【文章內容簡介】 災害隱患重 點地段和易發(fā)區(qū)域，落實專人負責，明確監(jiān)測責任，死守硬看，保持監(jiān)測巡查經(jīng)?；_保及時發(fā)現(xiàn)情況，及時采取防范措施避讓或化解災害威脅，保障人群生命財產安全。 其它方面：要堅持條塊結合、分級負責的原則，完善監(jiān)管措施，落實監(jiān)管責任，確保建筑、重點工程建設、學校、鍋容管特、食品衛(wèi)生、水利電力等行業(yè)和領域的安全穩(wěn)定。 (五 )切實抓好節(jié)假日期間安全生產工作。 第二季度有 “ 五一 ” 和 “ 端午節(jié) ” 兩個重要的節(jié)假日，節(jié)假日期間人流、物流必將大量增加，既是道路交通事故、旅游安全事故高發(fā)期，也是第二季度安全生產工作的敏感期 和關鍵時期。各級各有關部門一定要結合百日安全督查專項行動和 “ 六月安全生產月 ” 活動 ,切實做好節(jié)日期間的安全生產工作。要按照各自職責分工，對分管領域和行業(yè)的安全生產工作做到盯緊看牢，一刻也不能放松。 “ 五一 ” 、 “ 端午節(jié) ” 期間，各級各部門要嚴格執(zhí)行領導帶班值班制度，帶班領導和值班人員必須保證 24 小時信息暢通，切實做好各類突發(fā)事件和安全生產事故的防范工作，一旦發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，要及時、如實上報情況，并迅速啟動應急救援預案，及時妥善處置。 同志們，安全生產事關全局，責任重大。我們必須以對黨和人民高度負責的精神 ，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，切實增強抓好安全生產工作的使命感和責任感，進一步堅定信心、真抓實干、加強防范，努力實現(xiàn)我縣安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉，為促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定營造良好的安全生產環(huán)境。 在安全生產工作會議上的講話稿 同志們： 今天這次全縣安全生產工作會議是繼 8月 15日國家、省安全生產工作會議之后，召開的一次非常重要的安全生產會議，我們不能簡單、原則性的重復上級的安排部署，要結合我縣實際，確立 “ 大生產 ”概念，把問題講清講透，把下步措施講實。這次會議主要任務是：貫徹落實 8月 15日國家、省市安全生產工作會議精神，深刻汲取日照石大科技 “716” 爆炸事故、天津濱海新區(qū) “812” 爆炸事故教訓，動員全縣上下切實提高安全紅線意識，不斷加大安全隱患排查整治力度，堅決落實各項安全生產防范措施，全力確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講四點意見： 一、以非比尋常的認識對待當前安全生產工作 安全生產責任重于泰山。為抓好安全生產這個 “ 天字號 ” 工程，近年來，全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念，認真落實安全生產責任，深入開展安全隱患治理，嚴厲打擊各類安全違法行為，保障了全縣安全生產形勢整體穩(wěn)定。 但是，安全生產只有起點沒有終點，今天安全不代表明天安全，當前，我縣已進入沖刺全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的關鍵時期。做好當前及今后一段時期的安全生產工作責任重大、意義深遠、任務繁重、壓力巨大。對此，我們務必保持清醒頭腦，深刻認識當前面臨的嚴峻形勢。 一要深刻認識安全生產工作的重要性。安全生產事關廣大人民群眾切身利益，事關社會和諧穩(wěn)定，事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時間以來，國內重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽 “515” 特別重大道路交通事故造成 35人死亡 。邢臺 “722” 煙花爆竹爆 炸事故造成 22人死亡 。日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故 。荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫 “812” 特別重大火災爆炸事故，造成的人員傷亡、財產損失和社會影響程度實屬罕見。最近大家可能看新聞，每天頭條基本上都是 “” 事故，造成的影響非常大，國家處理也非常及時，國家安監(jiān)總局局長已經(jīng)被查。天津 “812” 爆炸事故后，習近平總書記在批示中指出： “ 各級黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產放在首要位置，自覺維護人民群眾生命財產安全 ” 。李克強總理也做出 批示，并在 8月 15日迅速召開了全國安全生產會議。安全生產是最根本、最基礎的民生，老百姓的生命財產安全沒保障，我們發(fā)展的再好、再快也沒有意義，這也就是 1001=0的道理。所以，我們一定要以這幾次事故為鑒，吸取教訓，舉一反三，始終保持清醒頭腦，時刻繃緊安全生產這根弦，真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度，下大力氣抓好安全生產各項工作，扎扎實實把國家、省、市安全生產決策部署和工作要求落到實處，全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。市里行動也非常快，市領導前兩天就到我縣進行了調研。 我在 8月 6日的全省?；分攸c縣區(qū)會議上代表東明作了典型發(fā)言，省里對我們的工作給予了充分肯定，如果我們一旦出事，將嚴重影響我縣形象，也無法向省市領導交代。 二要深刻認識安全生產工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產形勢保持了整體穩(wěn)定，但是實事求是的講，目前我們的安全生產工作缺點還不少、問題還很多，安全生產形勢依然十分嚴峻。第一，對安全生產的認識不到位。一些領導干部和企業(yè)老板總是認為安全生產事故不會降臨在自己頭上，對安全生產工作重視不夠，管的不嚴、抓的不實，停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上，存在 “ 講起 來重要、抓起來次要、做起來不要 ” 的現(xiàn)象。一些部門還一直認為安全生產是安監(jiān)部門的事，對自己應負什么責任、如何負責模糊不清，認識不到管行業(yè)、管生產、管業(yè)務必須管安全的責任。第二，企業(yè)主體責任落實不到位。一些企業(yè)重生產、輕安全問題嚴重，管理制度不健全，不規(guī)范，隱患治理不深入、不細致，安全演練、安全培訓等一些制度執(zhí)行更不到位。上個周末，解市長到我縣視察安全生產工作，我們企業(yè)的員工操作很不熟練，可以說這次視察解市長很不滿意。第三，安全生產基礎不牢固。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊伍建設還很薄弱。到目前為止，還有 5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中 隊標準化建設任務沒有完成。第四，應急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應急方案有名無實，只是掛在墻上、鎖在抽屜里，不重視、不研究、不演練，一旦發(fā)生事故只會措手不及，不能妥善應對。第五，監(jiān)督責任落實不到位。一些職能部門對主業(yè)抓的緊、管的嚴，對安全監(jiān)管降標準、走過場，安全審查把關和監(jiān)管執(zhí)法不嚴格，還有不少以罰代管的現(xiàn)象。這些問題不解決我們始終就是坐在 “ 火山口 ” 上，各級各部門、各行各業(yè)都必須高度重視，狠下功夫予以解決。 三要深刻認識安全生產工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地，我們的?；髽I(yè)眾多，可以說我 們面臨的安全生產工作形勢比誰都復雜、我們承擔的安全責任比誰都重大。現(xiàn)在，我們全縣有?；飞a企業(yè) 42 家，經(jīng)營企業(yè) 63 家，儲存企業(yè) 4家，運輸企業(yè) 2家。涉及重點監(jiān)管危化品 23 種，重點工藝 7種，重大危險源 23處。此外，我們還有壓力容器 3500 多臺，輸油輸氣管線 572千米，每天進出?；愤\輸車輛 1600多輛。從這些數(shù)據(jù)可以看出，我們的安全任務有多重?，F(xiàn)在，我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小，我們的危化品種類數(shù)量不比瑞海公司少，大家可以想象一下，如果出了像天津 “812” 這樣的事故，對于東明這樣一個正在發(fā)展的新興石化基 地來說，帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊 !現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，如果哪個企業(yè)、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故，我們誰能擔的起這份責任，我們如何面對 80 萬東明人民 !可以說，做好當前的安全生產工作的任務十分艱巨，十分緊迫，今年以來，我縣在道路交通、危化品車輛等行業(yè)發(fā)生的幾起事故，再次暴露出個別地方、個別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此，各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，充分認識做好安全生產工作的現(xiàn)實緊迫感和極端重要性，在這一特殊時期，誰不重視安全生產，誰就缺乏應有的政治敏銳性 。誰不緊抓安全生產，誰就是對黨和人民不負責任。我們務必要切實增強責任意識、大局意識，始終保持清醒頭腦，堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒，特別是厭戰(zhàn)情緒，我們每次都講，經(jīng)常大檢查，也下了很大勁，一定要努力把安全生產各項工作抓得細而又細，實而又實，緊而又緊。 二、以更加嚴格的標準提升安全生產工作層次 面對這樣一個新的發(fā)展態(tài)勢，我們必須堅持以安全生產保障經(jīng)濟發(fā)展的理念，對安全生產工作進行新擺位、新謀劃、新思考，不斷建立安全生產工作新常態(tài)，推進安全生產形勢持續(xù)好轉。 (一 )著力抓好安全生產源頭治理。一要從嚴安全審批，嚴把安全生產準入關，發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要對新上項目特別是化工項目進行聯(lián)審，實行最嚴格的安全準入管理，堅決杜絕非法違法生產項目落地，按照《山東省人民政府辦公廳關于加強?；钒踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ芬?，今后不再核準設備投資額低于 5000萬元的小型化工企業(yè)?，F(xiàn)在，國家正在大力度推進優(yōu)化政務服務、精簡行政審批，項目辦理各項手續(xù)更加簡便。但是我要提醒相關部門，政務服務效率應該提高、行政審批也應該精簡，不過安全審批決不能有絲毫放松，不允許打絲毫折 扣，必須嚴格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機制，對不符合安全生產條件和發(fā)生重大安全生產事故的企業(yè)，要責令限期整改，經(jīng)整改仍達不到安全生產要求的，堅決依法關停取締。在這里，明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度，以后不管項目投資有多大、前景有多好，只要安全不達標，我們堅決不要?，F(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財政貢獻有多高，只要存在重大安全隱患，而且整改不到位的，必須堅決依法關停取締，我們絕對不以生命為代價搞發(fā)展、絕對不要沾了血的 GDP。三要健全安全誠信體系。堅持激勵與約束并舉，建立企業(yè)安全生產誠信體系，對重視安全生產、誠信 等級高的企業(yè)在項目審批、科技支持、財政金融扶持、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。對于抓安全不到位、抓整改不及時的企業(yè)，要降低安全誠信等級，列入 “ 黑名單 ” ，采取一系列綜合的剛性限制措施，倒逼引導企業(yè)做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式，依據(jù)新《安全生產法》的有關規(guī)定，要進一步深化與中國?；钒踩珔f(xié)會等科研機構的合作，要制定出臺相關辦法，既鼓勵各類安全生產中介服務機構積極參與安全生產監(jiān)管，又鼓勵企業(yè)采取購買服務的方式，定期聘請中介機構專家查隱患、搞整改，提升企業(yè)安全生產水平，從源頭上消除安全隱 患。我們已經(jīng)組織了幾