7在集團公司領導干部會議上的分析指導(編輯修改稿)
2024-09-23 00:27 本頁面
【文章內容簡介】 負責。 第二部分夯實基礎，進一步規(guī)范和加強安全生產管理 這一部分共 10 條，主要對安全生產的基礎性管理工作作出了規(guī)定。其中，安全政策管理基礎工作方面 4 條，即修訂完善安全生產規(guī)章制度、建立健全安全生產控制指標體系、依法簽訂安全生產合同、保證安全資金投入與繳納保險費用；安全技術管理基礎工作方面 4 條，即實行危險作業(yè)許可、加強安全質量標準化、嚴格執(zhí)行安全評價和 三同時 管理、加強安全生產新技術研究和推廣應用；基礎保障管理工作方面 2 條，即強化企業(yè)安全技術培訓、加強基層安全建設等。這些內容都是搞好安全生產工作的基本要求。 基礎不牢，地動山搖。夯實基礎管理，對進一步規(guī)范和加強安全生 產管理具有重要作用。因此，本著 預防為主 的原則，對安全生產的基礎工作作出規(guī)定，也是對生產經營單位具有約束力的重要措施。 第三部分突出重點、有效遏制重特大事故發(fā)生 這一部分共 12 條。主要是針對國家相關安全生產法律法規(guī)要求，對有效遏制重特大事故發(fā)生需要重點加強管理的工作作出 第 8 頁 共 16 頁 規(guī)定。國家相關法律法規(guī)對危險化學品、民爆器材、特種設備、職業(yè)健康、交通、消防、建設項目現(xiàn)場、事故隱患整改與重大危險源監(jiān)控、自然災害等安全管理作出了具體規(guī)定，這些方面都是我們企業(yè)安全生產工作的重點；加強井控管理是油氣田勘探 開發(fā)的重中之重，也是 12o23事故沉痛教訓要求我們進一步高度重視的工作，為此《決定》提出十個 加強 ，并把加強井控安全管理放在第一位。對建立重大突發(fā)事件應急救援體系和編制完善各級應急預案作出規(guī)定，是為了有效地控制和處置突發(fā)事件、減少損失。 第四部分強化監(jiān)督，嚴格事故處理和責任追究 這一部分共 6 條，主要規(guī)定了健全安全監(jiān)督體系、強化安全監(jiān)督檢查、糾正 三違 行為、嚴格事故處理、建立責任追究制度和嚴肅事故報告紀律等內容。這些規(guī)定，是做好安全生產工作的必要手段。 集團公司近幾年來建 立安全監(jiān)督體系，配備安全總監(jiān)、副總監(jiān)，推行施工作業(yè)項目監(jiān)管分離、實施異體監(jiān)督，是符合各企業(yè)生產經營特點和管理工作實際的，在實踐中收到了很好的效果。今后，要加強企業(yè)內部作業(yè)者或建設單位對工程項目的安全監(jiān)督，使其逐步走上真正的第三方監(jiān)督。 嚴格查處違章行為是我們要重點加強的工作。違章造成事故，是當前帶有普遍性的問題。分析集團公司幾年來發(fā)生的事故，包 第 9 頁 共 16 頁 括 12o23井噴特大責任事故，絕大多數(shù)是違章行為以及監(jiān)督不力造成的，所以，要把查處違章擺到與查處事故責任者同等重要的位置來對待。狠反 三違 行為尤其是習 慣性違章行為，必須長期堅持；對發(fā)生的事故，要嚴格按照 四不放過 原則處理，杜絕同類事故重復發(fā)生。 嚴肅事故責任追究，近年來黨中央、國務院特別重視，并形成了許多具體案例?！稕Q定》從愛護干部出發(fā)，規(guī)定要依據(jù)事故責任認定，對確實負有領導責任的責任人，按事故等級分別給予組織處理或行政處分。 第五部分加強領導，構建全員全過程的安全生產責任網絡和工作格局 這一部分共 3 條，對加強安全生產工作的領導、構建安全生產網絡和工作格局作了規(guī)定。安全生產涉及方方面面，搞好安全生產工作是一項系統(tǒng)工程。因此 各企業(yè)要把安全生產作為頭等大事，列入企業(yè)的重要議事日程，切實加強對安全生產工作的領導。企業(yè)的各部門都要切實負起相應的安全生產工作責任，互相配合，齊抓共管，形成合力。要建立起橫向到邊、縱向到底的安全生產責任網絡，形成企業(yè)各級行政正職負全面責任、分管安全副職負主管責任、其他副職負分管責任、安全總監(jiān)負監(jiān)督責任的安全生產責任體系，以及一級抓一級、一級對一級負責，分系統(tǒng)負責、分層次管理、層層抓落實的安全生產工作格局，為搞好安全生產 第 10 頁 共 16 頁 工作提供強有力的組織保障、物質保障和技術支持。 三、貫徹落實《決定》的幾點意見 《關于進一步加強安全生產工作的決定》的出臺，是集團公司提升安全生產管理水平的重大舉措，《決定》是集團公司指導今后一個時期安全生產工作的綱領性文件。貫徹落實《決定》，是各單位今后一個時期安全生產方面的頭等大事。怎樣貫徹落實《決定》，我強調三點。 （一）貫徹落實《決定》， 實 是關鍵
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