班工作，重點時期要堅持 24 小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，值班人員要堅持在崗在位。學(xué)校、醫(yī)院、電力、通信等重點部門要加強日常守護巡邏。要嚴(yán)格落實事故報告制度，要在第一時間內(nèi)迅速向縣委、縣政府報告，不得瞞報、遲報、漏報，否則，釀成重大后果的，堅決嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 （四）加快構(gòu)建宣傳教育培訓(xùn)機制。一方面要抓好崗位安全培訓(xùn)。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全培訓(xùn)規(guī)定，提高員工嚴(yán)格遵守規(guī)章制度的自覺性，杜絕安全生產(chǎn)的無知無畏現(xiàn)象。注重員工操作技能培訓(xùn)，對未經(jīng)培 訓(xùn)或考試考核不合格的，一律不得上崗。春節(jié)和兩會剛過，現(xiàn)在很多企業(yè)正在恢復(fù)生產(chǎn)，企業(yè)必須對新進員工進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)一律不得上崗。相關(guān)部門要加大對企業(yè)員工培訓(xùn)情況的專項檢查力度，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗作業(yè)的，要嚴(yán)肅追究企業(yè)責(zé)任。另一方面要大力宣傳安全知識。 第 15 頁 共 26 頁 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要利用各種活動、載體和平臺，大力開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險和職業(yè)健康知識宣傳，新聞媒體也要加大安全知識公益宣傳力度，提升全民安全防范意識。突出抓好創(chuàng)建安全工業(yè)園區(qū)、安全文化建設(shè)示范企業(yè)、安全校園、安全社區(qū)、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全發(fā)展示 XX 縣區(qū)等六項 創(chuàng)建活動，著力營造科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的社會環(huán)境。 三、進一步嚴(yán)明安全生產(chǎn)工作紀(jì)律，做到有令必行、有禁必止 對安全事故和違法行為的容忍遷就，就是失職、瀆職，就是對人民的犯罪。我們必須以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律狠抓安全生產(chǎn)，確保政策措施執(zhí)行到位，事故責(zé)任追究到位。 完善安全責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要樹立守土有責(zé)的理念，切實履行好保一方平安的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，要親自謀劃、親自部署、親自檢查 。分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，要了解情況、加強監(jiān)管、抓好落實 。安監(jiān)局、煤行辦 、建設(shè)、交通等相關(guān)部門，按照各自的安全職責(zé)和權(quán)限，認(rèn)真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，共同抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作。 加大安全督查力度?？h安委會已明確了在七個重點領(lǐng)域組織專項整治，各單位要早部署、嚴(yán)落實、勤督查，確保整治見成效。對發(fā)生較大事故或者 1 年內(nèi)發(fā)生 2 起及以上一般事故的企業(yè)，實行政府掛牌督辦，落實整改單位、明確整改責(zé)任人和整改時限。 第 16 頁 共 26 頁 縣委縣政府督查室要定期組織對各地各部門安全生產(chǎn)工作進行督查，特別是對重大隱患和突出問題的整改治理情況要進行明查暗訪，督查情況要及時報縣委、縣政府 XX