7渝北xx縣區(qū)治安穩(wěn)定管理的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-23 00:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 不清，配合不力，統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一，甚至出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。 工作人員及經(jīng)費(fèi)難以充分保證。當(dāng)前的流動人口治安穩(wěn)定管理主要依靠轄區(qū)派出所，但由于派出所警力不足，經(jīng)費(fèi)有限， 第 5 頁 共 10 頁 工作量大，給流動 人口的日常管理造成一定困難。 （二）征地農(nóng)轉(zhuǎn)城人員政策性群眾上訪解決難 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一，安置費(fèi)用偏低。目前，由于政策不一，造成相鄰地區(qū)、相同時間、相同面積的土地被不同項(xiàng)目征用時，補(bǔ)償費(fèi)差距很大，使被征地農(nóng)民無法理解、無法接受。導(dǎo)致了眾多上訪糾紛出現(xiàn)。 農(nóng)轉(zhuǎn)城人員就業(yè)困難，生活水平有所下降。土地征用前，農(nóng)民種田雖然收益不是很好，但是這部分收入穩(wěn)定，為農(nóng)民提供了最低生活保障。被征用土地的農(nóng)民雖然得到補(bǔ)償，但只是杯水車薪，解決不了根本問題。同時由于缺乏創(chuàng)業(yè)能力，只有坐吃山空，生 活變得很艱難，不滿情緒隨之滋生蔓延。 社會保障體系不健全，生活存在后顧之憂。農(nóng)轉(zhuǎn)城人員從農(nóng)耕向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難度較大，難以實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，但又不能享受下崗職工、失業(yè)職工的社會保障以及城市居民最低生活保障線的待遇。部分農(nóng)轉(zhuǎn)城人員，在就業(yè)、子女就學(xué)、社會保障等方面又享受不到有關(guān)政策的實(shí)惠，生計問題突出，成為 XX 縣區(qū)社會最大的不穩(wěn)定因素。 （三）集體信訪處理控制難 出現(xiàn)集體信訪，既有傳統(tǒng)信訪不相信訴訟的救濟(jì)思想觀念的影響，也有因?yàn)榛鶎硬块T接訪處理不力或個訪處理不當(dāng)導(dǎo)致集體訪的發(fā)生， 更多的是群眾爭取共同的權(quán)利、利益而聚集。因不同 第 6 頁 共 10 頁 的訴求和目標(biāo)而形成特色分明的信訪團(tuán)體，如 8023 部隊(duì)退役人員、民辦教師、代課教師群體、改制企業(yè)職工、 2024 年解除勞動關(guān)系的非在編人員、征地農(nóng)民的安置、城市拆遷的救濟(jì)等，往往聚集成片，極容易形成一定的規(guī)模的集體維權(quán)共同上訪，最終導(dǎo)致難以控制的信訪態(tài)勢。今年上半年， xx 區(qū)群眾到區(qū)集訪 89批次、 1238 人次，到市集訪 18 批次 371 人，總量同比有所下降，但 50 人以上到市聯(lián)名上訪就同比增加了 %；到京上訪 13 人次，同比增加了 120%。當(dāng)前，集體信訪出現(xiàn)了數(shù)量增多規(guī) 模增大、目的性十分明確、組織化趨勢越來越明顯、處理難度日益加大、集體訪性質(zhì)易轉(zhuǎn)變等新特點(diǎn)。 （四）突發(fā)公共事件的預(yù)防處置難 在社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，人們原有的利益格局會被打破，如果處置不當(dāng)，一些看似細(xì)小的事件都會引發(fā)成為突發(fā)公共事件，嚴(yán)重擾亂人們正常的生產(chǎn)、生活秩序，甚至?xí)拐墓帕υ馐車?yán)重?fù)p傷。如我區(qū)發(fā)生的松樹橋中學(xué)一女生自縊身亡事件就是一個典型例子。這類事件具有突發(fā)性、復(fù)雜性、破壞性、持續(xù)性特點(diǎn)，其預(yù)防難度大、處理困難，已成
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