7執(zhí)政黨的合法性研究(編輯修改稿)
2025-09-23 00:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 性支持有所不同，它是與特定的政策輸出、成員的利益和需求無關(guān)的支持。散布性支持主要來自成員對(duì)政治系統(tǒng)的合法性信仰，即相信政治系統(tǒng)的規(guī)范符合他們心目中 的 /道義原則和是非感 0，因而覺得服從當(dāng)局、尊奉規(guī)則的要求是正確的和適當(dāng)?shù)摹Ｔ谝了诡D看來，執(zhí)政合法性主要來自散布性支持而非特定支持。 三、執(zhí)政合法性的基本特征 （一）合法性與有效性 馬克思把政治合法性比喻為給政治統(tǒng)治 /蓋上社會(huì)普遍承認(rèn)的印章 0，從而使政府獲得統(tǒng)治的有效性。美國政治學(xué)家李普塞對(duì)經(jīng)濟(jì)績效與合法性的關(guān)系有很好的闡述：有時(shí)經(jīng)濟(jì)增長會(huì)帶來合法性，有時(shí)合法性會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有效性，有時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不一定增強(qiáng)合法性（如 /端起碗來吃肉，放下筷子罵娘 0）。因此，僅僅依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能成為合 法性的維系基礎(chǔ)。美國學(xué)者亨廷頓認(rèn)為，單純依靠經(jīng)濟(jì)增長會(huì)帶來 /政績合法性困境 0。例如，一些國家當(dāng)經(jīng)濟(jì)還在發(fā)展的時(shí)候，合法性沒有問題，而一旦經(jīng)濟(jì)停滯甚至倒退，政權(quán)的合法性就容易出現(xiàn)危機(jī)，馬來西亞、日本、俄羅斯、阿根廷的政權(quán)更迭就屬于這種情況。由此看來，已經(jīng)發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)只能尋求繼續(xù)發(fā)展，否則便有可能出現(xiàn)執(zhí)政的合法性 第 8 頁 共 16 頁 危機(jī) 。但是只發(fā)展經(jīng)濟(jì)而不推進(jìn)民主，同樣可能導(dǎo)致合法性危機(jī)。不講合法性（如不發(fā)展民主），只講效率（如把議行合一體制變成黨政合一的相對(duì)集權(quán)制），民眾會(huì)質(zhì)疑政治合法性 。一味強(qiáng)調(diào)合法性（如在農(nóng)村搞人民公社和大 民主），結(jié)果可能沒有效率，合法性也會(huì)遭到削弱。所以，在發(fā)展社會(huì)主義民主的同時(shí)，又要警惕民主迷信化的傾向。事實(shí)上，發(fā)展中國家?guī)淼姆睒s與進(jìn)步，在大多數(shù) /新興民主國家 0 里，政府已表現(xiàn)出衰退跡象。很明顯，單靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展不行，單靠民主化也不行。 （二）合法性與合法化 就政治系統(tǒng)而言，其效力主要來自處理各種復(fù)雜利益關(guān)系，以緩解其對(duì)系統(tǒng)壓力的能力。法律制度作為政治系統(tǒng)的一部分，能不能及時(shí)有效地處理來自各方的利益要求，對(duì)政治系統(tǒng)來說是至關(guān)重要的。法律形式上的合理性對(duì)于政治合法性的獲得有著重要意義，對(duì)于一 個(gè)正處于從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的國家來說尤為如此。從經(jīng)濟(jì)方面看，建立完善的市場經(jīng)濟(jì)體制首先要建立規(guī)范的法律體系，以調(diào)整人們的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，保護(hù)人們的合法經(jīng)濟(jì)利益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將促進(jìn)共同利益，從績效上獲得人們對(duì)現(xiàn)政權(quán)的承認(rèn)和認(rèn)可。從政治方面看，法律程序上的合理化會(huì)疏通人們政治參與的渠道，緩解由于過度政治參與給執(zhí)政黨帶來的壓力，從而保持社會(huì)發(fā)展所必需的政治穩(wěn)定。而且，法律的制度化和規(guī)范化會(huì)使人們由于習(xí)慣于遵從法律而產(chǎn) 第 9 頁 共 16 頁 生對(duì)法律的合法性信仰。但是在這一時(shí)期，社會(huì)法制化最大的敵人來自舊有的道德傳統(tǒng) 。傳統(tǒng)道德觀念的束縛阻礙了人們對(duì)新建立的法律制度的有效遵從。能否解決這個(gè)問題，不僅關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展，更關(guān)系到社會(huì)的長久穩(wěn)定。應(yīng)該指出，對(duì)法律命令的默認(rèn)并不等于就是政治認(rèn)同。有時(shí)候人們遵守法律是出于對(duì)違犯法律的懲罰的恐懼，或是處于某種利益考慮，而不是出于自愿。因此，不能簡單地把合法性歸結(jié)為合乎法律，因?yàn)楹戏尚詷?gòu)成的是合法性的必要條件，而不是充分條件。 （三）合法性與合道義性合道義性是合法性的核心價(jià)值所在。人們通常所說的 /合法的統(tǒng)治 0、 /合法的權(quán)力 0 首先是指被人們從內(nèi)心中 /認(rèn)可 0 的統(tǒng)治或者權(quán)力。所謂 /得民心者得天下，失民心者失天下 0 就體現(xiàn)了對(duì)執(zhí)政合法性的一種道義判斷。古今中外無數(shù)政權(quán)興衰成敗的歷史都表明了這一點(diǎn)，社會(huì)主義國家也同樣存在合法性問題，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政亦不例外。盡管追求最廣大人民的根本利益是社會(huì)主義的內(nèi)在要求，但要真正在社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展中始終堅(jiān)持這一合法性判斷的根本標(biāo)準(zhǔn)，是很不容易的。蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義政權(quán)的垮臺(tái)也正說明了走社會(huì)主義道路并不一定就會(huì)自動(dòng)獲得執(zhí)政合法性。正因?yàn)槿绱?，中國?shí)行改革開放后，鄧小平吸取社會(huì)主義國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)國內(nèi)的實(shí)際情況，提出了判斷黨和國家各項(xiàng)方針政策正確與否的 /三個(gè)有利于0 標(biāo)準(zhǔn)，這也是馬克思主義政黨執(zhí)政合法性存在的客觀標(biāo)準(zhǔn)和堅(jiān) 第 10 頁 共 16 頁 實(shí)基礎(chǔ)。事實(shí)上，三個(gè)代表 0 重要思想是對(duì)社會(huì)主義政治合法性標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步深化。發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，發(fā)展先進(jìn)文化，最終還是要服務(wù)于最廣大人民的根本利益。執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨只有始終堅(jiān)持這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，才能繼續(xù)得到最廣大人民對(duì)
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1