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正文內(nèi)容

某市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處突發(fā)公共事件總體應急預案(編輯修改稿)

2024-09-21 20:59 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 以上的地質(zhì)災害; ,需轉(zhuǎn)移人數(shù)在 1000人以上,或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在 1億元以上的災害險情; ,嚴重影響群眾生命財產(chǎn)安全。 重大地質(zhì)災害包括: 、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災害造成 10 人以上、 30 人以下死亡,或因災害造成直接經(jīng)濟損失 500 萬元、 1000 萬元以下的地質(zhì)災害; ,需轉(zhuǎn)移人數(shù)在 500 人以上、 1000 人以下, 或潛在經(jīng)濟損失 5000 萬元以上、 1 億元以下的災害險情; 、國家高速公路網(wǎng)線路中斷,或嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有重大社會影響的地質(zhì)災害。 (五)生物災害 特別重大生物災害包括: 在 2 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道病蟲鼠草等有害生物暴發(fā)流行,或新傳入我國的有害生物在 2 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道內(nèi)發(fā)生,或在 1 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道內(nèi)的 2 個以上村屯、社區(qū)發(fā)生,對農(nóng)業(yè)和林業(yè)造成巨大危害的生物災害。 重大生物災害包括: 、稻飛虱、水稻螟蟲、小麥條銹病、草地螟、草原毛蟲、松毛蟲、楊樹食葉害蟲和蛀干類害蟲等大面積成災并造成嚴 重經(jīng)濟損失的生物災害。 、流行,對農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)等造成嚴重威脅的生物災害。 (六)森林草原火災 特別重大森林火災包括: 受災森林面積超過 1000 公頃、火場仍未得到有效控制,或受害草原面積 8000 公頃以上明火尚未撲滅的火災; 30 人以上死亡或造成重大影響和財產(chǎn)損失的森林火災,造成 10 人以上死亡,或傷亡 20 人以上的草原火災; 、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)不足 1 公里的森林草原火災; 、居民地、重要設施和原始森林的,或需要市政府支援的 森林草原火災; 5 公里以內(nèi),并對我市森林草原構(gòu)成嚴重威脅的火災。 重大森林草原火災包括: 72 小時沒有得到控制的森林火災,或連續(xù)燃燒 120 小時沒有得到控制的草原火災; 300 公頃以上、 1000 公頃以下或受害草原面積 2024 公頃以上、 8000 公頃以下的火災; 10 人以上、 30 人以下死亡的森林火災,或者造成 3 人以上、 10 人以下死亡的草原火災; 、重要設施和原始森林,或位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道交界地區(qū),危險性較大的森林草原火災 ; 5 公里以內(nèi),并對我市森林草原構(gòu)成較大威脅的火災。 二、事故災難類 (一)安全事故 特別重大安全事故包括: 30 人以上死亡(含失蹤),或危及 30 人以上生命安全,或 1 億元以上直接經(jīng)濟損失,或 100 人以上中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置 10 萬人以上的安全事故。 ; 30 人以上生命安全的水上突發(fā)事件,或水上保安事件; 、國家高速公路網(wǎng)線路遭受破壞,造成行車中斷,經(jīng)搶修 48 小時內(nèi)無法恢復通車; 30 以上,或造成重要政治、經(jīng)濟中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道減供負荷達到事故前總負荷的 50 以上;或因重要發(fā)電廠、變電站、輸變電設備遭受毀滅性破壞或打擊,造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電,減供負荷達到事故前的 20 以上,對區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成嚴重威脅; 、街道通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐遭到破壞等造成嚴重影響的事故; 、清算系統(tǒng)市處理中 心發(fā)生故障或因人為破壞,造成整個支付、清算系統(tǒng)癱瘓的事故; 5 萬戶以上居民供氣或供水連續(xù)停止 48 小時以上的事故; ; ,因擁擠、踩踏等造成 30 人以上死亡的事故。 重大安全事故包括: 10 人以上、 30 人以下死亡(含失蹤),或危及 10 人以上、 30 人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失 5000 萬元以上、 1 億元以下的事故,或 50 人以上, 100 人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置 5 萬人以上、 10 萬人以下的事故; 在我市境內(nèi)發(fā)生的重大飛行事故; 10 人以上、 30 人以下生命安全的水上突發(fā)事件或水上保安事件; 、國家高速公路網(wǎng)線路遭受破壞,或因災害嚴重損毀,造成通行中斷,經(jīng)搶修 24 小時內(nèi)無法恢復通車; 10 以上、 30 以下,或造成重要政治、經(jīng)濟中心城市減供負荷達到事故前總負荷的 20 以上、 50 以下; 、信息網(wǎng)絡、特種設備事故和城市軌道、道路交通、大中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道供水、燃氣設施供應中斷,或造成 3 萬戶以上居民停水、停氣 24 小時以 上的事故; ,因擁擠、踩踏等造成 10 人以上、 30 人以下死亡的事故; ,對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟建設造成重大影響的事故。 (二)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故 特別重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故包括: 30 人以上死亡,或 100 人或 100 人以上中毒(重傷),或因環(huán)境事件需要疏散、轉(zhuǎn)移群眾 5 萬人以上,或直接經(jīng)濟損失 1000 萬元以上,或區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失,或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染,或因環(huán)境污染使當?shù)卣5慕?jīng)濟、社會秩序受到嚴重影響,或 2 類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的; 、街道主要水源地取水中斷的污染事故; (含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄露,嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故; 、細菌等微生物在實驗室研究過程中造成的特大 污染事故; 、動物、植物、微生物和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成嚴重威脅,或造成高度侵襲性、傳染性、轉(zhuǎn)移性、致病性和破壞性的災害; 、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達 5000 立方米(幼樹 25 萬株)以上的事件,毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護林和特種用途林林地 1500 畝以上,屬其他林地 3000 畝以上的事件。 重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故包括: 10 人以上、 30 人以上死亡,或 50 人以上、 100 人以下中毒,或區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種環(huán)境受到污染;或因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾 1 萬人以上、 5 萬人以下;或 2 類放射源丟失、被盜或失控; 、湖泊、水庫大面積污染,或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故; 、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達 1000— 5000 立方米(幼樹 5— 25 萬株)的事件,毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護林和特種用途林林地 500— 1500畝,屬其 他林地 1000— 3000畝的事件; ,或資源開發(fā)造成嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞,可能導致主要保護對象或其棲息地遭受毀滅性破壞,或直接威脅當?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活和旅客安全的事故; 、生物、人為因素造成國家重點保護野生動(植)物種群大批死亡或可能造成物種滅絕事件; ; 、埋藏劇毒危險廢物事件。 三、公共衛(wèi)生事件類 (一)公共衛(wèi)生事件 特別重大公共衛(wèi)生事件包括 : 、肺炭疽在市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生,疫情有擴散趨勢; 、人感染高致病性禽流感病例,疫情有擴散趨勢; 、街道的群體性不明原因疾病,并有擴散趨勢; ,或我市尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入,并有擴散趨勢;或發(fā)現(xiàn)我市已消滅傳染病重新流行; 、毒株、致病因子等丟失事件; ,并有進一步擴散趨勢的特別重大食品安全事故; ,并出現(xiàn)輸入性病例,嚴重危及我市公共衛(wèi)生安全的事件; 、跨 國食品安全事故,造成特別嚴重社會影響的; 。 重大公共衛(wèi)生事件包括: , 1 個平均潛伏期內(nèi)發(fā)生 5 例以上肺鼠疫、肺炭疽病例,或相關聯(lián)的疫情波及 2 個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道; ,在我市范圍內(nèi), 1 個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病 20 例以上,或流行范圍波及 2 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道; 、人感染高致病性禽流感病例疑似病例; , 1 周內(nèi)發(fā)病 30 例以上;或疫情波及 2 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,有擴散趨勢; 、丙類傳染病疫情波及 2 個 以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道, 1 周內(nèi)發(fā)病水平超過前 5 年同期平均發(fā)病水平 2 倍以上; ,尚未造成擴散; ,擴散到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以外的地區(qū); ; ; 1 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道內(nèi) 2 個以上村屯、社區(qū)造成危害的重大食品安全事故; 100 人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn) 10 例以上死亡病例; 50 人以上,或死亡 5 人以上; 、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我市內(nèi)人員感染或死亡的; 。 (二)動物疫情 特別重大動物疫情包括: 21 日內(nèi),相鄰省和市區(qū)有 10 個以上縣(市)發(fā)生疫情;或在我省境內(nèi)有 20 個以上縣(市)發(fā)生或 10 個以上縣(市)連片發(fā)生疫情;或在多個縣(市)內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢; 14 日內(nèi), 5 個以上縣(市)發(fā)生嚴重疫情,且疫區(qū)連片; ,并繼續(xù)大面積擴散蔓延。 重大動物疫情包括: 21 日內(nèi),相鄰省和市區(qū)有 2 個以上縣(市)發(fā)生疫情;或有 20 個以上的疫點或 5個以上、 10 個以下縣(市)連片發(fā)生疫情; 14 日內(nèi),在市內(nèi)有 2 個以上相鄰縣(市)發(fā)生疫情,或有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情; 1 個平均潛伏期內(nèi), 20 個以上縣(市)發(fā)生豬瘟、新城疫疫情,或疫點數(shù)達到 30 個以上; 、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病的傳入或其他疫病的發(fā)生; 1 個平均潛伏期內(nèi),布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動物疫病呈暴發(fā)流行,波及 3 個以上縣(市),或其中的人畜共患病發(fā)生染人的病例,并有繼續(xù)擴散趨勢。 四、社會安全事件類 (一)群體性事件 特別重大群體性事件包括: 5000 人以上,嚴重影響社會穩(wěn)定的事件; 、圍攻縣級以上黨政軍機關和要害部門,打、砸、搶、燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政軍機關的事件; ,已發(fā)生大規(guī)模的打、砸、搶、燒等違法犯罪行為; 、國道、高速公路和重要交通樞紐、城市交通 8 小時停運, 或阻撓、妨礙國家重點建設工程施工,造成 24 小時以上停工事件; 10 人以上死亡或 30 人以上受傷,嚴重危害社會穩(wěn)定的事件; ,并未經(jīng)批準走出校門進行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請愿等行為,引發(fā)不同地區(qū)連鎖反應,嚴重影響社會穩(wěn)定; 500 人以上,或造成重大人員傷亡的群體性械斗、沖突事件; 10 人以上的暴獄、越獄或者聚眾劫獄事件; ; 。 重大群體性事件包括: 1000 人以上、 5000 人以下,影響較大的非法集會游行示威、上訪請愿、聚眾鬧事、罷工等,或人數(shù)不多但涉及面廣和有可能進京的非法集會和集體上訪事件; 3 人以上、 10 人以下死亡,或 10 人以上、 30 人以下受傷群體事件; 、煽動和蠱惑信息,校內(nèi)聚集規(guī)模迅速擴大并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢,學校正常教學秩序受到嚴重影響甚至癱瘓,或因?qū)W校統(tǒng)一招生試題泄密引發(fā)的群體性事件; 200 人以上、 500 人以下,或造成較大人員傷亡的群體性械斗、沖突事件; 教組織背景的大型非法宗教活動,或因民族宗教問題引發(fā)的嚴重影響民族團結(jié)的群體性事件; 、礦產(chǎn)、水資源、森林、草原、水域等權屬爭議和環(huán)境污染、生態(tài)破壞引發(fā)的,造成嚴重后果的群體性事件; ,或造成了較嚴重的危害和損失,事態(tài)仍可能進一步擴大和升級; 。 (二)金融突發(fā)事件 特別重大金融突發(fā)事件包括: (含證券、期貨)突發(fā)事件; ,需要各有關部門協(xié)同配合共同處置的金融突發(fā)事件; ,已經(jīng)影響或極有可能影響市內(nèi)宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。 重大金融突發(fā)事件包括: ,但未造成影響全市的金融突發(fā)事件; (市)監(jiān)管部門不能單獨應對,需進行跨縣(市)或跨部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。 (三)涉外突發(fā)事件 特別重大涉外突發(fā)事件包括: 30 人以上死亡或 100 人以上傷亡的境外涉我及境內(nèi)涉外事件; 、機構(gòu)和人員安全及財產(chǎn)重大損失,并有重大政治和社會影響的涉外事件。 重大涉外突發(fā)事件包括: 10 人以上、 30 人以下 死亡,或 50 人以上、 100 人以下傷亡的境外涉我及境內(nèi)涉外事件; 、機構(gòu)和人員安全及較大財產(chǎn)損失,并具有較大政治和社會影響的涉外事件。 (四)影響市場穩(wěn)定的突發(fā)事件 特別重大突發(fā)事件包括: 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所在地村屯、社區(qū)或在一定區(qū)域內(nèi)多個村屯、社區(qū)出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀況,以及超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處處置能力和市政府認為需要按照市級糧食應急狀態(tài)來對待的情況;在市區(qū)發(fā)生重要生活必需品市場異常波動,供應短缺; 、街道有 2 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)生重要生活必需品市場異常波動,供應短缺; 、街道內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢的重要生活必需品市場異常波動,供應短缺。 重大突發(fā)事件包括: 2 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)糧食市場急劇波動狀況; 2 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生重要生活必需品市場異常波動,供應短缺。 (五)恐怖襲擊事件 、化學毒劑進行大規(guī)模襲擊或攻擊生產(chǎn)、貯存、運輸生化毒物設施、工具的; 、核輻射進行襲擊或攻擊核設施、核材料裝運工具的; ,襲擊黨政軍首腦機關、警衛(wèi)現(xiàn)場、城市標志性建筑物、公眾聚集場所、國家重要基礎設施、主要軍事設施、航空器的; 、火車等公共交通工具,造成嚴重危害后果的; 、劫持警衛(wèi)對象、國內(nèi)外重要知名人士及大規(guī)模襲擊、劫持平民,造成重大影響和危害的; 、國際組織駐我市代表機構(gòu)及其人員寓所等重要、敏感涉外場所的; 、軍隊或民用計算機信息系統(tǒng),構(gòu)成重大危害的。 (六)刑事案件 特別重大刑事案件包括: 10 人以上死亡的殺人、爆炸、縱火 、毒氣、投放危險物質(zhì)和郵寄危險物品等案件,或在公共場所造成 6 人以上死亡的案件,或采取綁架、劫持人質(zhì)等手段,造成惡劣社會影響或可能造成嚴重后果的案件; ,盜竊金融機構(gòu)現(xiàn)金 100 萬元以上的案件; ; 、走私、盜竊軍(警)用槍械 10 支以上的案件; 、丟失案件; ,走
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