【文章內(nèi)容簡介】 新農(nóng)村建設(shè)的龍頭，要以科學(xué)、長遠(yuǎn)、民主、實用為原則，抓好規(guī)劃的制定，提升規(guī)劃的統(tǒng)籌，強化規(guī)劃的執(zhí)行。用幾年時間，編制完成 所有行政村的規(guī)劃。 二是產(chǎn)業(yè)支撐。樹立新農(nóng)村建設(shè)的大產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念，既要重 第 10 頁 共 23 頁 點抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的壯大，還要立足特色培育新型工業(yè)、旅游業(yè)、特色服務(wù)業(yè)等支撐發(fā)展和建設(shè)的產(chǎn)業(yè)。 三是環(huán)境切入。要以居住社區(qū)化、土地利用集約化、服務(wù)配套城鎮(zhèn)化為方向，以村容村貌改觀和人居環(huán)境改善為切入，以一戶一宅、空心村改造、農(nóng)村閑置土地整合利用、長效管理機制建立、四改四化等方面為重點，總結(jié)探索村莊整治的多種模式。 四是行動示范。在去年實踐的基礎(chǔ)上，以后每年集中扶持一批示范村，整合資源，滾動實施，增點擴面，聯(lián)村拓 展，整體推進我縣的新農(nóng)村建設(shè)。 五是聯(lián)動共建。動員和引導(dǎo)社會方方面面的力量、各行各業(yè)的資源、各個部門的注意力都要集中傾斜農(nóng)業(yè)農(nóng)村，縣委、政府要將這些工作納入考核評價體系。 第三個 “ 五 ” 是在工作重點上要 “ 五建著力 ” ，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)始終不渝抓在手上。 “ 五建 ” 是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在我縣的具體化，需要我們長期堅持、傾力實踐、創(chuàng)新突破。 一是基礎(chǔ)建設(shè)。我們要抓住各級加大基礎(chǔ)建設(shè)投入的政策機遇，多爭取和實施些項目，切實解決事關(guān)經(jīng)濟、社會和人民群眾生產(chǎn) 、生活、生態(tài)的問題。 二是龍頭建設(shè)。農(nóng)業(yè)龍頭是 xx 的特色亮點。我們要牢固樹立龍頭企業(yè)特色縣建設(shè)目標(biāo)，落實優(yōu)惠政策扶持龍頭，整合資金 第 11 頁 共 23 頁 項目壯大龍頭，完善經(jīng)營機制發(fā)展龍頭，運用品牌理念提升龍頭，縱深推進全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。爭取用幾年時間，創(chuàng)建兩戶國家級龍頭企業(yè)、五戶省級龍頭企業(yè)。 三是基地建設(shè)。目前，我縣無公害農(nóng)產(chǎn)品基地已達到 47 萬畝，我們要以建設(shè)全省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地縣為目標(biāo)，以實施新一輪五年優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃為抓手，著力提高基地的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化生產(chǎn)程度，切實做大做強產(chǎn)業(yè)基地。 四是特色建設(shè)。立足 “ 一城、一山、一水、一線 ” 大旅游框架，開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，推出休閑娛樂、農(nóng)家體驗、紅色教育、文化傳承等鄉(xiāng)村旅游線路，打造一批鄉(xiāng)村旅游特色村。 五是體系建設(shè)。重點要解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)體系線斷、網(wǎng)破、人散的問題。堅持市場化服務(wù)和公共服務(wù)并重，切實建起以政府職能部門服務(wù)為主導(dǎo)、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務(wù)為骨干、以農(nóng)民專業(yè)合作組織服務(wù)為主線、以村級服務(wù)為補充的新型社會化服務(wù)體系。 第四個 “ 五 ” 是在工作模式上要 “ 五型推進 ” ，打破千村一面發(fā)展格局，打造世界文化遺產(chǎn)引領(lǐng)的各具特色 的新農(nóng)村。通過這兩年新農(nóng)村建設(shè)的實踐，結(jié)合各村的資源、優(yōu)勢和特色，我縣的新農(nóng)村建設(shè)要分這樣五種類型推進。 一是城郊服務(wù)型。集中在縣城及城郊的鄉(xiāng)村，要依據(jù)縣城總體規(guī)劃和功能區(qū)劃，重點從完善服務(wù)功能配套入手規(guī)劃建設(shè)。 第 12 頁 共 23 頁 二是工貿(mào)帶動型。工礦企業(yè)相對集中、交通運輸比較發(fā)達、貿(mào)易物流形成市場的鄉(xiāng)村，要從做大、做強、做精產(chǎn)業(yè)集群入手發(fā)展建設(shè)。 三是文化旅游型。以國家和省級歷史文化名村為重點的古村堡、古村落，要注重保護歷史文脈，傳承民俗風(fēng)情，從豐富 xx古城文化、完善 xx 旅游功能入手開發(fā)建設(shè)。 四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型。這主要在農(nóng)業(yè)一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)比較明顯的鄉(xiāng)村推進建設(shè)。 五是生態(tài)屏障型。處于偏遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差的村，要以綠色生態(tài)為重點加快建設(shè)。 三、著力鞏固和擴大示范行動成果，把改革創(chuàng)新作為重要手段，明確重點，抓住關(guān)鍵，全力做好 20*年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作 圍繞 “ 四五 ” 戰(zhàn)略， 20*年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體工作思路是：突出水綠夯基礎(chǔ)，大上養(yǎng)殖創(chuàng)特色，拓展基地壯龍頭，區(qū)域突破重示范，民生為本促發(fā)展，城鄉(xiāng)一體抓統(tǒng)籌，致力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的更新局面。主要工作目標(biāo)是：農(nóng)村經(jīng)濟總收 入達到 億元，同比增長 10%；農(nóng)民人均純收入達到 4460元，同比增長 %；糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在 4 億斤以上。 （一）抓好四類工程，骨干帶動新農(nóng)村建設(shè)。 第一類是惠民工程。改善民生是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧xx 的重要基礎(chǔ)。今年縣委、政府要集中抓一批改善民生的工程。 第 13 頁 共 23 頁 重點要完成涉及 7個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 33個村 。 “ 十一五 ” 期間，我縣需解決農(nóng)村飲水安全 萬人，占到總?cè)丝诘?%，需要平均每年解決 萬人。面對這么重的工作任務(wù)，我縣積極爭取國家投資， 20*年解決 4 萬 人， 2024 年解決 7萬人，還有 21 萬人沒有得到解決，工程涉及的鄉(xiāng)村要全力配合，抓好建設(shè)。要鋪開實施以沼氣為主的農(nóng)村新能源建設(shè)工程，新發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣 2024 戶、 300 立方米以上的大型沼氣 1－ 2 個，新發(fā)展太陽灶、節(jié)能吊炕、高效生物能爐等其它新能源建設(shè) 3000戶。實踐證明，這也是一項普惠民生的工程。我縣經(jīng)過連續(xù)幾年的實施，特別是經(jīng)過去年的大力度突破，農(nóng)村戶用沼氣已累計達到 1 萬余戶。今年，我縣又鋪開其它新能源的戶用建設(shè)，各鄉(xiāng)村要深入發(fā)動，積極引導(dǎo)，全面完成。要切實抓好國家級佛殿溝煤礦地質(zhì)環(huán)境治理項目的實施，恢復(fù)耕 地 2*6 畝，治理荒山荒坡1364 畝。以大村吸納和建設(shè)新村為主要形式，完成移民 500 人，加快移地扶貧進程。要抓好平襄、平孟、平泰、平黃等 6 條縣鄉(xiāng)路的二級化改造工程，使城鄉(xiāng)交通道路進一步改善。這項工程的實施已勢在必行，特別是隨著近幾年來村村通工程的建設(shè)，縣鄉(xiāng)公路已嚴(yán)重滯后，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。我縣已申請開行貸款 6200 萬元進行建設(shè)，涉及的各鄉(xiāng)村要積極配合，確保工程順利實施。要新開通有線電視 40個行政村，新增農(nóng)村用戶 6000戶，入戶率達到 30%。認(rèn)真落實 “ 兩免一補 ” 政策，改造農(nóng)村危 第 14 頁 共 23 頁 房學(xué)校 8 所。新建古陶鎮(zhèn)衛(wèi) 生院和洪善鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房。要新建東泉、中都、香樂、岳壁 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，組建 14 支農(nóng)村電影放映隊。各鄉(xiāng)村要以此為帶動抓好文明公約、服務(wù)中心、文化大院、農(nóng)民學(xué)校、示范標(biāo)兵建設(shè)，開展豐富多彩的文化活動，開展文化、體育、科技 “ 三下鄉(xiāng) ” 活動，致力形成與世界文化遺產(chǎn)相匹配的文明新風(fēng)和文化發(fā)展氛圍。新建 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育廣場和35 個村級農(nóng)民運動場地。繼續(xù)擴大農(nóng)村低保、