7新形勢(shì)下如何做好工作規(guī)范化建設(shè)(編輯修改稿)
2024-09-23 00:49 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理和防范的漏洞。結(jié)果，使得單位內(nèi)部案件時(shí)有發(fā)生，降低了內(nèi)部單 位整體防范水平。究其原因，與列管標(biāo)準(zhǔn)不明確，工作規(guī)范缺失不無(wú)關(guān)系。拿 區(qū)而言，有法人企事業(yè)單位 * 多家（不完全統(tǒng)計(jì)）， 處直管單位有 * 家，雖然做到了單位監(jiān)管到位，防范措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn) “ 雙無(wú) ” 工作目標(biāo)。但就公安工作的全局和提高內(nèi)部單位整體防范水平來(lái)講，其成果與整個(gè)企業(yè)事業(yè)單位宏觀監(jiān)管能力比較，只是杯水車薪。 （二）防范要求不明確?！镀髽I(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的頒布，為公安機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)部單位安全管理提供了執(zhí)法依據(jù)。但對(duì)單位的微觀監(jiān)管上，對(duì)不同性質(zhì)，不同類型，不同規(guī)模的企業(yè)事業(yè)單位的管理上， 缺少具體明確的防范要求和規(guī)范。在推進(jìn)單位制度、人力、物理、技術(shù)防范措施落實(shí)上，沒(méi)有可操作的工作規(guī)范和對(duì)民警工作的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致民警對(duì)單位安全檢查不嚴(yán)，執(zhí)法監(jiān)督無(wú)力，造成防范措施不落實(shí)，內(nèi)部單位案件發(fā)生頻繁。筆者，在辦理單位發(fā)案原因分析，責(zé)任追究和行政處罰工作中，明顯感到凡是發(fā)生盜竊案件的，其原因均是制度不健全，有的甚至 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 無(wú)治安管理制度，安全管理責(zé)任不落實(shí)，人防力量不落實(shí)，重點(diǎn)部位未實(shí)行重點(diǎn)管理和防范，物技防設(shè)施未安裝。而責(zé)任民警對(duì)內(nèi)部單位應(yīng)如何管理說(shuō)不清楚，不知如何開(kāi)展內(nèi)部單位的安全管理工作。 （三 ）監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)不明確。目前，在現(xiàn)實(shí)工作中，監(jiān)督不到位，檢查不規(guī)范，甚至對(duì)內(nèi)部單位無(wú)監(jiān)管檢查的問(wèn)題比較突出。有的民警和 工作領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)怎樣進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查什么內(nèi)容，檢查的形式和方法心中無(wú)數(shù)，不會(huì)檢查。固然，有業(yè)務(wù)素質(zhì)問(wèn)題，但與缺少明確細(xì)致的監(jiān)督檢查工作規(guī)范有著直接的關(guān)系。結(jié)果造成了《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》未能在內(nèi)部單位貫徹實(shí)施，法規(guī)在一些單位行同虛設(shè)和擺設(shè)。出現(xiàn)了宣傳不到位，檢查不到位，執(zhí)行不到位的問(wèn)題。是因?yàn)闆](méi)有配套的執(zhí)法工作規(guī)范，考量 職能部門和民警對(duì)《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢 查，這是造成內(nèi)部單位安全管理有漏洞，防范措施不落實(shí)的主要原因。 （四） 工作機(jī)制和管理模式與內(nèi)部單位壓發(fā)案，提高整體防范水平不適應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已日建完善，社會(huì)成員的思想觀念，價(jià)值趨向有了新的變化，
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