【文章內(nèi)容簡介】 足保證食品質(zhì)量安全的需要。 （十二）食品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工過程中嚴(yán)禁下列行為： （ 1）違反國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用或者濫用食品添加劑 。 （ 2）使用非食用的原料生產(chǎn)食品 。加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當(dāng)作食品； （ 3）以未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類生產(chǎn)食品 。以病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等生產(chǎn)食品 。生產(chǎn)含有致病性寄生蟲、微生物，或者微生物毒素含量超過國家限定標(biāo)準(zhǔn)的食品； （ 4）在食品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品； （ 5）偽造食品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志； （ 6）生產(chǎn)和使用國家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品。 四、辦理程序： （一）企業(yè)申請 領(lǐng)申請書 申請企業(yè)持工商營業(yè)執(zhí)照（副本）到辦理部門領(lǐng)取《食品生產(chǎn)許可證申請書》，工作人員向企業(yè)了解有關(guān)情況，并告知有關(guān)要求。辦理部門負(fù)責(zé)向申請企業(yè)宣貫食品生產(chǎn)許可證有關(guān)規(guī)定和要求。 提交申請材料 食品生產(chǎn)加工企業(yè)申請《食品生產(chǎn)許可證》，每個申證單元均須提供如下書面材料： (一 )、食品生產(chǎn)許可證申請書 3 份 (二 )有效期內(nèi)工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、企業(yè)代碼證 (不須辦理代碼證的除外 )的復(fù)印件各 3 份； (三 )企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件 3 份； (四 )企業(yè)生產(chǎn)場所布局圖復(fù)印件 3 份； (五 )標(biāo)有關(guān)鍵設(shè)備和參數(shù)的企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖復(fù)印件 3 份 。 (六 )企業(yè)質(zhì)量管理文件復(fù)印件 2 份 。 (七 )企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本復(fù)印件 3 份 (執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè) )。 (八 )已獲得 HACCP 人證證書出口食品衛(wèi)生注冊 (登記 )證的 ,提供證書復(fù)印件 3 份 。 (九 )審查細(xì)則要求提供的其他材料 .《食品生產(chǎn)許可證申請書》封面應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)公章，復(fù)印的印章無效。 （二）材料審查 （ 1）企業(yè)向辦理部門遞交《食品生產(chǎn)許可證申請書》及有關(guān)材料，辦理部門收到企業(yè)申請材料后，應(yīng)當(dāng)立即檢查申請材料是否齊全，齊全的予以受理；材料不全的，應(yīng)明確告知企業(yè)所缺材料，退回企業(yè)補(bǔ)充，不予受理。 （ 2）辦理部門對收到的企業(yè)申請，應(yīng)當(dāng)在 5 日內(nèi)完成對申請材料的審查。企業(yè)的申請材料符合要求的，發(fā)給行政許可申請受理決定書。企業(yè)的申請材料不符合要求的，受理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給行政許可申請材料補(bǔ)正告知書，一次性告知 申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，通知企業(yè)在 20 日內(nèi)補(bǔ)正；逾期未補(bǔ)正的，視為撤回申請。如申請事項(xiàng)依法不需要取得食品生產(chǎn)許可的，或者不屬于本部門受理的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理，發(fā)給行政許可不予受理決定書，或者告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。 （ 3）自受理企業(yè)食品生產(chǎn)許可證申請之日起，辦理部門應(yīng)當(dāng)在 60 日內(nèi)做出準(zhǔn)予許可或者不予許可決定。 （三）現(xiàn)場審查、抽樣和檢驗(yàn) 行政許可申請受理決定書發(fā)出后，省級或者市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)組成核查組，依照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細(xì)則，在 20 日內(nèi)完成企業(yè)必備條件和出廠檢驗(yàn)?zāi)?力現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查時間一般不應(yīng)當(dāng)超過 2 日。企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)派觀察員監(jiān)督核查工作質(zhì)量。核查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。 審查組開展現(xiàn)場審查工作主要包括以下 5 個基本程序： （ 1）召開首次會議。會議由審查組全體人員及被審查企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員參加。會議由審查組組長主持，介紹審查組成員，說明審查的內(nèi)容，審查計(jì)劃，并要求企業(yè)進(jìn)行必要的協(xié)助。說明審查組的工作紀(jì)律，將 “ 企業(yè)生產(chǎn)必備條件審查工作廉潔信息反饋表 ” 交企業(yè)負(fù)責(zé)人，明確企業(yè)有權(quán)對審查工作組的廉潔性和公正性進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)介紹企業(yè)情況。 （ 2）現(xiàn)場審查?，F(xiàn)場審查的內(nèi)容按 “ 食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)必備條件審查內(nèi)容及要求 ” 表中的內(nèi)容進(jìn)行審查。審查組成員按照分工同時開展工作，將審查結(jié)果記錄在 “ 食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)必備條件審查內(nèi)容及要求 ”表中。表達(dá)方式為 “ 符合 ” 、 “ 基本符合 ” 、 “ 不合格 ” 、 “ 暫不考核 ”4 種。如果有的項(xiàng)目審查結(jié)果是 “ 基本符合 ” 或 “ 不合格 ” ，就要填寫 “ 食品生產(chǎn)企業(yè)必備條件現(xiàn)場審查不符合報告 ” 表，在表中寫清楚是什么項(xiàng)目不符合或有不足，并由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。同時要提出對不符合或有不足項(xiàng)的糾正措施以及要求完成糾正措施的時間。 （ 3）產(chǎn)品抽樣。對現(xiàn)場核查 合格的企業(yè)，由核查組按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細(xì)則的要求在現(xiàn)場抽取和封存樣品，并告知企業(yè)有資格承擔(dān)該產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單和聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇。 產(chǎn)品應(yīng)按審核單元進(jìn)行抽樣，每個審核單元均要抽取樣品。抽取的樣品應(yīng)是企業(yè)的待銷產(chǎn)品，一般在成品庫內(nèi)進(jìn)行。樣品抽樣方法、數(shù)量等要求應(yīng)按各類食品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則中的規(guī)定進(jìn)行。填寫產(chǎn)品抽樣單，樣品封好后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在封 樣后 7 日內(nèi)將樣品送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到樣品后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行檢驗(yàn)，在 15日內(nèi)完成檢驗(yàn)工作（檢驗(yàn)項(xiàng)目有特殊要求的除外） 。企業(yè)對檢驗(yàn)的結(jié)果有異議的，可以自接到檢驗(yàn)結(jié)果之日起 15 日內(nèi)，向組織檢驗(yàn)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出復(fù)檢申請。受理申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在 5 日內(nèi)做出是否受理復(fù)檢的書面答復(fù)。除國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不允許復(fù)檢等客觀情況外，對符合復(fù)檢條件的，應(yīng)當(dāng)及時組織復(fù)檢。 復(fù)檢應(yīng)當(dāng)采用核查組封存的樣品，按照原檢驗(yàn)方案進(jìn)行檢驗(yàn)、判定。承擔(dān)復(fù)檢的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由受理復(fù)檢申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中確定。 （ 4）審查組會議。確認(rèn)審查記錄，核對審查記錄的完整性、對分歧意見的討論和處理；草擬審查報告和審查結(jié)論 ；通過審查報告和審查結(jié)論。 （ 5）末次會議?，F(xiàn)場具體審查工作完成以后，召開末次會議。會議由審查組全體人員及被審查企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員參加。會議由審查組組長主持，與企業(yè)就審查情況進(jìn)行溝通，指出不符合或有不足的項(xiàng)目，向企業(yè)提出改進(jìn)建議。 （四）審核、匯總、上報 由市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理審查的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起 30 日內(nèi)，將企業(yè)申請材料、現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)材料報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。 由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)審批的，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一匯總審核企業(yè)材料，按有關(guān)規(guī)定做出是否準(zhǔn)予許可的決定。 由國家質(zhì)檢總 局負(fù)責(zé)審批的，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起 40 日內(nèi)將企業(yè)申請材料、現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)材料報國家質(zhì)檢總局。國家質(zhì)檢總局按有關(guān)規(guī)定做出是否準(zhǔn)予許可的決定。 （五）發(fā)證 對現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的企業(yè)，國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)做出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定，并自決定之日起 10 日內(nèi)，向企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及副本。 對現(xiàn)場核查或者產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的企業(yè)，國家質(zhì)檢總局