【文章內(nèi)容簡介】 制度、規(guī)范，對社區(qū)居民委員會 、計生協(xié)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，及時總結(jié)經(jīng)驗、上報開展情況。 市人口計生委、計生協(xié)指導(dǎo)全市基層群眾自治工作，指導(dǎo)基層轉(zhuǎn)變工作思路和方法，深化基層人口計生工作體制機制改革創(chuàng)新，逐步拓展人口計生基層群眾自治范圍，努力實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。做好對區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街級計生委（辦）、計生協(xié)的培訓(xùn)，組織調(diào)研，重點關(guān)注備案示范村（居）的創(chuàng)建活動，總結(jié)、推廣經(jīng)驗，指導(dǎo)開展村（居）民自治特色活動， （三）評估檢查階段： 10 月 — 12 月 各區(qū)縣人口計生委、計生協(xié)按照《 XX 省人口和計劃生 育示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》（津人口計生委 [2024]11 號）、《計劃生育村民自治規(guī)范》（津人口計生委 [2024]13 號）以及本文件制定的人口計生基層群眾自治示范村居標(biāo)準(zhǔn)對村居基層群眾自治工作進(jìn)行評估檢查，評估檢查合格后，上報市人口計生委、市計生協(xié)。上報截止時間為每年 10 月 20 日。 市人口計生委、市計生協(xié)將于每年 11 月左右對各區(qū)縣上報的市級人口計生基層群眾自治示范村（居）進(jìn)行專項評估檢查，評估檢查合格的，發(fā)放示范村居標(biāo)志牌，并作為申報國家級示范 第 11 頁 共 23 頁 村居候選單位。人口和計劃生育示范社區(qū)和基層群眾自治合格村的驗收 評估工作仍結(jié)合年終考核一并進(jìn)行。 四、市級人口計生基層群眾自治示范居、村標(biāo)準(zhǔn) （一）示范居標(biāo)準(zhǔn) 在《 XX 省人口和計劃生育示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》（津人口計生委 202411 號）的基礎(chǔ)上，增加 2 項內(nèi)容： 社區(qū)有關(guān)計劃生育事宜公開，監(jiān)督制度落實好 。 社區(qū)凝聚力較高，群眾積極參與社區(qū)活動，有歸屬感，滿意度高。 （二）示范村標(biāo)準(zhǔn) 村計劃生育工作組織機構(gòu)健全。計劃生育專（兼）職干部、村民小組中心戶長或育齡婦女小組長等職責(zé)、任務(wù)明確。村計劃生 育協(xié)會網(wǎng)絡(luò)健全，發(fā)揮作用好。 計劃生育村民公約或自治章程符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，并體現(xiàn)大多數(shù)村民的意志。實行合同管理的地方，村民知情自愿與村民委員會簽訂計劃生育合同或協(xié)議，其內(nèi)容合法、合理、互約，合同雙方的權(quán)利義務(wù)對等。 能很好地落實村民公約或自治章程規(guī)定的計劃生育獎勵優(yōu)惠政策和措施。村集體資源的分配、使用符合人口和計劃生育政策法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，實行計劃生育的個人和家庭利益得到保護。 經(jīng)常組織開展人口和計劃生育宣傳教育及服務(wù)活動。育 第 12 頁 共 23 頁 齡群眾對人口和計劃生育政策法規(guī) 和生殖健康知識的知曉率達(dá)到 90％以上。個人隱私權(quán)得到保護。 組織開展對計劃生育困難家庭的重點幫扶、救助活動，并有明顯效果。 全面、真實、及時公開人口和計劃生育政策法規(guī)及落實情況。 育齡群眾參與民主評議本村計劃生育工作情況。評議結(jié)果與村民委員會及村計劃生育專（兼）職干部報酬待遇掛鉤。 及時妥善處理村民通過各種渠道反映的問題。沒有違法的收費和罰款。近三年無因計劃生育問題引起的村民集體上訪和嚴(yán)重違法事件。 近三年已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)到 90%，符合政策生育率達(dá)到 100%，沒有非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，無溺、棄女嬰事件，無大月份引產(chǎn)。 五、具體要求 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣人口計生委、計生協(xié)要高度重視基層群眾自治工作，做出安排，制定實施計劃，注意總結(jié)活動中好的經(jīng)驗和典型，并及時向市人口計生委、計生協(xié)報送，聯(lián)系處室：政法處、協(xié)會。 （二）涉及村居一級的人口和計劃生育綜合性評先活動，應(yīng)優(yōu)先從人口計生基層群眾自治示范村（居）中產(chǎn)生。 第 13 頁 共 23 頁 （三）在示范村（居）創(chuàng)建過程中，如遇國家出臺新的標(biāo)準(zhǔn)、方案 、辦法、指標(biāo)，以國家要求為準(zhǔn) 第三篇：開展人口和計劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動的實施方案（定稿） ***區(qū)人口和計劃生育局 ***區(qū)計劃生育協(xié)會 關(guān)于開展人口和計劃生育基層群眾 自治萬村（居）示范活動的實施方案 為貫徹國家人口計生委、國家計劃生育協(xié)會《關(guān)于人口和計劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動實施方案的通知》（國人發(fā)【 2024】 83 號）和省、市人口計生部門有關(guān)文件精神，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定以下實施方案。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā) 展觀為指導(dǎo)，深入貫徹中央《決定》精神，堅持國家指導(dǎo)與群眾自愿，行政管理與群眾工作相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮基層計生協(xié)會的優(yōu)勢，實行群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，為統(tǒng)籌解決人口問題，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極貢獻(xiàn)。 二、主要目標(biāo) 進(jìn)一步加強村（居）人口和計劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和陣地建設(shè)，加強村（居）自治制度以及自治能力建設(shè)，在我區(qū)樹立一批人口 第 14 頁 共 23 頁 和計劃生育基層群眾自治示范村（居），全面推進(jìn)人口和計劃生育基層群眾自治工作，促進(jìn)人口和計劃生育長效工作機制建設(shè)，引導(dǎo)廣大群 眾自覺、自主、自愿落實計劃生育基本國策。 三、主要任務(wù) （一）制定和完善人口和計劃生育基層群眾自治的相關(guān)制度和指導(dǎo)意見。宣傳和培訓(xùn)人口和計劃生育基層群眾自治相關(guān)的法律、法規(guī)以及政策措施。 （二）轉(zhuǎn)變職能和工作思路，深化基層人口和計劃生育工作體制機制改革創(chuàng)新，逐步拓展人口和計劃生育基層群眾自治范圍，切實有效地組織開展群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。指導(dǎo)村（居）加快改良傳統(tǒng)婚育習(xí)俗，廣泛倡導(dǎo)新型人口文化。推廣 “ 誠信計生 ” 的經(jīng)驗。 （三）支持各地加強村（居）組織 建設(shè)和陣地建設(shè)。建立健全適應(yīng)人口和計劃生育基層群眾自治要求的基層組織網(wǎng)絡(luò)