【文章內(nèi)容簡介】 ㈠指導思想 以鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想和黨的十七大精神為指導，堅持 “ 解放思想、實事求是，與時俱進、以人為本 ” 的思想路線，按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，針對全區(qū)中心工作中的重大 事項，堅持走群眾路線，深入開展調(diào)查研究，認真聽取各方面意見，廣泛集中集體智慧，實現(xiàn)重大事項決策向科學民主轉變，把群眾意見、專家咨詢、領導決策有機結合起來，不斷提高決策的民主化、科學化水平，提高決策的可行性和實效性。 ㈡決策原則 實行重大事項決策制度，必須堅持以下原則： 一是實事求是原則。堅持一切從工作的實際出發(fā)，在推進改革和發(fā)展實踐中不斷學習、積極探索，形成科學決策新機制。求真務實，把實踐作為檢驗決策是否正確的唯一標準。 二是群眾路線原則。牢固樹立全心全意為人民服務的 宗旨觀念，堅持從群眾中來，到群眾中去，充分相信和依靠群眾，把工作決策過程作為了解民情、反映民意、集中民智的有效途徑，充分發(fā)揮基層群眾的積極性和創(chuàng)造性。 三是民主集中制原則。把民主基礎上的集中和集中指導下的民主有機結合起來，正確處理個人與組織、群體和個體、上級與下級之間的關系，既要善于拓寬民主渠道、尊重群眾的首創(chuàng)精神， 第 11 頁 共 23 頁 防止長官意志，又要善于集思廣益、當機立斷，防止議而不決，決而不斷。堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度，凡屬重大事項，都必須按照規(guī)定的程序和要求，在深入調(diào)研、科學論證的基礎上，經(jīng)過集 體討論后作出決策。 四是前瞻性原則。要正確分析工作中面臨的機遇和挑戰(zhàn)，科學預測改革和發(fā)展的趨勢，用發(fā)展的眼光和創(chuàng)新的精神來分析并決策工作中的重大事項，使工作決策具有一定的前瞻性。 五是可行擇優(yōu)原則。重大事項的決策，必須以可行為前提，以最優(yōu)為目標，在制定決策過程中，要認真分析各種主客觀條件和實施過程中可能出現(xiàn)的不測因素，在可行的基礎上擇優(yōu)實施方案，努力提高決策的效能和效益。 ㈢決策內(nèi)容 根據(jù)工作的實際，結合平時工作的實踐，以下內(nèi)容可作為決策的重大事項： 一是根 據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，區(qū)委、區(qū)政府及上級部門的重要文件、重要會議精神，研究并提出在本單位貫徹執(zhí)行的實施意見。 二是根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導思想、發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，研究并確定本單位發(fā)展規(guī)劃。 三是其它對我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展有深遠影響或人民群眾密切關注的需要決策的重大事項。 第 12 頁 共 23 頁 ㈣決策程序 一是提出問題、確定目標。在深入實際調(diào)查研究的基礎上，或根據(jù)上級的要求和我區(qū)經(jīng)濟建設、社會發(fā)展目標，結合本單位實際，提出發(fā)展中存在的問題和差距，并對這些問題和差距形成的原因進行深層次 的分析，確定解決問題、縮小差距的基本目標。 二是擬定方案、科學論證。根據(jù)存在的問題、差距和確定的基本目標，在充分調(diào)查研究、收集情報信息、進行科學預測的基礎上，擬定可供決策者選擇的方案，并采用多種形式，廣泛征求各方面、多層次干部群眾的意見。要對方案進行可行性研究，分析方案的優(yōu)缺點及其差異，評估方案的實施效果。 三是方案集體決策。按照區(qū)委、區(qū)政府的有關規(guī)定，對于涉及人民群眾切身利益、社會各界廣泛關注并且易于向社會公開的重大事項，在廣泛征求群眾意見的基礎上，召開黨組織會議作出決策。 四是組織實施、跟蹤分析。重大事項決策作出后，分工負責組織實施。要對決策的實施過程和成效進行跟蹤分析，及時總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，并按有關規(guī)定對決策作必要的修正和完善，必要時可作出新的跟蹤決策。 ㈤參加人員 重大事項決策會議由黨組織書記主持，領導班子成員參加，必要時由會議主持人確定有關人員列席，并邀請區(qū)紀委監(jiān)察室相 第 13 頁 共 23 頁 關負責人參加，辦公室主任作會議記錄。 ㈥要求 一是重大事項必須由黨組織班子成員召開會議集體研究決定。 二是研究決定重大事項不得搞臨時動議，事前必須經(jīng)過調(diào) 查分析、醞釀協(xié)調(diào)，然后由黨組織書記確定是否召開會議研究。 三是召開決定重大事項會議時，須提前 2 天將時間、地點、人員、議題通知參會人員。 四是會議要安排足夠時間對議題進行充分討論，每個參會人員都要明確表達自己的意見。 五是會議由主持人視討論情況決定可否進入表決程序。如持贊成意見和反對意見的人數(shù)接近時，可暫緩表決，待下次會議另議。 六是會議對議題實行逐項表決，贊成票數(shù)超過應到會人數(shù)的半數(shù)為通過。 七是對會議作出的決定，個人可保留意見或具名向上級組織反映，但在領導 集體未作出更改決定前，必須無條件服從和執(zhí)行。 八是研究決定重大事項的會議結束后，要形成會議紀要。對重大問題的決定結果，由黨組織書記視情況向本單位黨員干部通報。 九是研究決定重大事項必須保密，對決定事項的公開時間、 第 14 頁 共 23 頁 范圍由會議同時確定。 十是重大事項一經(jīng)研究決定，各分管領導和部門必須抓緊落實并及時上報結果。 重要情況通報制度 為進一步加強機關、事業(yè)單位效能建設，提高辦事效率，特制定本制度。 第一條 通報對象為內(nèi)設科室及全體干部職工。第二條 通報情況可采取會議、文件、簡報、碰頭、政務公示等形式進行，通常以書面通報為主。 第三條 通報時間可按月、季度、年度或一個專項工作結束后視情通報；凡明確規(guī)定通報時間的應按時通報；對重要情況和重大事件應隨時通報。 第四條 通報的內(nèi)容： ㈠近期上級的重要指示和要求，上級領導檢查