【文章內(nèi)容簡介】 劃。 （二）遠近結(jié)合，分步實施。各地應(yīng)當(dāng)將近期加固改造目標(biāo)和長遠事業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機結(jié)合起來，通過實施 “ 工程 ” 確保校舍安全。 （三） “ 兩區(qū) ” 為主，突出重點。各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，分清輕重緩急，相對集中使用資金，重點做好 “ 兩區(qū) ” 及其他災(zāi)害易發(fā)區(qū)的 “ 工程 ” 規(guī)劃，優(yōu)先支持農(nóng)村地區(qū)，優(yōu)先改造義務(wù)教育學(xué)校，確保取得階段性成效。 （四）抗震為主，綜合防災(zāi)。在重點考慮抗震加固的同時，結(jié)合山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺風(fēng)、火災(zāi)、雷擊等其他災(zāi)害以及病險庫、淤地壩、堰塞湖、蓄水池、尾礦 壩或儲灰?guī)焱{的綜合防災(zāi)避險安全要求，相應(yīng)加強學(xué)校綜合防災(zāi)能力，做好應(yīng)急預(yù)案，把學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方。按照當(dāng)?shù)鼐C合防災(zāi)規(guī)劃，優(yōu)先考慮將中小學(xué)建成應(yīng)急避難場所。 第十四條 “ 工程 ” 實行項目管理。項目建設(shè)按照有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，始終把工程質(zhì)量擺在首要位置，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工、竣工驗收合格后使用的原則，不得簡化程序。應(yīng)當(dāng)執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，做到公平、公正、公開、透明。 重建、遷建項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序管理，按 規(guī)定完成可行性研究等項目前期工作。加固項目的工程量達到一定額度， 第 10 頁 共 21 頁 應(yīng)當(dāng)視為房屋建筑建設(shè)工程，執(zhí)行基本建設(shè)程序，依法辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，取得施工許可。 第十五條 工程 ” 項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位必須依法采取招標(biāo)的方式確定。招標(biāo)工作由建設(shè)單位組織實施，同級 “ 校舍安全工程辦 ” 派員參與監(jiān)督、指導(dǎo)。承擔(dān)鑒定、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等任務(wù)的單位，須具有相應(yīng)的資質(zhì)或資格。加固項目優(yōu)先選擇專業(yè)加固企業(yè)或有加固經(jīng)驗的企業(yè)。 當(dāng)校舍原設(shè)計單位具備相應(yīng)資質(zhì)時，可優(yōu)先選擇原設(shè)計單位承擔(dān)鑒定工作 ；當(dāng)校舍鑒定單位具備相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)時，可優(yōu)先選擇鑒定單位承擔(dān)加固設(shè)計工作。 建設(shè)單位不得將 “ 工程 ” 分解發(fā)包，施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程，工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 第十六條 重建或遷建項目選址必須堅持科學(xué)慎重的原則，應(yīng)當(dāng)選在交通方便、位置適中、地形開闊、地勢較高、排水通暢、場地干燥、地質(zhì)條件較好、空氣新鮮、陽光充足、環(huán)境適宜、遠離污染源的平坦地段，并避開地震危險地段、泥石流易發(fā)地段、滑坡體、懸崖邊及崖底、風(fēng)口、行洪區(qū)、洪水溝口、雷電重災(zāi)區(qū)等自然災(zāi)害頻發(fā)地段和病險庫、 淤地壩、堰塞湖、蓄水池、尾礦壩、儲灰?guī)斓认掠我字聻?zāi)區(qū)；不宜與集貿(mào)市場，娛樂場所，生產(chǎn)、經(jīng)營、貯 第 11 頁 共 21 頁 藏易燃易爆物品的場所，物理、化學(xué)污染源地段以及輸氣管道和高壓走廊等不利于學(xué)生學(xué)習(xí)、身心健康和危及學(xué)生安全的場所毗鄰。應(yīng)當(dāng)組織專家對項目選址的周邊地質(zhì)、交通、環(huán)境等主要條件進行科學(xué)評測，并出具評估報告。 第十七條 重建、遷建項目設(shè)計應(yīng)當(dāng)堅持 “ 安全牢固、功能齊備、方便實用、科學(xué)合理 ” 的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》、《防洪標(biāo)準(zhǔn)》、《蓄滯洪區(qū)建筑工程技術(shù)規(guī)范》、《堰塞 湖風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對臺風(fēng)威脅區(qū)還應(yīng)執(zhí)行有關(guān)防風(fēng)技術(shù)文件的要求，滿 5 足抗震設(shè)防和其他綜合防災(zāi)要求，滿足教育教學(xué)需要，同時符合國家有關(guān)建筑節(jié)能、環(huán)保、消防規(guī)定。 加固項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)校舍安全鑒定報告和具體改造方案，按照《建筑抗震加固技術(shù)規(guī)程》等國家相關(guān)法規(guī)、規(guī)范進行加固設(shè)計，提高房屋結(jié)構(gòu)的承載能力、抗震能力、綜合防災(zāi)能力，達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)依法委托由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門認定的施工圖審查機構(gòu)進行施工圖審查，未經(jīng)審查合格不得使用。 第十八條 施工單位 依法對項目施工質(zhì)量、施工安全負責(zé)。施工單位必須嚴(yán)格按照審查合格的工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工， 第 12 頁 共 21 頁 執(zhí)行國家有關(guān)施工規(guī)范、施工操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則，確保工程質(zhì)量達到合格標(biāo)準(zhǔn)，確保建設(shè)項目達到設(shè)計的合理使用年限。堅決杜絕出現(xiàn)重大安全事故或工程質(zhì)量問題。 如遇突發(fā)情況需變更施工設(shè)計圖紙，須征詢設(shè)計單位的意見，并由設(shè)計單位出具變更通知書，方可按變更后的圖紙進行施工。當(dāng)涉及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)以及地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)的安全性時，應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原審查機構(gòu)審查。 項目竣工后，依法由施工單 位出具項目保修書，按相關(guān)規(guī)定預(yù)留一定比例的保修金。在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 第十九條 建設(shè)項目實行監(jiān)理制。 “ 工程 ” 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件以及建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對 “ 工程 ” 實施全過程監(jiān)理，并對施工質(zhì)量、施工安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。項目縣可選派從事過建筑施工管理、責(zé)任心強的人員，或聘用專業(yè)工程技術(shù)人員，經(jīng)縣級 “ 校舍安全工程辦 ” 確認并培訓(xùn)后，協(xié)同監(jiān)理單位實施現(xiàn)場全過程監(jiān)督。 工程監(jiān)理人員 應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對工程實施監(jiān)理。自項目開工之日起，保證每天在施工現(xiàn)場，嚴(yán)格檢查入場建筑材料質(zhì)量和施工工序、工藝、