【文章內(nèi)容簡介】 查更新方面的要求，認(rèn)真開展全區(qū)污染源普查更新工作，保質(zhì)保量地完成普查更新工作的后續(xù)任務(wù)，為 “ 十二五 ” 環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染減排工作奠定基礎(chǔ)。 第三篇：污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作方案 污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作方案 污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作方案 市污染源普查動態(tài)更新調(diào)查 工作實(shí)施方案 按 照國家和省污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作部署，為實(shí)現(xiàn)第一次全國污染源普查結(jié)果與環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的順利銜接，奠定 “ 十二五 ” 污染減排和環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)，根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定方案如下： 一、總體要求 此次更新調(diào)查工作實(shí)行 “ 動態(tài)調(diào)整、重點(diǎn)調(diào)查、總體核算 ” 的工作原則。即對調(diào)查對象和調(diào)查數(shù)據(jù)實(shí)行動態(tài)調(diào)整；對調(diào)查工作進(jìn)行適當(dāng)簡化，從普查數(shù)據(jù)庫中篩選出一定比例的主要污染源，并對原有環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行清庫整理和納入 新增企業(yè)后進(jìn)行發(fā)表調(diào)查；對于發(fā)表調(diào)查之外其他污染源采取綜合報(bào)表總體核算。通過更新調(diào) 查工作，比較準(zhǔn)確地獲取 “ 十一五 ” 末期污染源數(shù)據(jù)，科學(xué)確定 “ 十二五 ” 污染減排基數(shù)，為做好 “ 十二五 ” 環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染減排工作奠定良好基礎(chǔ)。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障更新調(diào)查工作順利進(jìn)行，市環(huán)保局成立更新調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長： 副組長： 成員： 領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室和工作組，辦公室主任由劉化軍副局長兼任。各工作組由相關(guān)科室和有關(guān)人員組成，未明確任務(wù)的單位和人員根據(jù)工作需要由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)配。 綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)更新調(diào)查工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度等綜合工作。組長： 成員： 現(xiàn)場調(diào)查組：根據(jù)更新調(diào)查對象成立 4個(gè)調(diào)查組，成員由其所在單位人員組成。具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)查、數(shù)據(jù)填報(bào)和審核。由監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)各縣更新調(diào)查工作抽查，參與全市數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量核查。現(xiàn)場調(diào)查組： 現(xiàn)場調(diào)查組： 現(xiàn)場調(diào)查組： 現(xiàn)場調(diào)查組： 技術(shù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)審核組：負(fù)責(zé)填報(bào)技術(shù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量控制。組長： 成員： 監(jiān)測組：負(fù)責(zé)提供調(diào)查對象監(jiān)測數(shù)據(jù)。組長： 成員： 數(shù)據(jù)處理組：負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)錄入、整理，建立更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫。組長： 成員： 其它。后勤保障由辦公室負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、辦公設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的統(tǒng)一調(diào)配和安排。信息發(fā)送和宣傳報(bào)道由信息中心和宣教中心負(fù) 責(zé)。 三、更新調(diào)查的對象、內(nèi)容及方法 更新調(diào)查的對象 以第一次全國污染源普查產(chǎn)業(yè)活動單位名錄為總體，按污染源個(gè)體排污量降序排列，篩選出占總排污量 85%以上的工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)調(diào)查單位。篩選項(xiàng)目為：廢水排放量、化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵、固體廢物等。只要其中有一項(xiàng)被篩選上，該企業(yè)即為重點(diǎn)調(diào)查單位，并根據(jù)實(shí)際情況增加、新、改、擴(kuò)建企業(yè)。廢水中產(chǎn)生重金屬類物質(zhì)、產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物 100噸以上的企業(yè)、全部集中式污染治理設(shè)施和經(jīng)過清庫整理后的環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查單位作為動態(tài)更新重點(diǎn)調(diào)查對象。農(nóng)業(yè)源方面的重點(diǎn)調(diào)查對象包括規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖場。其余 部分以區(qū)縣為單元通過產(chǎn)排污系數(shù)測算污 染物排放量。 各級環(huán)保部門都要按照篩選方法篩選出轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)調(diào)查單位，下級篩選的重點(diǎn)調(diào)查單位名單中必須包括上級重點(diǎn)調(diào)查單位名單中位于本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)。更新調(diào)查的內(nèi)容 針對工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源和全部集中式污染治理設(shè)施，調(diào)查其污染源的基本情況，包括污染物的種類、數(shù)量和濃度，污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo)。具體參照常規(guī)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和第一次全國污染源普查污染物種類，同時(shí)考慮到 “ 十二五 ” 將要重點(diǎn)控制的污染物和即將實(shí)施的《中國資源環(huán)境主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》需要，篩選出對環(huán)境影響較 大、對污染防治具有普遍意義的污染物。廢水主要包括化學(xué)需氧量、氨氮等 11項(xiàng)；廢氣主要包括二氧化硫、氮氧化物等 6項(xiàng)；工業(yè)固體廢物主要包括粉煤灰、冶煉廢渣等類別。更新調(diào)查的方法 按照現(xiàn)場監(jiān)測、物料衡算和產(chǎn)排污系數(shù) 計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，國家指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則開展工作。對工業(yè)污染源和集中式污染治理設(shè)施，采用現(xiàn)場監(jiān)測、物料衡算和產(chǎn)排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合測算污染物排放量；對農(nóng)業(yè)污染源，除規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖場發(fā)表調(diào)查外，其余調(diào)查內(nèi)容根據(jù)統(tǒng)計(jì)耕地、保護(hù)地和園地面積、畜禽和水產(chǎn) 養(yǎng)殖數(shù)量等指標(biāo)，通過產(chǎn)排污系數(shù)測算污染物排放量；對生活污染源，根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口數(shù)據(jù)、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量等指標(biāo)，通過產(chǎn)排污系數(shù)測算污染物排放量。 四、更新調(diào)查工作時(shí)間安排 我市污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作總體時(shí)間為 12月 — 4月 20日，分三個(gè)階段進(jìn)行。具體任務(wù)分解見附件。 動員部署階段：制定本地區(qū)實(shí)施方案，成立更新調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完成動員部署工作。 全面調(diào)查錄入階段：市、縣兩級完成轄 區(qū)內(nèi)污染源調(diào)查企業(yè)名錄篩選、入戶填表調(diào)查及數(shù)據(jù)錄入工作。 3月 20 日前，各縣將更新調(diào)查電子數(shù)據(jù)庫上報(bào)市環(huán)保局。市本級 3月 15日前 完成入戶填表調(diào)查和數(shù)據(jù)填報(bào)，同時(shí)開展數(shù)據(jù)審核和錄入， 3月 20日完成本級數(shù)據(jù)錄入， 3月 25日前完成全市轄區(qū)數(shù)據(jù)處理，形成電子數(shù)據(jù)庫。 數(shù)據(jù)匯總審核階段：市環(huán)保局自 3月 31日前完成數(shù)據(jù)庫匯總審核和上報(bào)。各縣于 3月 30 日前將分析報(bào)告、工作總結(jié)上報(bào)至市環(huán)保局；市級數(shù)據(jù)技術(shù)組和數(shù)據(jù)處理組于 4月 10日前完成分析報(bào)告，綜合協(xié)調(diào)組于 4月 15日前完成總結(jié)報(bào)告。 4月 20 日前將分析報(bào)告、工作總結(jié)上報(bào)省環(huán)保廳。 五、更新調(diào)查經(jīng)費(fèi) 更新調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)分別由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān)，并列入相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)保障。 六、措施與要求 切實(shí)加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)。 各級環(huán)保部門要充分認(rèn)識更新調(diào)查工作的重要性與緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，抽調(diào)有普查工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事此項(xiàng)工作，要制定實(shí)施方案，廣泛動員部署，切實(shí)抓出實(shí)效。確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。 各級環(huán)保部門要建立更新調(diào)查工作數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要對更新調(diào)查工作的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制，確保如實(shí)填報(bào)；各級環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的現(xiàn)場核查；環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)對各地更新調(diào)查工作的質(zhì)量進(jìn)行督查抽查；各級環(huán)保部門對本轄區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核把關(guān)后逐級上報(bào)。確保工作進(jìn)度。 縣級環(huán)保部門和各工作組要根據(jù)各階段時(shí)間安排 ，排出具體時(shí)間進(jìn)度表，不等不靠，積極主動開展工作，確保按時(shí)完成更新調(diào)查工作。 此次更新調(diào)查得到的調(diào)查對象資料不與 “ 十一五 ” 污染減排計(jì)劃掛鉤，不作為實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。 第四篇：污染源普查動態(tài)更新調(diào)查 主要內(nèi)容更新調(diào)查數(shù)據(jù)報(bào)送程序更新調(diào)查對數(shù)據(jù)上報(bào)程序進(jìn)行了調(diào)整。更新調(diào)查采取縣市（區(qū)）、地州市、自治區(qū)、國家四級數(shù)據(jù)逐級匯總審核的上報(bào)方式，各級環(huán)保部門對本轄區(qū)更新調(diào)查數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。此次更新調(diào)查得到的調(diào)查對象資料不與 “ 十一五 ” 污染減排計(jì)劃掛鉤，不作為實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。排污申報(bào)表與普查變更銜接排污申報(bào)表與普查變更 銜接排污申報(bào)表與普查變更銜接排污申報(bào)表與普查變更銜接排污申報(bào)表與普查變更銜接排污申報(bào)表中新增普查工業(yè)源表 8 張，新增農(nóng)業(yè)源普查表 4 張，新增生活源普查表2 張，新增集中式污染治理設(shè)施表 7 張。更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線產(chǎn)排量的核算方法更新調(diào)查技術(shù)路線產(chǎn)排量的核算方法 ② 產(chǎn)排污系數(shù)法：根據(jù)產(chǎn)品、原材料、生產(chǎn)工藝、規(guī)模等（ “ 四同 ” 原則），選用相對應(yīng)的產(chǎn)排污系數(shù)，結(jié)合本企業(yè)原、輔材料消耗、生產(chǎn)管理水平、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，確定產(chǎn)排污系數(shù)的具體取值，依據(jù)本企業(yè) 2024 的實(shí)際產(chǎn)量，核算產(chǎn)、排污 量。 統(tǒng)一采用第一次全國污染源普查中使用的《產(chǎn)排污系數(shù)手冊》，不得采用其他各類產(chǎn)排污系數(shù)或經(jīng)驗(yàn)系數(shù)。 《產(chǎn)排污系數(shù)手冊》中沒有涉及的行業(yè)，可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)采用的主導(dǎo)工藝、原輔材料，類比采用相近行業(yè)的產(chǎn)排污系數(shù)進(jìn)行核算。比如新疆番茄醬生產(chǎn)企業(yè)類比蔬菜、水果罐頭制造行業(yè)（ 1453）中的 “ 桃罐頭 ” 的產(chǎn)排污系數(shù)。更新調(diào)查技術(shù)路線產(chǎn)排量的核算方法 ③ 物料衡算法：根據(jù)物質(zhì)質(zhì)量守衡原理，對生產(chǎn)過程中使用的物料變化情況進(jìn)行定量分析的一種方法。采用物料衡算法時(shí)應(yīng)注意：對企業(yè)進(jìn)行充分了解的基礎(chǔ)上；從物料平衡分析著手對企業(yè)的原材 料、輔料、能源、水的消耗量、生產(chǎn)工藝過程進(jìn)行綜合分析，使測算出的污染物產(chǎn)生量和排放量能夠比較真實(shí)地反映企業(yè)在生產(chǎn)過程中的實(shí)際情況。更新調(diào)查技術(shù)路線三種方法使用原則（ 1）以實(shí)際監(jiān)測法和產(chǎn)排污系數(shù)法為主核算污染物的產(chǎn)生量和排放量。 ―― 監(jiān)測數(shù)據(jù)符合《工業(yè)污染源動態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定》中有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性認(rèn)定規(guī)定要求的，優(yōu)先