7新形勢下轉變鄉(xiāng)村職能促進農村經濟發(fā)展的調查(編輯修改稿)
2024-09-23 00:50 本頁面
【文章內容簡介】 的可用財力大大減少，國家安排的農業(yè)稅改轉移支付又不能充分滿足基層需要。多數鄉(xiāng)村因有限的 財政收入、巨額的債務包袱，無法保證人員的正常開支。一些鄉(xiāng)村 “ 黑地 ” 等問題的暴露，加上農村 “ 兩工 ” 的取消，使鄉(xiāng)村事務和公益事業(yè)難以運轉行。對此，很多鄉(xiāng)村組織和干部感到茫然無策，對招商上項目、活化機制搞有償服務、創(chuàng)辦農村經濟合作組織，顯得很為難，更不會利用市場化手段來解決公益事業(yè)難辦的問題。 適應新形勢：徹底轉變鄉(xiāng)村工作職能，提高駕馭市場經濟的能力 “ 一免兩補 ” 政策的實施，可以說是中國農村繼土改、合作化、家庭聯(lián)產承包后的又一次深刻變革。對鄉(xiāng)村的管理職能、工作方式和領導作風等都提出了新的更高的 要求。要適應這一新的 第 5 頁 共 9 頁 形勢，必須按照十六屆四中全會精神，切實加強鄉(xiāng)村領導班子執(zhí)政能力建設，努力提高駕馭市場經濟的能力。 ⒈ 著眼提高執(zhí)政能力，建設精干高效的黨員干部隊伍。一要以項目開發(fā)和服務能力為標尺，拓寬選人用人視野。選用干部，要注重看在做大做強主導產業(yè)上有沒有思路，在加快項目開發(fā)上有沒有招法，在復雜形勢下能不能夠有效組織群眾打開工作局面?？梢园l(fā)揮 “ 縣校合作共建 ” 優(yōu)勢，引進一批科技領導型人才到縣鄉(xiāng)兼職；借助 “ 村村大學生 ” 計劃的落實，向村級充實一批有知識的優(yōu)秀人才；同時加大縣鄉(xiāng)干部下派和在創(chuàng)業(yè)能人中選 人力度，也可以探索在離鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功人士、企業(yè)家中選人兼任村級干部，既引才、引智又引項目。二要以提高干部素質為目的，創(chuàng)新干部培訓手段。要通過借鑒引導實現思維轉型。創(chuàng)造條件組織鄉(xiāng)村干部外出參觀考察，讓先進地區(qū)的經驗做法引導干部從原來的思維定勢中解脫出來，促使干部在探索新的領導方式和開發(fā)項目上敢闖、敢試。縣委組織部組織名項目開發(fā)型村黨支部書記參加哈洽會、參觀省農科院科技財貿區(qū)，使他們受到了很大啟發(fā)和教育，一些支部書記已開始著手研究開發(fā)新項目?？刹扇≌堖M來來講的方式，聘請有發(fā)展理念和農村實踐經驗的專家、學者傳授市場 營銷、項目建設、產業(yè)化理論、新暑期農村政策等相關知識?？刹扇∽叱鋈W的方式，選送部分干部到哈工大、省農科院等科研院校和外埠培訓基地進行中長期培訓。我縣首批近名赴哈工大學習 第 6 頁 共 9 頁 的領導干部得到了很大收益?？刹扇∨上氯ビ柕姆绞?，抽調專業(yè)干部深入鄉(xiāng)村開展新時期農村工作普及性教育，使鄉(xiāng)村干部能力素質得到革
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