【文章內容簡介】 與要求 （一）要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要高度重視村（居）示范活動，把村（居）示范活動擺上重要議事日程，成立機構，明確責任，制定實施方案和年度規(guī)劃，切實抓好落實。要充分發(fā)揮村（居）黨支部的領導核心作用，帶領廣大群眾依法正確行使民主權利，保證村（居）示范活動真正落實到實處。 （二）要完善村規(guī)民約。村（居）示范活動要在《人口與計 第 9 頁 共 20 頁 劃生育法》以及《村民委員會組織法》、《城市居民委員會組織法》等相關法律法規(guī)和政策的框架 下進行，通過制定村規(guī)民約的形式，規(guī)定權利義務，明確政府承諾，切實做到權利和義務對等。 （三）要加強民主管理。村（居）示范活動中，要改變過度依賴行政手段進行社會管理的做法，調動各種社會力量，形成行政管理與基層民主管理之間的有序銜接與良性互動。重視培育群眾的社區(qū)認同感和自治意識，尊重民意，發(fā)揚民主，實行村（居）務公開，暢通群眾訴求表達渠道。建立健全民主管理的制度、規(guī)范和程序。 （四）要注重利益導向。要進一步推行農村計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助等制度，積極開展新農村新家庭計劃、婚 育新風進萬家活動、關愛女孩行動、生育關懷行動和幸福工程項目，使為經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的計劃生育家庭能夠優(yōu)先分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，充分調動群眾參與村（居）示范活動的積極性。 （五）要強化群眾監(jiān)督。在村（居）示范活動中，應將村規(guī)民約上墻公開，通過 “12356 陽光計生 ” 熱線、 “ 誠信計生 ” 等有效載體，進行民主評議，接受群眾監(jiān)督。把發(fā)展和完善人口和計劃生育基層群眾自治納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設中，納入社會主義新農村建設中。 （六）要健全基層網(wǎng)絡。要充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會在人才資 第 10 頁 共 20 頁 源、組織網(wǎng)絡、貼近群眾等方面 的優(yōu)勢以及協(xié)會會員的骨干、帶頭、示范作用，把廣大群眾組織起來，實行自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督，協(xié)助村（居）黨支部和村委開展示范活動。 （七）要創(chuàng)新工作模式。各地應根據(jù)自身實際，選擇合適的群眾自治工作模式，不斷培育和發(fā)展群眾工作機制。各地在村（居）示范活動中的創(chuàng)新做法和經(jīng)驗要及時總結，并報縣人口計生委村（居）示范活動領導小組辦公室。 第三篇：人口和計劃生育基層群眾自治示范村方案 2024 年度人口和計劃生育基層群眾自治 示范村（居）創(chuàng)建和實施方案 為深入貫徹落實 中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，積極探索做好基層人口和計劃生育工作、穩(wěn)定低生育水平的有效途徑，建立廣大群眾自覺參與和實行計劃生育的長效機制。在縣計生協(xié)會的指導和幫助下，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定在我鄉(xiāng)十四個村中選中臺子村作為人口和計劃生育基層群眾自治示范村，現(xiàn)作出方案如下： 一、指導思想 以黨的十七屆五中全會和《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神為指導，按照建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會，推進人口計生 基層群眾自治納入到整體基層群眾自治制度建設之中，堅持國家指 第 11 頁 共 20 頁 導與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結合的原則，充分發(fā)揮基層協(xié)會的優(yōu)勢，實行群眾自我教育、自我管理、自我服務和自我監(jiān)督，為統(tǒng)籌解決人口問題，推進基層民主政治建設，建設社會主義新農村做出積極貢獻。 二、主要目標 進一步加強臺子村村（居）人口和計劃生育陣地建設，加強村（居）自治制度及自治能力建設，使其成為全鄉(xiāng)人口和計生基層群眾自治示范村（居），促進全鄉(xiāng)人口計生基層群眾自治全面、 1 健康推進，促進人口計生長效工作機制建設，進一步 增強群眾的依法維權意識和實行計劃生育的自覺性。 責組織策劃、指導工作。由臺子村黨支部書記任直接責任人，村支兩委成員及計生協(xié)會會長、專干為成員，共同負責建立人口和計劃生育基層群眾自治示范村事宜。 （二）進一步明確職責分工 鄉(xiāng)人口計生辦主要負責：制定完善人口和計劃生育基層群眾自治相關政策和規(guī)范，研究制定示范標準；轉變職能和思路，保障必要經(jīng)費，支持村（居）人口服務陣地建設；保障示范活動必要的工作經(jīng)費；推動村（居）民委員會在黨組織的領導下協(xié)助做好人口和計 三、主要任務 （一）制定和完善人口計生基層群眾自治的相關制度和指導 第 12 頁 共 20 頁 意見。研究制定人口和計劃生育基層群眾自治示范、先進、合格村（居）的標準。宣傳人口和計劃生育基層群眾自治相關法律、法規(guī)以及政策措施。 （二）轉變職能和工作思路?；鶎尤丝诤陀媱澤ぷ黧w制機制改革創(chuàng)新，逐步拓展人口和計劃生育基層群眾自治范圍。指導村（居）加快改變傳統(tǒng)婚育中的陋習，廣泛倡導新型人口文化。推廣 “ 誠信計生 ” 的經(jīng)驗。樹立典型，示范引路，逐步推動人口計生基層群眾自治深入發(fā)展。 （三）加強村（居）組織建設和陣地建設。健全適應人口計生 基層群眾自治要求，加強計生協(xié)會建設，逐步推進村（居）專