【文章內(nèi)容簡介】 加強(qiáng)政隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)依法理財進(jìn)程， 第 11 頁 共 26 頁 各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展、新成效，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會提供了強(qiáng)有力的財力保障?，F(xiàn)就我局依法行政工作開展情況報告如下： 一、強(qiáng)化組織保障和法治能力建設(shè) （一）健全工作機(jī)制，全面推進(jìn)依法行政工作 20xx 年，我局深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府建設(shè)法治政府工作要點(diǎn)的各項(xiàng)要求，及時研究、部署本單位年度依法行政重點(diǎn)工作。 一是建立健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)行政首長為依法行政工作第一責(zé)任人制度。依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局長擔(dān)任組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在政策法規(guī)科，處理具體工作事項(xiàng)，各項(xiàng)依法行政和普法經(jīng)費(fèi)足額保障到位。 二是局領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政工作，堅(jiān)持依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，從而加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有效部署落實(shí)各項(xiàng)執(zhí)法工作。 （二）加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提高干部法治素質(zhì) 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，深化《憲法》、《監(jiān)察法》等相關(guān)法律和黨內(nèi)法規(guī)的 學(xué)習(xí)教育，根據(jù)人員變動，及時調(diào)整局理論學(xué)習(xí)中心組成員，建立健全理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度。本年度通過在職自學(xué)、法制專題講座等形式，開展相關(guān)法律和黨內(nèi)法規(guī)專題學(xué)習(xí)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力。 第 12 頁 共 26 頁 二是提高財政干部法治意識和依法行政能力。建立健全行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作制度，每年一次邀請法律專業(yè)人士針對行政執(zhí)法人員開展專項(xiàng)講座。 20xx 年開展題為《行政訴訟法熱點(diǎn)難點(diǎn)》的講座；依托公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂開展法治建設(shè)，落實(shí)公務(wù)員 “ 學(xué)法用法 ” 輪訓(xùn)，積極組織公務(wù)員參加公務(wù)員法律知識學(xué)習(xí)和法律知識考試。努力打造一 支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的財政法制工作隊(duì)伍。 （三）多措并舉，深化財政普法宣傳 一是成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排全局政務(wù)公開工作，利用浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站，及時公開財政相關(guān)政策、辦事程序、承辦結(jié)果、監(jiān)督舉報方式等內(nèi)容。 二是精心組織普法活動，結(jié)合國家一系列的財政惠民惠企政策開展全方位的宣傳。積極開展財政政策進(jìn)社區(qū)活動、張貼財政普法張貼畫、進(jìn)入企業(yè)開展惠企扶持政策、發(fā)放各類宣傳資料等向廣大人民群眾宣傳相關(guān)財政政策，利用國家憲法日、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等各類 活動開展為契機(jī)，積極開展宣傳活動，努力形成良好的法治氛圍。 二、依法履行行政職能 一是貫徹落實(shí)省政府 “ 群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次 ”的重大決策，全面梳理全縣財政實(shí)現(xiàn) “ 最多跑一次 ” 事項(xiàng)清單，明確審批流程，健全監(jiān)管機(jī)制，及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。 第 13 頁 共 26 頁 二是繼續(xù)深化 “ 四張清單一張網(wǎng) ” 改革，健全我局的權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)調(diào)整，推廣服務(wù)清單模式。落實(shí)精簡辦事事項(xiàng)和辦事資料、大力推行網(wǎng)上辦理，加快推進(jìn)更多財政服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，深化 “ 互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù) ” 在財政領(lǐng)域的應(yīng)用。 20xx 年因國地稅合并，原委托 行政審批中心地稅窗口辦理的 3 件財政審批業(yè)務(wù)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同審招辦協(xié)調(diào)委托行政審批中心綜合窗口辦理。 三是開展重大財政資金績效及財政政策評估，順利完成財政專項(xiàng)資金的績效評價工作。推進(jìn)全過程預(yù)算績效管理，做好財政專項(xiàng)資金管理清單以及清單項(xiàng)目全過程管理的信息公開，進(jìn)一步完善公開透明規(guī)范的預(yù)算管理制度。 三、完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理機(jī)制 按照縣府辦《關(guān)于推行行政規(guī)范性文件 “ 三統(tǒng)一 ” 制度的通知》，加強(qiáng)全局規(guī)范性文件管理，及時審核規(guī)范性文件 3 件，做到內(nèi)容合法、合理，并按規(guī)定在政府門戶網(wǎng)站公布。 四、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化 一是建立和完善重大行政決策程序規(guī)定，增強(qiáng)行政決策透明度和公眾參與度，落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估和集體討論決定等重要制度要求，推行重大行政決策聽證制度，建立重大行政決策的合法性審查制度。 二是完善政府法律顧問工作機(jī)制，外聘法律顧問 1 名，參與行政復(fù)議訴訟等工作，充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策中 第 14 頁 共 26 頁 的積極作用。進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同合法性審查和重大合同報備工作，重視和防范行政機(jī)關(guān)合同法律風(fēng)險。 五、深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) 一是貫徹落實(shí)《 XX 省行政程序辦法》，推進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。全面落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核和行政執(zhí)法全過程記錄制度，規(guī)范財政行政執(zhí)法程序，實(shí)現(xiàn)財政行政執(zhí)法全程留痕、可追溯，促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。 二是規(guī)范行政裁量權(quán)行使，認(rèn)真落實(shí)修訂后的《 XX 省財政行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)意見》和《 XX 省財政行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，將《意見》、《辦法》要求貫穿于財政執(zhí)法的全過程，把自由裁量權(quán)量化、細(xì)化，縮小自由裁量權(quán)的選擇度，確保財政行政處罰有法有理，減小執(zhí)法 隨意性。 三是推進(jìn)財政行政執(zhí)法規(guī)范化。執(zhí)法過程中，依法保障當(dāng)事人陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)。行政執(zhí)法文書都按規(guī)定程序送達(dá)，并告知相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，及異議的處理途徑，并將送達(dá)回證留檔。保證裁量標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定，行政處罰程序符合標(biāo)準(zhǔn)?？h財政局今年沒有行政處罰案件。 四是貫徹落實(shí)《 XX 省行政執(zhí)法證件管理辦法》和行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)公告工作，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、監(jiān)督、管理，組織新錄用公務(wù)員、 45 周歲以下未取得執(zhí)法證件公務(wù)員參 第 15 頁 共 26 頁 加執(zhí)法考試，提高執(zhí)法人員持證率。 六、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約監(jiān)督 一是建立健全投訴舉報制度，設(shè)置全社會舉報投訴電話，同時接受縣人大、紀(jì)檢、審計(jì)的監(jiān)督，積極配合做好檢查工作，制止違法、不當(dāng)、亂收費(fèi)等行政行為的發(fā)生。 二是為有效防控財政管理法律風(fēng)險，按有關(guān)法律法規(guī)和《 XX省財政廳內(nèi)部控制基本制度（試行）》等有關(guān)規(guī)定，對去年制定的本局的財政法律風(fēng)險內(nèi)部控制制度以及財政法律風(fēng)險防控系列流程進(jìn)行自查自糾。 三是認(rèn)真落實(shí)行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟統(tǒng)計(jì)分析制度，按要求及時上報統(tǒng)計(jì)表，并積極配合做好行政復(fù)議、行政訴訟工作。 四是積極落實(shí) 政府信息公開要求，抓好政務(wù)公開制度建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)信息公開制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大財政領(lǐng)域主動公開力度，確保權(quán)力公開透明運(yùn)行。 七、依法化解社會矛盾糾紛 （一）加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作 加強(qiáng)對行政復(fù)議制度的宣傳，引導(dǎo)公民通過行政復(fù)議維護(hù)合法權(quán)益，重視行政復(fù)議案件審理機(jī)制的不斷完善，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。 20xx 年財政沒有行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。 （二）完善行政調(diào)解工作機(jī)制 第 16 頁 共 26 頁 貫徹落實(shí)《 XX 省行政調(diào)解辦法》，依法成立行政爭議調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對工作中發(fā) 現(xiàn)的問題苗頭，及時研究相關(guān)策略，找準(zhǔn)法律依據(jù)，合法合理地向行政相對人做好解釋，減少行政爭議的發(fā)生，把行政爭議化