7新形勢下公路路政執(zhí)法風險分析與防范的思考(編輯修改稿)
2024-09-23 00:45 本頁面
【文章內容簡介】 行處置，對鬧事人員未給與相應的處 理。路政執(zhí)法工作已成為名副其實的 ? 高危行業(yè) ? ，對其安全風險防范迫在眉睫。 （三）路政執(zhí)法廉政風險 習近平總書記曾強調。 ? 要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。 ? 公路部門承擔涉路許可、超限治理等路政管理職能，其中必然涉及權錢交易的廉政風險。所謂的廉政風險，是指擁有公務人員憑借所擁有的公共權力在執(zhí)行公務 第 5 頁 共 10 頁 過程中或日常生活中出現謀求私利等腐敗行為的可能性，在超限運輸管理、治理違法建筑、行政許可審批、 etc 電子票簽采購、發(fā)放 、行政復議中的審查復核、行政執(zhí)法證的審查等方面，均存在的廉政風險。筆者認為，廉政風險的防控機制在于對風險點的細化分解。根據路政執(zhí)法工作的各項內容，應以實際遇到的突出問題為突破口，積極完善廉政風險的防控機制，為路政管理事業(yè)的發(fā)展提供堅強的紀律作風保障。 三、當前我國路政執(zhí)法風險的癥結 （一）風險管理意識不到位 風險管理（ riskmanagement）是管理學上的重要概念，指通過對風險的認識、衡量和分析，選擇最有效的方式，主動地、有目的地、有計劃地處理風險，以最小成本爭取獲得最大安 全保證的管理方法。由于風險管理的概念引入路政執(zhí)法領域的時間較短，一些領導干部往往簡單地將路政執(zhí)法風險與路政執(zhí)法責任等同起來，將風險管理和執(zhí)法監(jiān)督等同看待。因此，在路政執(zhí)法過程中，風險管理形成 ? 輕事前預防、事中監(jiān)控，重事后監(jiān)督 ? 的片面格局，使得當前大多數路政管理機構未能形成全面風險管理意識，更缺乏主動的風險管理、風險組合發(fā)生的觀念。 （二）隊伍建設有待提高 當前，基層路政執(zhí)法人員數量普遍不能滿足實際管理需要已 第 6 頁 共 10 頁 成為各地的通病。以 xx 市為例，由于長期以來路政人員編制 受控，現有路政人員承擔著前所未有的工作任務。如柯橋區(qū)公路部門在 2024年實行管養(yǎng)分離改革之初，核定路政大隊編制是 25人，2024 年成立治超站時，增加了 20 人編制，截至 2024 年底，編制數仍為 45 人，期間業(yè)務工作上卻增加了 ? 三改一拆 ? 、非現場執(zhí)法、治超聯(lián)合執(zhí)法等內容，養(yǎng)管里程也從當初的 公里增加到了 公里，從數據上的變化也足見人員編制的缺乏。 一方面，由于缺編較多，市縣二級公路管理機構存在大量承擔一
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