【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 也能進(jìn)入稱職干部的行列；只要班子不出亂子，能夠維持過(guò)去的，也能進(jìn)入理想格次等等。這樣容易形成誤導(dǎo)，使一些干部不思進(jìn)取，求穩(wěn)怕亂。因此，在實(shí)施對(duì)干部績(jī)效監(jiān)督時(shí)，應(yīng)進(jìn)行剛性考核，具體應(yīng)把握這樣幾點(diǎn)：一是考核內(nèi)容的科學(xué)性。即：不僅要監(jiān)督干部平時(shí)的操行是否規(guī)范，更要注重監(jiān)督干部 任期目標(biāo)任務(wù)的完成情況，為本地區(qū)、本部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的情況；二是考核手段的靈活性。按照目標(biāo)要求，運(yùn)用定性與定量、考察與考核、評(píng)議與審計(jì)等相結(jié)合的方法，進(jìn)行綜合考核。三是考核標(biāo)準(zhǔn)的可比性。按照分級(jí)分類的原則，細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在不同層次、不同地區(qū)、不同基礎(chǔ)條件下所創(chuàng)造的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行對(duì)照比較，主要看位次、看水平、看發(fā)展。 干部工作圈、生活圈、社交圈的監(jiān)督。針對(duì)干部工作的新情況，進(jìn)一步拓寬考察渠道，既要監(jiān)督干部的工作圈，又要監(jiān)督干部的生活圈、社交圈。在方式上可采取公開考察、回訪考察、審計(jì)考察、走訪 考察、民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查等。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“ 三圈 ” 的考察，更全面、更深入、更準(zhǔn)確地了解干部的全面情 第 13 頁(yè) 共 29 頁(yè) 況。 三、從強(qiáng)化干部監(jiān)督效能著眼，實(shí)行組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督一體化，著力構(gòu)建與多元化的干部選拔任用機(jī)制相適應(yīng)的干部監(jiān)督管理新機(jī)制建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，關(guān)鍵在于建立起一整套簡(jiǎn)易、便行、管用的干部監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)各級(jí)干部實(shí)行有效的監(jiān)督和管理。 完善組織監(jiān)督管理機(jī)制，充分發(fā)揮組織部門在干部監(jiān)督工作中的主體作用。由于干部實(shí)行分級(jí)管理，各級(jí)黨委組織部門直接承擔(dān)考察選拔的各項(xiàng)具體工 作。因此，組織部門必須在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住干部工作的主要環(huán)節(jié)，實(shí)施有效的監(jiān)督管理。堅(jiān)持德才兼?zhèn)? 第三篇。新形勢(shì)下干部監(jiān)督工作的幾點(diǎn)思考隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成分、利益主體、社會(huì)組織和社會(huì)生活方式日益多樣化，這對(duì)于做好新形勢(shì)下的干部監(jiān)督工作提出了新的更高的要求。如何順應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)，能動(dòng)地把握干部監(jiān)督工作的主動(dòng)權(quán)，我們認(rèn)為，必須從干部監(jiān)督工作的創(chuàng)新入手，積極探索面向新世紀(jì)的干部監(jiān)督工作的有效途徑和方法。 一、從新的形勢(shì)對(duì)干部監(jiān)督工作新的要求著眼，進(jìn) 一步轉(zhuǎn)換思想觀念，逐步確立以 “ 立體、寬帶、剛性 ” 為特征的干部監(jiān)督工作新思路當(dāng)前，干部制度改革不斷深化，干部監(jiān)督工作要適應(yīng) 第 14 頁(yè) 共 29 頁(yè) 新的形勢(shì)和任務(wù)的要求，必須擺脫傳統(tǒng)的思想觀念和固有的思維方式的束縛，放開視野，敞開思路，置身更高的層面、更大的空間、更寬的領(lǐng)域，多方位、多角度地思考新形勢(shì)下干部監(jiān)督工作的全面創(chuàng)新。 監(jiān)督的運(yùn)行方式要從封閉式監(jiān)督向開放式監(jiān)督轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，隨著改革的不斷深化，干部工作的民主化程度逐步提高。干部監(jiān)督工作也應(yīng)打破相對(duì)封閉的格局，步入開放式監(jiān)督的軌道。一是監(jiān)督的途徑應(yīng)由組織監(jiān)督向執(zhí)紀(jì)監(jiān) 督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、～監(jiān)督、群眾監(jiān)督不斷拓展，形成立體式、全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，做到干部工作開展到哪里，干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督工作就實(shí)施到哪里。二是監(jiān)督的范圍從工作圈向其生活圈、社交圈延伸，不斷擴(kuò)大有效監(jiān)督的范圍。三是監(jiān)督形式要由相對(duì)單一的監(jiān)督，向考察預(yù)告、專項(xiàng)調(diào)查、談話誡勉、來(lái)信回復(fù)等多形式監(jiān)督轉(zhuǎn)化，讓群眾真正參與干部考察工作，讓干部考察工作真正扎根群眾，改變以往機(jī)械劃定考察范圍的工作方式，主動(dòng)深入到所有 “ 知情 ” 群眾中，對(duì)干部進(jìn)行立體開放式考察，讓更多的群眾參與到考察工作中來(lái)，在更 廣泛的社會(huì)空間內(nèi) “ 透視 ” 考察對(duì)象，使干部接受群眾的有效監(jiān)督。 監(jiān)督的運(yùn)行程序由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)化。長(zhǎng)期以來(lái)，干部監(jiān)督工作的重點(diǎn)主要體現(xiàn)在事后監(jiān)督上，即干部出現(xiàn)了不良苗頭或問(wèn)題才去制止，去糾正，去查處。這種事后監(jiān)督， 第 15 頁(yè) 共 29 頁(yè) 實(shí)際上是一種被動(dòng)消極的監(jiān)督。那么，怎樣才能由被動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極監(jiān)督呢?？梢詮乃膫€(gè)方面去考慮：一是從加強(qiáng)黨性鍛煉和自身修養(yǎng)入手，開展思想監(jiān)督；二是從引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確運(yùn)用手中權(quán)力入手，實(shí)施權(quán)力制約；三是從遏制貪污受賄、以權(quán)謀私行為等方面入手，強(qiáng)化組織監(jiān)督；四是從增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行透明 度入手，引進(jìn)群眾監(jiān)督。通過(guò)對(duì)干部行為的全方位規(guī)范和約束，可以起到超前防范性監(jiān)督的作用。 監(jiān)督渠道由單一型監(jiān)督向復(fù)合型監(jiān)督延伸。采取自我監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督并重，制度監(jiān)督與立法監(jiān)督并用，公開監(jiān)督與隱形監(jiān)督并施，組織監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督并行，審計(jì)監(jiān)督與審察監(jiān)督并舉等措施，逐步實(shí)行干部監(jiān)督工作系統(tǒng)化、科學(xué)化，切實(shí)改進(jìn)傳統(tǒng)的單純依賴紀(jì)律監(jiān)督和組織監(jiān)督的做法，彌補(bǔ)其 “ 先天性 ” 的不足。特別要進(jìn)一步改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的辦法，堅(jiān)持任期審計(jì)與離任審計(jì)、定期審計(jì)與隨機(jī)審計(jì)相結(jié)合，防止和克服干部在任虛假繁榮，離任留下窟 窿的現(xiàn)象。 二、從激發(fā)內(nèi)在活力、規(guī)范外在行為著眼，以正面導(dǎo)向?yàn)橹?，不斷拓展組織行為和個(gè)人行為監(jiān)督的新視野不斷賦予干部監(jiān)督工作的時(shí)代內(nèi)容，是增強(qiáng)干部監(jiān)督工作生機(jī)與活力的關(guān)鍵所在。因此，監(jiān)督內(nèi)容的創(chuàng)新，是干部監(jiān)督工作創(chuàng)新的著力點(diǎn)。 干部學(xué)習(xí)教育的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)干部學(xué)習(xí)教育的監(jiān)督，是干部監(jiān)督工作不可忽視的一個(gè)重要內(nèi)容。目前干部學(xué)習(xí)教育管理 第 16 頁(yè) 共 29 頁(yè) 還缺少一定的剛性。各級(jí)干部教育主管部門應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，確定各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部崗位知識(shí)的儲(chǔ)備目標(biāo)，明確其要達(dá)到的知識(shí)水平。組織部門對(duì)其通過(guò)學(xué)習(xí)后是否達(dá)到目標(biāo)要求應(yīng) 實(shí)施職能監(jiān)督，定期組織述學(xué)、評(píng)學(xué)和考學(xué)，把學(xué)習(xí)成績(jī)作為提拔使用的依據(jù)之一。 干部工作績(jī)效的監(jiān)督。對(duì)干部政績(jī)的監(jiān)督是新時(shí)期干部監(jiān)督管理工作的重要使命。對(duì)干部工作績(jī)效的監(jiān)督能否做到科學(xué)、嚴(yán)密、全面、準(zhǔn)確，直接關(guān)系到干部監(jiān)督工作質(zhì)量的高低。當(dāng)前在干部監(jiān)督工作上存在著諸多誤區(qū)。如：在干部個(gè)人操行上，只要安分守紀(jì)，即使工作業(yè)績(jī)差一點(diǎn)，也能進(jìn)入稱職干部的行列；只要班子不出亂子，能夠維持過(guò)去的，也能進(jìn)入理想格次等等。這樣容易形成誤導(dǎo)，使一些干部不思進(jìn)取，求穩(wěn)怕亂。因此，在實(shí)施對(duì)干部績(jī)效監(jiān)督時(shí)，應(yīng)進(jìn)行剛性考核 ，具體應(yīng)把握這樣幾點(diǎn)：一是考核內(nèi)容的科學(xué)性。即：不僅要監(jiān)督干部平時(shí)的操行是否規(guī)范，更要注重監(jiān)督干部任期目標(biāo)任務(wù)的完成情況，為本地區(qū)、本部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的情況；二是考核手段的靈活性。按照目標(biāo)要求，運(yùn)用定性與定量、考察與考核、評(píng)議與審計(jì)等相結(jié)合的方法，進(jìn)行綜合考核。三是考核標(biāo)準(zhǔn)的可比性。按照分級(jí)分類的原則，細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在不同層次、不同地區(qū)、不同基礎(chǔ)條件下所創(chuàng)造的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行對(duì)照比較，主要看位次、看水平、看發(fā)展。 第 17 頁(yè) 共 29 頁(yè) 干部工作圈、生活圈、社交圈的監(jiān)督。針對(duì)干部工作的新情況，進(jìn)一步拓寬考察渠道，既 要監(jiān)督干部的工作圈，又要監(jiān)督干部的生活圈、社交圈。在方式上可采取公開考察、回訪考察、審計(jì)考察、走訪考察、民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查等。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“ 三圈 ” 的考察，更全面、更深入、更準(zhǔn)確地了解干部的全面情況。 三、從強(qiáng)化干部監(jiān)督效能著眼，實(shí)行組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、～監(jiān)督一體化，著力構(gòu)建與多元化的干部選拔任用機(jī)制相適應(yīng)的干部監(jiān)督管理新機(jī)制建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，關(guān)鍵在于建立起一整套簡(jiǎn)易、便行、管用的干部監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)各級(jí)干部實(shí)行有效的監(jiān)督和管理。 完善組織監(jiān)督管理機(jī)制，充分發(fā)揮組織部 門在干部監(jiān)督工作中的主體作用。由于干部實(shí)行分級(jí)管理，各級(jí)黨委組織部門直接承擔(dān)考察選拔的各項(xiàng)具體工作。因此，組織部門必須在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住干部工作的主要環(huán)節(jié)，實(shí)施有效的監(jiān)督管理。堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，積極推行公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗，把好 “ 入口關(guān) ” ，把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部選拔出來(lái)。同時(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)警教育制度，定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)