【文章內(nèi)容簡介】 查更新方面的要求，認真開展全區(qū)污染源普查更新工作，保質(zhì)保量地完成普查更新工作的后續(xù)任務，為 “ 十二五 ” 環(huán)境統(tǒng)計和污染減排工作奠定基礎。 第三篇：污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作方案 污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作方案 污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作方案 市污染源普查動態(tài)更新調(diào)查 工作實施方案 按 照國家和省污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作部署，為實現(xiàn)第一次全國污染源普查結果與環(huán)境統(tǒng)計工作的順利銜接，奠定 “ 十二五 ” 污染減排和環(huán)境統(tǒng)計工作基礎，根據(jù)省環(huán)保廳《關于印發(fā)的通知》要求，結合我市實際，特制定方案如下： 一、總體要求 此次更新調(diào)查工作實行 “ 動態(tài)調(diào)整、重點調(diào)查、總體核算 ” 的工作原則。即對調(diào)查對象和調(diào)查數(shù)據(jù)實行動態(tài)調(diào)整；對調(diào)查工作進行適當簡化，從普查數(shù)據(jù)庫中篩選出一定比例的主要污染源，并對原有環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫進行清庫整理和納入 新增企業(yè)后進行發(fā)表調(diào)查；對于發(fā)表調(diào)查之外其他污染源采取綜合報表總體核算。通過更新調(diào) 查工作，比較準確地獲取 “ 十一五 ” 末期污染源數(shù)據(jù)，科學確定 “ 十二五 ” 污染減排基數(shù)，為做好 “ 十二五 ” 環(huán)境統(tǒng)計和污染減排工作奠定良好基礎。 二、組織領導 為加強領導，保障更新調(diào)查工作順利進行，市環(huán)保局成立更新調(diào)查工作領導小組。組長： 副組長： 成員： 領導小組設辦公室和工作組，辦公室主任由劉化軍副局長兼任。各工作組由相關科室和有關人員組成，未明確任務的單位和人員根據(jù)工作需要由領導小組辦公室統(tǒng)一調(diào)配。 綜合協(xié)調(diào)組：負責更新調(diào)查工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度等綜合工作。組長： 成員： 現(xiàn)場調(diào)查組：根據(jù)更新調(diào)查對象成立 4個調(diào)查組，成員由其所在單位人員組成。具體負責現(xiàn)場調(diào)查、數(shù)據(jù)填報和審核。由監(jiān)察支隊負責各縣更新調(diào)查工作抽查，參與全市數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量核查?，F(xiàn)場調(diào)查組： 現(xiàn)場調(diào)查組： 現(xiàn)場調(diào)查組： 現(xiàn)場調(diào)查組： 技術指導和數(shù)據(jù)審核組：負責填報技術指導、數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量控制。組長： 成員： 監(jiān)測組：負責提供調(diào)查對象監(jiān)測數(shù)據(jù)。組長： 成員： 數(shù)據(jù)處理組：負責數(shù)據(jù)錄入、整理，建立更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫。組長： 成員： 其它。后勤保障由辦公室負責車輛調(diào)度、辦公設備及相關設施的統(tǒng)一調(diào)配和安排。信息發(fā)送和宣傳報道由信息中心和宣教中心負 責。 三、更新調(diào)查的對象、內(nèi)容及方法 更新調(diào)查的對象 以第一次全國污染源普查產(chǎn)業(yè)活動單位名錄為總體，按污染源個體排污量降序排列，篩選出占總排污量 85%以上的工業(yè)企業(yè)為重點調(diào)查單位。篩選項目為：廢水排放量、化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵、固體廢物等。只要其中有一項被篩選上，該企業(yè)即為重點調(diào)查單位，并根據(jù)實際情況增加、新、改、擴建企業(yè)。廢水中產(chǎn)生重金屬類物質(zhì)、產(chǎn)生危險廢物 100噸以上的企業(yè)、全部集中式污染治理設施和經(jīng)過清庫整理后的環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查單位作為動態(tài)更新重點調(diào)查對象。農(nóng)業(yè)源方面的重點調(diào)查對象包括規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖場。其余 部分以區(qū)縣為單元通過產(chǎn)排污系數(shù)測算污 染物排放量。 各級環(huán)保部門都要按照篩選方法篩選出轄區(qū)內(nèi)重點調(diào)查單位，下級篩選的重點調(diào)查單位名單中必須包括上級重點調(diào)查單位名單中位于本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)。更新調(diào)查的內(nèi)容 針對工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源和全部集中式污染治理設施，調(diào)查其污染源的基本情況，包括污染物的種類、數(shù)量和濃度，污染治理設施及其運行情況等指標。具體參照常規(guī)環(huán)境統(tǒng)計和第一次全國污染源普查污染物種類，同時考慮到 “ 十二五 ” 將要重點控制的污染物和即將實施的《中國資源環(huán)境主要統(tǒng)計指標體系》需要，篩選出對環(huán)境影響較 大、對污染防治具有普遍意義的污染物。廢水主要包括化學需氧量、氨氮等 11項；廢氣主要包括二氧化硫、氮氧化物等 6項；工業(yè)固體廢物主要包括粉煤灰、冶煉廢渣等類別。更新調(diào)查的方法 按照現(xiàn)場監(jiān)測、物料衡算和產(chǎn)排污系數(shù) 計算相結合，技術手段與統(tǒng)計手段相結合，國家指導、地方調(diào)查和企業(yè)自報相結合的原則開展工作。對工業(yè)污染源和集中式污染治理設施，采用現(xiàn)場監(jiān)測、物料衡算和產(chǎn)排污系數(shù)計算相結合測算污染物排放量；對農(nóng)業(yè)污染源，除規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖場發(fā)表調(diào)查外，其余調(diào)查內(nèi)容根據(jù)統(tǒng)計耕地、保護地和園地面積、畜禽和水產(chǎn) 養(yǎng)殖數(shù)量等指標，通過產(chǎn)排污系數(shù)測算污染物排放量；對生活污染源，根據(jù)統(tǒng)計人口數(shù)據(jù)、生活用水量、能源結構和消耗量等指標，通過產(chǎn)排污系數(shù)測算污染物排放量。 四、更新調(diào)查工作時間安排 我市污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作總體時間為 12月 — 4月 20日，分三個階段進行。具體任務分解見附件。 動員部署階段：制定本地區(qū)實施方案，成立更新調(diào)查領導機構，完成動員部署工作。 全面調(diào)查錄入階段：市、縣兩級完成轄 區(qū)內(nèi)污染源調(diào)查企業(yè)名錄篩選、入戶填表調(diào)查及數(shù)據(jù)錄入工作。 3月 20 日前，各縣將更新調(diào)查電子數(shù)據(jù)庫上報市環(huán)保局。市本級 3月 15日前 完成入戶填表調(diào)查和數(shù)據(jù)填報，同時開展數(shù)據(jù)審核和錄入， 3月 20日完成本級數(shù)據(jù)錄入， 3月 25日前完成全市轄區(qū)數(shù)據(jù)處理，形成電子數(shù)據(jù)庫。 數(shù)據(jù)匯總審核階段：市環(huán)保局自 3月 31日前完成數(shù)據(jù)庫匯總審核和上報。各縣于 3月 30 日前將分析報告、工作總結上報至市環(huán)保局；市級數(shù)據(jù)技術組和數(shù)據(jù)處理組于 4月 10日前完成分析報告，綜合協(xié)調(diào)組于 4月 15日前完成總結報告。 4月 20 日前將分析報告、工作總結上報省環(huán)保廳。 五、更新調(diào)查經(jīng)費 更新調(diào)查所需經(jīng)費分別由當?shù)厝嗣裾袚?，并列入相應的財政預算，確保經(jīng)費保障。 六、措施與要求 切實加強 領導。 各級環(huán)保部門要充分認識更新調(diào)查工作的重要性與緊迫性，切實加強領導，主要領導要親自抓，抽調(diào)有普查工作經(jīng)驗的人員從事此項工作，要制定實施方案，廣泛動員部署，切實抓出實效。確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。 各級環(huán)保部門要建立更新調(diào)查工作數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責任制，主要領導是第一責任人，要對更新調(diào)查工作的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制，確保如實填報；各級環(huán)境監(jiān)察部門負責數(shù)據(jù)的現(xiàn)場核查；環(huán)境監(jiān)察支隊負責對各地更新調(diào)查工作的質(zhì)量進行督查抽查；各級環(huán)保部門對本轄區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核把關后逐級上報。確保工作進度。 縣級環(huán)保部門和各工作組要根據(jù)各階段時間安排 ，排出具體時間進度表，不等不靠，積極主動開展工作，確保按時完成更新調(diào)查工作。 此次更新調(diào)查得到的調(diào)查對象資料不與 “ 十一五 ” 污染減排計劃掛鉤，不作為實施處罰和收費的依據(jù)。 第四篇：污染源普查動態(tài)更新調(diào)查 主要內(nèi)容更新調(diào)查數(shù)據(jù)報送程序更新調(diào)查對數(shù)據(jù)上報程序進行了調(diào)整。更新調(diào)查采取縣市（區(qū)）、地州市、自治區(qū)、國家四級數(shù)據(jù)逐級匯總審核的上報方式，各級環(huán)保部門對本轄區(qū)更新調(diào)查數(shù)據(jù)負責。此次更新調(diào)查得到的調(diào)查對象資料不與 “ 十一五 ” 污染減排計劃掛鉤，不作為實施處罰和收費的依據(jù)。排污申報表與普查變更銜接排污申報表與普查變更 銜接排污申報表與普查變更銜接排污申報表與普查變更銜接排污申報表與普查變更銜接排污申報表中新增普查工業(yè)源表 8 張，新增農(nóng)業(yè)源普查表 4 張，新增生活源普查表2 張，新增集中式污染治理設施表 7 張。更新調(diào)查技術路線更新調(diào)查技術路線更新調(diào)查技術路線產(chǎn)排量的核算方法更新調(diào)查技術路線產(chǎn)排量的核算方法 ② 產(chǎn)排污系數(shù)法：根據(jù)產(chǎn)品、原材料、生產(chǎn)工藝、規(guī)模等（ “ 四同 ” 原則），選用相對應的產(chǎn)排污系數(shù)，結合本企業(yè)原、輔材料消耗、生產(chǎn)管理水平、污染治理設施運行情況，確定產(chǎn)排污系數(shù)的具體取值，依據(jù)本企業(yè) 2024 的實際產(chǎn)量，核算產(chǎn)、排污 量。 統(tǒng)一采用第一次全國污染源普查中使用的《產(chǎn)排污系數(shù)手冊》，不得采用其他各類產(chǎn)排污系數(shù)或經(jīng)驗系數(shù)。 《產(chǎn)排污系數(shù)手冊》中沒有涉及的行業(yè)，可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)采用的主導工藝、原輔材料，類比采用相近行業(yè)的產(chǎn)排污系數(shù)進行核算。比如新疆番茄醬生產(chǎn)企業(yè)類比蔬菜、水果罐頭制造行業(yè)（ 1453）中的 “ 桃罐頭 ” 的產(chǎn)排污系數(shù)。更新調(diào)查技術路線產(chǎn)排量的核算方法 ③ 物料衡算法：根據(jù)物質(zhì)質(zhì)量守衡原理，對生產(chǎn)過程中使用的物料變化情況進行定量分析的一種方法。采用物料衡算法時應注意：對企業(yè)進行充分了解的基礎上；從物料平衡分析著手對企業(yè)的原材 料、輔料、能源、水的消耗量、生產(chǎn)工藝過程進行綜合分析，使測算出的污染物產(chǎn)生量和排放量能夠比較真實地反映企業(yè)在生產(chǎn)過程中的實際情況。更新調(diào)查技術路線三種方法使用原則（ 1）以實際監(jiān)測法和產(chǎn)排污系數(shù)法為主核算污染物的產(chǎn)生量和排放量。 ―― 監(jiān)測數(shù)據(jù)符合《工業(yè)污染源動態(tài)更新調(diào)查技術規(guī)定》中有關監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性認定規(guī)定要求的，優(yōu)先