【文章內(nèi)容簡介】 “ 一個目標(biāo) ” 。從 2024 年開始，在全縣范圍內(nèi)啟動新農(nóng)村建設(shè)。到 2024 年，全縣 50%的村基本完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。在 “ 十一五 ” 期間，每年選擇 7 個人口在 30— 50 戶的自然村（自然形成、集中居住的村落），整合資源，集中扶持，初步建成一批經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生活寬裕、村容村貌整潔、村風(fēng)民俗良好、公共服務(wù)配套、管理科學(xué)民主的示范村，帶動全縣新農(nóng)村建設(shè)。到 2024 年，至少建成 35 個新農(nóng)村示范點。 開展 “ 五進農(nóng)家活動 ” 。要按照 “ 生產(chǎn)發(fā) 展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的要求，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心，深入扎實開展先進生產(chǎn)進農(nóng)家、幸福生活進農(nóng)家、文明新風(fēng)進農(nóng)家、美化整潔進農(nóng)家、和諧民主進農(nóng)家的 “ 五進農(nóng)家 ” 實踐活動，全力組織實施 “ 抓百村建千村促萬村 ” 工程，建設(shè)有永仁特色的社會主義新農(nóng)村。 實現(xiàn) “ 五個突破 ” 。通過開展 “ 五進農(nóng)家 ” 實踐活動，實施“ 抓百村建千村促萬村 ” 工程，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上有新突破、建立農(nóng)民增收長效機制上有新突破、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)上有新突破、 第 8 頁 共 16 頁 和諧農(nóng)村建設(shè)上有新突破、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新突破。 三、突出重點，著力推進我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè) 按照上述目標(biāo)要求，當(dāng)前和今后一個時期，我們要全力抓好事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)全局的六個方面的重點工作。 （一）全面深化農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設(shè)注入活力。一要堅持黨在農(nóng)村的基本政策。堅持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制不動搖，穩(wěn)定和完善承包關(guān)系。在實行最嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護制度，避免土地摞荒、濫用的基礎(chǔ)上，按照 “ 市場導(dǎo)向 ” 、 “ 明確所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，搞活使用權(quán) ” 和 “ 依法、自愿、有償 ” 的原則，健全穩(wěn)妥開展土地承包流轉(zhuǎn)的機制。二要鞏固農(nóng) 村稅費改革成果。借全面取消農(nóng)業(yè)稅的東風(fēng)，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)綜合改革，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。按照中央 “ 多予、少取 ”的方針，不斷鞏固農(nóng)村稅費改革成果。進一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職能，創(chuàng)新鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位的運行機制，同時，加快農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)財政管理體制改革，逐步建立精干高效的農(nóng)村基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度。三要推進各項改革。按照中央取消一切限制農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)，革除一切束縛農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的體制弊端的要求，進一步在農(nóng)村管理體制、經(jīng)營體制、投融資體制、流通體制等方面深化改革，在市場準(zhǔn)入、融資 條件、政策支持等方面打造優(yōu)良環(huán)境。 （二）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。一要大 第 9 頁 共 16 頁 力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)和加大財政轉(zhuǎn)移支付力度的歷史機遇，積極爭取上級的資金、項目支持，著力抓好基本農(nóng)田、節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。以市場為導(dǎo)向，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、附加值高的特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繼續(xù)著力搞好優(yōu)質(zhì)煙、優(yōu)質(zhì)米、畜牧、蠶桑、板栗、核 桃、草莓基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，培強農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，帶動新農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要加強農(nóng)村流通體系建設(shè)。要做好流通型企業(yè)的幫扶工作，積極推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，促進入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系，改善農(nóng)村市場環(huán)境。實施 “ 萬村千鄉(xiāng)市場工程 ” ，建設(shè)連鎖化 “ 農(nóng)家店 ” ，培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。供銷合作社要創(chuàng)新服務(wù)方式，廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營，加快現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。 建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品初級加工基地，把農(nóng)戶的小生產(chǎn)與大市場連接起來，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。四是提高農(nóng)業(yè)組織化程度。著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機結(jié)合的行之有效的經(jīng)營模式，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多實惠。 第 10 頁 共 16 頁 （三）切實增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)增強后勁。一要廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。按照市場需求，打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，實現(xiàn) “ 一村一品 ” 。積極構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值增效，增加農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的收入。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把發(fā)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn) ）域經(jīng)濟作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的切入點和突